Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 13

«О порядке представления специальных донесений о преступлениях и чрезвычайных происшествиях, а также иной обязательной информации в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации»

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 7 сентября 2007 г. № 13

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ, А ТАКЖЕ ИНОЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях установления единого порядка представления специальных донесений или сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, подследственных следователям Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, иной обязательной информации, принятия по ним необходимых организационных, контрольных и иных мер реагирования, руководствуясь п. 4 ст. 20.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Руководителям следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов незамедлительно сообщать специальным донесением в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации (далее — Следственный комитет) по телефону или иными видами срочной связи с последующим направлением в течение суток (со ссылкой на дату и время передачи срочной связью) письменного специального донесения о происшествиях чрезвычайного характера, в том числе:

о преступлениях против мира и безопасности человечества (ст. 353, 354, 356 — 360 УК РФ);

о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 205, 205.1, ч. 2 ст. 205.2, ст. 206 (при выявлении его органами прокуратуры), 208 — 212, 215, 215.1, 215.2, 215.3, ч. 3 ст. 216, ч. 3 ст. 217, ст. 227, ч. 1 ст. 239 УК РФ), а также об иных преступлениях, совершенных в целях запугивания населения;

о катастрофах, авариях, взрывах, пожарах, стихийных бедствиях, повлекших значительные человеческие жертвы либо создавших угрожающую жизни и здоровью большого числа населения аварийную обстановку на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, на предприятиях ядерно-энергетического комплекса, гидротехнических сооружениях;

об убийствах малолетних, их похищениях и совершении в отношении их иных тяжких и особо тяжких преступлений;

о преступлениях, направленных против конституционных избирательных прав (ст. 141, 141.1, 142, 142.1 УК РФ);

о нападениях на воинские части и военизированные подразделения с целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, боевой техникой, о фактах угона или захвата боевой техники;

о преступлениях, совершенных работниками прокуратуры и Следственного комитета, судьями, депутатами Государственной Думы или членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями высших федеральных органов законодательной и исполнительной власти, а также сотрудниками высшего офицерского состава правоохранительных органов;

о преступлениях в отношении работников органов прокуратуры, в том числе Следственного комитета, при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также о преступных посягательствах на здания и другое имущество прокуратуры и Следственного комитета; о фактах утраты и хищения оружия, выданного работникам прокуратуры и Следственного комитета; о несчастных случаях с руководителями этих структур, повлекших смерть или причинение тяжкого вреда их здоровью;

о нападениях на сотрудников правоохранительных органов, судей, судебных приставов-исполнителей, депутатов, руководителей высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, военнослужащих высшего офицерского состава при исполнении ими служебных обязанностей, повлекших причинение тяжкого вреда их здоровью или смерть, а также о похищении, безвестном исчезновении или самоубийстве вышеперечисленных лиц;

о задержании по подозрению в совершении преступления сотрудников посольств, консульств, представительств других государств;

о других преступлениях и происшествиях, которые вызвали общественный резонанс.

1.2. Срочные специальные донесения о происшествиях и преступлениях, перечисленных в п. 1 настоящего Приказа, направлять на имя Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (далее — Председатель Следственного комитета) в виде телефонограмм, которые передавать на номера телефонов дежурной службы Следственного комитета или телетайпом.

Поступившие телетайпограммы передавать в дежурную службу Следственного комитета.

Письменные специальные донесения передавать в дежурную службу Следственного комитета с использованием фельдъегерской или факсимильной связи или другим экстренным способом.

1.3. В специальных донесениях указывать известные к моменту направления данные об обстоятельствах преступления или происшествия, принятых мерах реагирования (в том числе, кто выезжал на место происшествия; возбуждено ли уголовное дело; его номер; кто осуществляет доследственную проверку или предварительное следствие и др.), о причастных лицах и мерах по установлению, розыску и задержанию подозреваемых; о наступивших последствиях, причиненном ущербе, принятом процессуальном решении.

1.4. Специальные донесения в Следственный комитет подписывать руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов (лицам, исполняющим их обязанности), которые несут персональную ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, своевременность их направления.

1.5. В течение суток по окончании проверки по фактам, о которых сообщалось специальным донесением, направлять в дежурную службу Следственного комитета подробную информацию о результатах проверки и принятом решении.

2. Заместителю Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации — руководителю военного следственного управления — издать организационно-распорядительный документ, устанавливающий порядок и сроки представления специальных донесений о преступлениях и чрезвычайных происшествиях, а также статистической и другой информации в системе военных следственных органов. В указанном документе определить перечень специальных донесений, подлежащих направлению в Следственный комитет, а также порядок и сроки их представления.

3. Дежурному по Следственному комитету, принявшему срочное специальное донесение в виде телефонограммы или телетайпограммы, регистрировать его получение в Журнале регистрации информации о происшествиях, пакетов и почтовой корреспонденции, поступающих через приемную Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, приема и сдачи дежурства, а также с помощью автоматизированной системы ведомственного документооборота. Содержание принятой телефонограммы фиксировать на бланке прилагаемого образца.

