Приказ Росавтодора от 01.02.2013 № 13

«О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 1 февраля 2013 г. № 13

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 173 «Вопросы Федерального дорожного агентства» и от 23 июля 2004 г. № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» приказываю:

1. Утвердить следующее распределение обязанностей:

Р.В. Старовойт — руководитель Федерального дорожного агентства:

непосредственно рассматривает вопросы развития и деятельности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, создания на территории Российской Федерации современной дорожной сети с целью обеспечения единого транспортного пространства для автомобильных перевозок, проведения структурных реформ и совершенствования системы управления дорожным хозяйством и автомобильным транспортом, бюджетного финансирования, правового государственного регулирования, кадровой политики в сфере деятельности Федерального дорожного агентства;

координирует деятельность заместителей руководителя Федерального дорожного агентства и структурных подразделений центрального аппарата, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, кроме заместителей руководителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта Российской Федерации;

определяет приоритетные направления научно-технической, информационной и инновационной политики в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

определяет приоритетные направления кадровой и социальной политики в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

координирует работу по обеспечению в пределах компетенции Федерального дорожного агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, вопросы мобилизационной подготовки в дорожном хозяйстве и на автомобильном транспорте;

обеспечивает взаимодействие Федерального дорожного агентства с международными, зарубежными и российскими финансовыми организациями по вопросам привлечения кредитов и инвестиций в дорожное хозяйство;

обеспечивает взаимодействие Федерального дорожного агентства с федеральными округами и субъектами Российской Федерации в части развития и деятельности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

обеспечивает взаимодействие Федерального дорожного агентства с Министерством транспорта Российской Федерации, с другими министерствами и ведомствами в сфере деятельности Агентства;

обеспечивает реализацию государственной политики в области противодействия коррупции в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального дорожного агентства, с реализацией кадровой и социальной политики, принципов социального партнерства в подведомственных Агентству федеральных государственных учреждениях и федеральных государственных унитарных предприятиях;

координирует работу по реализации мероприятий административной реформы в Федеральном дорожном агентстве;

координирует деятельность Федерального дорожного агентства по взаимодействию со средствами массовой информации (СМИ);

координирует работу по организации и ведению контроля за исполнением структурными подразделениями Федерального дорожного агентства поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства транспорта Российской Федерации, поручений Министра и заместителей Министра транспорта Российской Федерации, решений коллегии Министерства транспорта Российской Федерации;

координирует деятельность по вопросам земельных отношений в сфере дорожного хозяйства, относящимся к компетенции Федерального дорожного агентства;

осуществляет координацию деятельности по вопросам учета и управления федеральным имуществом дорожного хозяйства, в том числе закрепленным за подведомственными Федеральному дорожному агентству предприятиями и учреждениями, а также обеспечения государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки и имущественный комплекс дорожного хозяйства;

рассматривает вопросы поступления доходов в федеральный бюджет от использования имущества автомобильных дорог федерального значения, включая определение размера платы за использование федерального имущества;

координирует деятельность по развитию дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения для этих целей;

утверждает программы деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Федеральному дорожному агентству;

организует деятельность федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, и центрального аппарата Федерального дорожного агентства в части утверждения документов по их текущему содержанию, включая бюджетные сметы на содержание центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных казенных учреждений, а также государственные задания бюджетным и автономным учреждениям;

координирует деятельность Федерального дорожного агентства по ведению документооборота, комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

координирует работу по организации и ведению контроля за исполнительской дисциплиной в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных организациях;

координирует работу по организации контроля за своевременным выполнением структурными подразделениями Федерального дорожного агентства поручений и указаний Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации;

координирует работу по учету автомобильных дорог, формированию и ведению единого государственного реестра автомобильных дорог и предоставлению сведений из него;

осуществляет координацию и контроль презентационно-выставочной деятельности Федерального дорожного агентства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления административно-кадровой и организационной работы;

Управления земельно-имущественных отношений.

