---
title: "Приказ Роскомнадзора от 02.02.2023 N 13"
number: "13"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
issued_on: 2023-02-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-13-2023-roskomnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Роскомнадзора от 02.02.2023 N 13
# Приказ Роскомнадзора от 02.02.2023 N 13
"Об утверждении порядка проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также определении видов информации и (или) информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2023 N 72824)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 11.04.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2023 г. N 72824
---
**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,**
**ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
## ПРИКАЗ
**от 2 февраля 2023 г. N 13**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ**
**СЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", А ТАКЖЕ ОПРЕДЕЛЕНИИ**
**ВИДОВ ИНФОРМАЦИИ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ,**
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ МОНИТОРИНГ
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 02.02.2023 N 13
**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ**
**СЕТЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"**
1. Мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (далее - мониторинг), проводится в целях выявления информации и (или) сайтов в сети "Интернет", и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин (далее - информация и (или) информационные ресурсы), доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-16-2#p702) от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; Российская газета, 2023, N 1) (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), и в иных целях, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ (далее - мониторинг в иных целях).
2. Мониторинг проводится в отношении информации и (или) информационных ресурсов, указанных в [приложении N 2](#p100037) к настоящему приказу.
3. Мониторинг проводится радиочастотной службой <1> (далее - уполномоченная организация) в соответствии с [подпунктом "д" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-2014#p100024) Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 434 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 20, ст. 2542).
---
<1> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-434-2014#p100087) Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 434.
4. Мониторинг проводится по месту нахождения уполномоченной организации без взаимодействия с владельцами информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг.
5. Мониторинг проводится посредством поиска, выявления и анализа, в том числе в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения, признаков информации, доступ к которой подлежит ограничению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, поиска и анализа информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, и в иных целях, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ.
6. Мониторинг проводится в соответствии с ежегодным планом проведения мониторинга, который утверждается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее 20 декабря года, предшествующего плановому году проведения мониторинга.
7. В ежегодном плане проведения мониторинга должны быть указаны следующие сведения:
а) цель мониторинга;
б) виды информации и (или) информационных ресурсов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, в отношении которых должен проводиться мониторинг;
в) ссылки на структурные единицы Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, содержащие запреты, ограничения и (или) требования в связи с распространением информации и (или) информационных ресурсов.
8. Мониторинг проводится уполномоченной организацией на постоянной основе.
9. При выявлении по результатам мониторинга признаков информации и (или) информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, сведения об указанной информации и (или) информационных ресурсах в течение суток с даты выявления направляются уполномоченной организацией в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде с использованием информационных систем уполномоченной организации и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
10. Уполномоченной организацией составляется ежегодный отчет о результатах мониторинга, который представляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не позднее 31 января года, следующего за отчетным.
11. Ежегодный отчет о результатах мониторинга должен содержать количество страниц информационных ресурсов, на которых были выявлены признаки нарушений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ с указанием структурных единиц Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, содержащих запреты, ограничения и (или) требования в связи с распространением информации или информационных ресурсов, а также указания видов информации и (или) информационных ресурсов, исходя из выявленных признаков нарушений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ.
12. Мониторинг в иных целях может проводиться на основании задания заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - задание) в соответствии с распределением обязанностей, в котором должны быть указаны следующие сведения:
а) цель мониторинга;
б) виды информации и (или) информационных ресурсов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, в отношении которых должен быть проведен мониторинг;
в) ссылки на структурные единицы Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, содержащие запреты, ограничения и (или) требования в связи с распространением информации и (или) информационных ресурсов;
г) срок проведения мониторинга;
д) срок и порядок представления отчета о результатах мониторинга.
13. В задание вносятся изменения по решению заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в случае изменения сведений, указанных в [пункте 12](#p100028) настоящего Порядка.
14. В случае изменения сведений, указанных в [пункте 12](#p100028) настоящего Порядка, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в уполномоченную организацию не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения направляется информация о таких изменениях с использованием информационных систем указанного федерального органа исполнительной власти и уполномоченной организации.
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 02.02.2023 N 13
**ВИДЫ**
**ИНФОРМАЦИИ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ,**
**В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ МОНИТОРИНГ**
**ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ,**
**В ТОМ ЧИСЛЕ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"**
1. Виды информации, доступ к которой подлежит ограничению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; Российская газета, 2023, N 1) (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ).
2. Сайты в сети "Интернет", и (или) страницы сайтов в сети "Интернет", и (или) информационных систем, и (или) программ для электронных вычислительных машин (далее - информационные ресурсы), доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, и в иных целях, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ, обеспечение функционирования которых осуществляет:
а) организатор распространения информации в сети "Интернет", организатор сервиса обмена мгновенными сообщениями <1>;
---
<1> [Части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-1#p71), [4.2 статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p337) Федерального закона N 149-ФЗ.
б) оператор поисковых систем <2>;
---
<2> [Часть 1 статьи 10.3](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p193) Федерального закона N 149-ФЗ.
в) владелец программы для электронных вычислительных машин, владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети "Интернет" на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети "Интернет" (владелец новостного агрегатора) <3>;
---
<3> [Часть 1 статьи 10.4](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p211) Федерального закона N 149-ФЗ.
г) владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые используются для формирования и (или) организации распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации (владелец аудиовизуального сервиса) <4>;
---
<4> [Часть 1 статьи 10.5](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-5#p250) Федерального закона N 149-ФЗ.
д) владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации (владелец социальной сети) <5>;
---
<5> [Часть 1 статьи 10.6](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-6#p476) Федерального закона N 149-ФЗ.
е) владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для организации взаимодействия их пользователей между собой в целях купли-продажи, мены и (или) передачи в пользование движимого и (или) недвижимого имущества, выполнения работ, оказания услуг, поиска подходящей работы и (или) подбора необходимых работников за счет предоставления их пользователям возможности самостоятельно размещать объявления на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации о купле-продаже, мене и (или) передаче в пользование движимого и (или) недвижимого имущества, выполнении работ, об оказании услуг, о поиске подходящей работы и (или) подборе необходимых сотрудников, тематически сгруппированные в зависимости от содержания таких объявлений, а также за счет предоставления их пользователям возможности самостоятельно обращаться по таким объявлениям и доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей сети "Интернет", находящихся на территории Российской Федерации (владелец сервиса размещения объявлений) <6>;
---
<6> [Часть 1 статьи 10.7](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p713) Федерального закона N 149-ФЗ.
з) владелец информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ (владелец программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен) <7>;
---
<7> [Часть 1 статьи 15.8](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-15-8#p311) Федерального закона N 149-ФЗ.
ж) иностранный агент <8>.
---
<8> [Статья 15.9](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-15-9#p705) Федерального закона N 149-ФЗ, [часть 2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz-2022/statya-1#p100010) Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5222).
3. Информационные ресурсы, обладающие признаками информационных ресурсов, функционирование которых осуществляется лицами, указанными в [подпунктах "а](#p100040) - [ж" пункта 2](#p100061) настоящего приложения, и которые обязаны выполнять требования, предусмотренные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) N 149-ФЗ.
---