Письменное специальное донесение, поступившее факсимильной связью или другим средством быстрой связи в дополнение к срочному специальному донесению, также регистрировать с помощью автоматизированной системы ведомственного документооборота с учетом регистрационного номера срочного специального донесения.

Прием и регистрацию специальных донесений в рабочее время осуществлять руководителю отдела дежурной службы, в нерабочее время — дежурному референту отдела.

Зарегистрированное специальное донесение передавать руководителю аппарата Председателя Следственного комитета для определения степени его важности и необходимости доклада Председателю Следственного комитета.

В случаях, не терпящих отлагательства, дежурному по Следственному комитету или руководителю дежурной службы принимать меры оперативного реагирования на поступившее специальное донесение в соответствии со складывающейся конкретной ситуацией.

4. Руководителю аппарата Председателя Следственного комитета по результатам доклада обеспечить безотлагательное направление оригинала специального донесения в соответствующее подразделение согласно резолюции Председателя Следственного комитета или его заместителя, а копий документа и резолюции — в отдел дежурной службы.

5. Руководителю организационно-инспекторского управления и руководителю аппарата Председателя Следственного комитета обеспечить своевременное прохождение и надлежащее рассмотрение в Следственном комитете сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, поступающих из дежурных служб подразделений ФСБ, МВД, ФСКН, ФТС, МЧС России, а также из военного следственного управления Следственного комитета

6. Руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов кроме перечисленных выше специальных донесений направлять в 3-дневный срок с момента возбуждения уголовного дела факсимильной связью в аппарат Председателя Следственного комитета для последующего доклада Председателю Следственного комитета или его заместителю следующие сообщения:

об убийствах, совершенных при отягчающих обстоятельствах (пп. «а», «б», «в», «е», «е.1», «з», «л», «м» ч. 2 ст. 105 УК РФ);

о торговле людьми (ст. 127.1 УК РФ);

об использовании рабского труда при отягчающих обстоятельствах (чч. 2 и 3 ст. 127.2 УК РФ);

о преступлениях экстремистской направленности (ст. 282, 282.1, 282.2 УК РФ), чрезвычайных происшествиях, связанных с проявлениями расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды;

об экологических преступлениях, причинивших существенный вред здоровью населения или окружающей среде либо создавших угрозу причинения такого вреда;

о преступлениях, совершенных при реализации приоритетных национальных проектов;

о преступлениях, признаки которых выявлены Счетной палатой Российской Федерации.

7. В тот же срок в управление по контролю за следственными органами Следственного комитета сообщать (с направлением копии постановления) о соединении в одно производство уголовных дел о серийных убийствах и покушениях на убийства, насильственных серийных преступлениях сексуального характера, а также о предъявлении обвинения по ст. 210 УК РФ.

8. По окончании расследования уголовных дел, по которым направлялись специальные донесения (сообщения), в 3-дневный срок высылать в управление по контролю за следственными органами Следственного комитета подробную информацию о результатах следствия.

9. Направлять в Следственный комитет также следующие сообщения и информацию по организационным, кадровым и иным вопросам:

докладные записки о проделанной работе — не позднее 1 февраля и 1 августа;

сведения о расходовании средств, отпускаемых для приобретения криминалистической или организационной техники, а также о потребностях в ее приобретении — не позднее 1 февраля и 1 августа;

статистические отчеты, сведения о штатной численности и наличии вакантных должностей, доклады об исполнении решений коллегии Следственного комитета в сроки, установленные соответствующими организационно-распорядительными актами;

копии приказов о поощрении работников, назначенных на должности Председателем Следственного комитета, и о налагаемых на них взысканиях;

обоснованные предложения о внесении изменений в действующее законодательство.

В случае возникновения при работе в новых условиях проблем, требующих разрешения в Следственном комитете, сообщать об этом докладными записками.

10. Руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов организовать дежурства таким образом, чтобы обеспечить своевременный личный выезд руководителей и работников следственных органов всех звеньев на место убийства, совершенного без очевидцев, двух и более лиц, акта терроризма, аварии, возникновения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, повлекших человеческие жертвы, значительные разрушения и иные тяжкие последствия, а также преступлений, имеющих большой общественный резонанс, незамедлительное выполнение необходимых следственных действий и принятие соответствующих процессуальных решений, должное реагирование на чрезвычайные происшествия, оперативное информирование руководителей вышестоящих следственных органов о ситуации и принятых мерах.

11. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителям главных управлений и управлений и приравненных к ним иных структурных подразделений Следственного комитета, руководителям следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним военных и иных специализированных следственных органов, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

СПЕЦИАЛЬНОЕ ДОНЕСЕНИЕ (ТЕЛЕФОНОГРАММА)

Дата __________________________________ Время _____________________________ Регион ____________________________________________________________________ Следственный орган ________________________________________________________ Краткие сведения об обстоятельствах чрезвычайного происшествия (преступления): ___________________________________________________________

---

---

Принятые меры реагирования: _______________________________________________

---

---

---

Процессуальное решение: ___________________________________________________

---

Специальное донесение передал: Специальное донесение принял:

---