И.С. Алафинов — заместитель руководителя Федерального дорожного агентства:

организует разработку предложений в федеральные, ведомственные, межгосударственные целевые программы в части дорожного хозяйства;

организует подготовку предложений по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития дорожного хозяйства, осуществляет общее методическое руководство процессом подготовки;

организует работу по формированию предложений Федерального дорожного агентства в федеральную адресную инвестиционную программу;

организует подготовку отчетов по реализации федеральных целевых программ развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при планировании и согласовании реализации программ и проектов;

организует работу комиссии по списанию просроченной дебиторской задолженности;

обеспечивает перспективное и текущее планирование в дорожном хозяйстве на основе расширения применения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития дорожной сети с учетом бюджетных ограничений и внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;

организует работу по реализации полномочий Федерального дорожного агентства по осуществлению функций главного администратора средств федерального бюджета;

обеспечивает формирование федерального бюджета в части дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;

координирует вопросы обеспечения исполнения федерального бюджета по финансированию расходов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта через систему Федерального казначейства;

организует работу по заключению Федеральным дорожным агентством соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета, включая предоставление субсидий подведомственным Агентству бюджетным и автономным учреждениям;

организует работу по мониторингу использования средств федерального бюджета в дорожном хозяйстве;

организует работу по мониторингу исполнения федерального бюджета в дорожном хозяйстве и автомобильном транспорте;

организует работу по осуществлению финансового контроля в части обеспечения целевого, эффективного и правомерного использования подведомственными федеральными казенными учреждениями средств федерального бюджета;

обеспечивает внедрение и совершенствование экономических и других методов управления, повышение эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на финансирование дорожного хозяйства;

организует работу по подготовке аналитических отчетов по реализации федеральных, ведомственных и межгосударственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы;

организует работу по ведению росписи расходов федерального бюджета на дорожное хозяйство и автомобильный транспорт и доведению ее до подведомственных федеральных государственных учреждений;

организует работу по доведению лимитов бюджетных обязательств до подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных государственных учреждений;

организует осуществление финансирования расходных обязательств, в том числе по заключенным государственным контрактам;

координирует вопросы финансирования деятельности центрального аппарата Федерального дорожного агентства;

организует работу по ведению бюджетной отчетности Федерального дорожного агентства;

организует работу по доведению до подведомственных федеральных казенных учреждений бюджетных смет на выполнение функций государственного заказчика;

организует работу по ведению баланса Федерального дорожного агентства;

координирует работу по развитию транспортных коридоров, включая международные;

организует работу по ведению бюджетного учета и отчетности в подведомственных Федеральному дорожному агентству организациях, внедрение новых методов учета и отчетности в практику работы;

утверждает бюджетную отчетность подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных государственных учреждений и предприятий;

организует работу по утверждению бюджетных смет на содержание центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных казенных учреждений;

осуществляет согласование передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятий и учреждений и ликвидационного баланса при ликвидации предприятий или учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства;

организует работу по учету поступления доходов в федеральный бюджет, администрируемых Федеральным дорожным агентством;

организует работу по ведению реестра государственных контрактов, заключенных Федеральным дорожным агентством — получателем бюджетных средств по итогам размещения заказов;

организует работу по ведению сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов, администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

организует работу по ведению реестра расходных обязательств;

организует взаимодействие Федерального дорожного агентства с администрациями субъектов Российской Федерации по реализации программ дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружениях на них регионального и местного значения, выполняемых за счет субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации, а также по осуществлению контроля за их использованием;

организует работу по взаимодействию с контрольными органами: Счетной палатой Российской Федерации, Росфиннадзором, Контрольным управлением Президента Российской Федерации;

организует работу по ведению статистической отчетности в Федеральном дорожном агентстве;

организует работу по оформлению генерального разрешения Федерального дорожного агентства на открытие лицевых счетов по учету средств;

координирует организацию разработки предложений и осуществляет контроль за выполнением ежегодно утверждаемых Минтрансом России планов показателей деятельности Федерального дорожного агентства;

координирует работу Федерального дорожного агентства в области международного сотрудничества;

организует работу по подготовке и реализации инвестиционных проектов на основе концессионных соглашений в дорожном хозяйстве;

организует ведение претензионно-исковой работы в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных федеральных государственных учреждениях;

организует методическое обеспечение размещения и исполнения государственного заказа в дорожном хозяйстве;

организует работу по обобщению практики размещения государственного заказа;

организует работу по правовому обеспечению оказания государственных услуг;

участвует в организации осуществления разработки нормативных правовых и иных актов по вопросам компетенции Федерального дорожного агентства;

участвует в работе по реализации мер в области противодействия коррупции в сфере своей компетенции;

обеспечивает организацию мероприятий, направленных на размещение курируемыми структурными подразделениями государственных заказов;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Финансово-экономического управления;

Правового управления;

федерального казенного учреждения «Информационно-аналитический центр» Федерального дорожного агентства» (в части вопросов, входящих в его компетенцию);

федерального казенного учреждения «Дороги России» Федерального дорожного агентства (в части вопросов, входящих в его компетенцию).

А.А. Безверхов — заместитель руководителя Федерального дорожного агентства:

обеспечивает планирование работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения;

организует работу по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них, включая вопросы своевременного заключения и контроля за исполнением государственных контрактов, обеспечения надлежащего качества дорожных работ и материалов, а также осуществления строительного контроля;

организует работу по принятию решений об изъятии земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

организует работу по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог федерального значения либо их участков, а также частных автомобильных дорог, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

координирует работу по принятию решений о предварительном согласовании места размещения автомобильной дороги федерального значения;

организует работу по подготовке предложений по формированию перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период;

координирует работу по взаимодействию с проверяющими организациями в части исполнения и оплаты дорожных работ;

обеспечивает организацию работ по совершенствованию методологии проектирования автомобильных дорог и дорожных сооружений, включая вопросы территориального планирования;

организует работу по утверждению проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них;

организует утверждение задания на подготовку документации по планировке территории;

организует подготовку и утверждение документации по планировке территории, в том числе разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

организует работу по утверждению проектной документации на капитальный ремонт, организацию содержания и комплексное обустройство автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них;

обеспечивает взаимодействие Федерального дорожного агентства с Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;

координирует работу по принятию решений о предварительном согласовании места размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

организует работу по принятию решений об изъятии земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

организует работу по принятию решений о подготовке документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

организует утверждение документации по планировке территории, в том числе проектов планировки территории, проектов межевания территории в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

организует работу по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию объектов концессионных соглашений в дорожном хозяйстве;

организует работу по выдаче разрешений:

на строительство и реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, закрепленных за Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;

на строительство и реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, переданной в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

на строительство и реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

на строительство и реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, переданной в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;

организует работу по реализации мер в области противодействия коррупции в сфере своей компетенции;

обеспечивает организацию мероприятий, направленных на размещение курируемыми структурными подразделениями государственных заказов;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления проектирования и строительства автомобильных дорог;

федерального казенного учреждения «Дороги России» Федерального дорожного агентства.

Н.В. Быстров — заместитель руководителя Федерального дорожного агентства:

координирует работу по анализу ценообразования и мониторингу цен на основные строительные материалы в сфере дорожного хозяйства;

организует работу по согласованию начальных (максимальных) цен контрактов по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

обеспечивает организацию работ по реализации научно-технической политики в дорожном хозяйстве, проведение научно-исследовательских и научно-технических работ по приоритетным направлениям его развития и функционирования;

координирует работу по проведению в установленном порядке размещения государственных заказов и заключению государственных контрактов на проведение опытно-конструкторских работ для государственных нужд в дорожном хозяйстве;

организует работу по регистрации объектов учета в едином реестре результатов научно-технической деятельности;

осуществляет координацию инновационной деятельности на федеральной сети автомобильных дорог;

координирует работу по вопросам презентационно-выставочной деятельности Федерального дорожного агентства;

организует работу по информационно-технологическому обеспечению оказания государственных услуг, развития и внедрения в Федеральном дорожном агентстве автоматизированных информационных систем;

организует работу по планированию и организации внедрения инновационных материалов и технологий в дорожном хозяйстве, разработке нормативно-технической базы в этой области;

организует работу по созданию, развитию и эксплуатации автоматизированной системы управления в дорожном хозяйстве, включая систему информатизации и связи;

организует работу по научно-техническому обеспечению создания и развития интеллектуальных транспортных систем, а также разработке документов технического регулирования в этой области;

координирует вопросы информационного обеспечения дорожного хозяйства;

организует работу по реализации мер в области противодействия коррупции в сфере своей компетенции;

обеспечивает организацию мероприятий, направленных на размещение курируемыми структурными подразделениями государственных заказов;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения;

федерального казенного учреждения «Информационно-аналитический центр» Федерального дорожного агентства».

А.А. Костюк — заместитель руководителя Федерального дорожного агентства:

обеспечивает планирование работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения;

организует работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения и искусственных сооружений на них, включая вопросы своевременного заключения и контроля за исполнением государственных контрактов, обеспечения надлежащего качества дорожных работ и материалов;

обеспечивает планирование и организует работы по разработке и реализации мероприятий по повышению уровня обустройства автомобильных дорог федерального значения, в том числе по разработке проектной документации на них;

обеспечивает планирование и организует работы по разработке и реализации мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе по разработке проектной документации на них;

координирует работу по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах федерального значения и искусственных сооружений на них;

организует работу по мониторингу автомобильных дорог федерального значения, диагностике и оценке их транспортно-эксплуатационного состояния; определению протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

организует работу по введению периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с целью обеспечения безопасности дорожного движения;

организует ведение учета технических и транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог федерального значения;

организует работу по присвоению наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

координирует работу по обеспечению организации движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

координирует вопросы поступления доходов от взимания платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения;

обеспечивает организацию работ по развитию дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения для этих целей;

организует работу по выдаче разрешений:

на строительство и реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию инженерных коммуникаций в случае их прокладки или переустройства в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения;

на строительство, реконструкцию, а также ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

организует работу по принятию решений о предоставлении земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

координирует работу по реализации государственной политики в области транспортной безопасности в дорожном хозяйстве и на автомобильном и городском пассажирском транспорте;

организует работу в области обеспечения транспортной безопасности;

организует работу по обеспечению защищенности критически важных объектов автомобильных дорог федерального значения;

организует работу по внедрению новой техники и прогрессивных технологий в дорожном хозяйстве;

координирует работу по обеспечению организаций дорожного хозяйства дорожной техникой;

организует работу по обеспечению мобилизационной подготовки Федерального дорожного агентства, контролю и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку автомобильных дорог федерального значения;

организует работу по подготовке и заключению государственных контрактов на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, организации их финансирования;

организует работу по обеспечению реализации мероприятий Федерального дорожного агентства в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на сети автомобильных дорог и объектах дорожного хозяйства федерального значения, а также по выполнению организациями дорожного хозяйства и автомобильного транспорта мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

организует работу по обеспечению в Федеральном дорожном агентстве защиты сведений, составляющих государственную тайну;

является председателем постоянно действующей технической комиссии Федерального дорожного агентства;

организует работу по реализации мер в области противодействия коррупции в сфере своей компетенции;

обеспечивает организацию мероприятий, направленных на размещение курируемыми структурными подразделениями государственных заказов;

непосредственно координирует и контролирует деятельность:

Управления эксплуатации автомобильных дорог;

Управления транспортной безопасности;

федерального казенного учреждения «Дирекция мониторинга дорожных работ, технологий и материалов Федерального дорожного агентства»;

федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»;

федерального казенного учреждения «Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства»;

федерального казенного учреждения «Узел связи и автоматизации Федерального дорожного агентства».

2. На период временного отсутствия вопросы, закрепленные утвержденным распределением обязанностей:

за заместителем руководителя И.С. Алафиновым, рассматривает заместитель руководителя Н.В. Быстров,

за заместителем руководителя Н.В. Быстровым, рассматривает заместитель руководителя И.С. Алафинов,

за заместителем руководителя А.А. Безверховым, рассматривает заместитель руководителя А.А. Костюк,

за заместителем руководителя А.А. Костюком, рассматривает заместитель руководителя А.А. Безверхов.

3. На период временного отсутствия

заместителей руководителя Н.В. Быстрова и И.С. Алафинова вопросы, закрепленные за ними установленным распределением обязанностей, рассматривает заместитель руководителя А.А. Костюк;

заместителей руководителя А.А. Безверхова и А.А. Костюка вопросы, закрепленные за ними установленным распределением обязанностей, рассматривает заместитель руководителя И.С. Алафинов.

4. На период временного отсутствия руководителя Федерального дорожного агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя в соответствии с письменно оформленным решением руководителя Федерального дорожного агентства.

5. Признать утратившими силу Приказы Федерального дорожного агентства от 18 сентября 2012 г. № 214 «О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального дорожного агентства», от 9 октября 2012 г. № 269 «О внесении изменений в Приказ Федерального дорожного агентства от 18 сентября 2012 г. № 214 „О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального дорожного агентства“, от 27 ноября 2012 г. № 294 „О внесении изменений в Приказ Федерального дорожного агентства от 18 сентября 2012 г. № 214 „О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального дорожного агентства“ и от 26 декабря 2012 г. № 322 „О внесении изменений в Приказ Федерального дорожного агентства от 18 сентября 2012 г. № 214 „О распределении обязанностей между заместителями руководителя Федерального дорожного агентства“.»

---