Приказ ФДС РФ от 05.02.1998 № 13

«О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в дорожное хозяйство Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ДОРОЖНАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ от 5 февраля 1998 г. № 13

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ И ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. № 1605 «О дополнительных мерах по стимулированию деловой активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации», а также в целях стимулирования деловой активности, привлечения инвестиций в дорожное хозяйство и создания условий для дальнейшего осуществления реформ приказываю:

1. Установить, что важнейшими направлениями деятельности управлений и отделов Федеральной дорожной службы России, дирекции «Дороги России», дирекции «Доринвест», федеральных и региональных дирекций, территориальных органов управления дорожным хозяйством, уполномоченных управлять федеральными автомобильными дорогами, в сфере развития деловой активности и привлечения дополнительных инвестиций в дорожное хозяйство являются:

• решение проблемы неплатежей, включая увеличение доли денежных расчетов;
• создание и развитие платных автомобильных дорог;
• привлечение кредитов российских и иностранных банков, частных компаний для участия в строительстве платных дорог, включая передачу дорог в аренду инвесторам;
• компенсация ущерба от проезда по федеральным автомобильным дорогам тяжеловесного автотранспорта;
• снижение рисков при инвестировании в дорожное хозяйство на основе развития системы страхования и перестрахования;
• выпуск внешних и внутренних облигационных дорожных займов;
• привлечение других альтернативных источников финансирования.

2. Дирекции «Доринвест» (Покатаеву М.А.):

2.1. Подготовить и представить руководству Федеральной дорожной службы России предложения по осуществлению комплекса организационных мер, связанных с возложением на дирекцию «Доринвест» функций по привлечению инвестиций в дорожное хозяйство и координации этой работы в органах управления дорожным хозяйством.

2.2 Разработать до 1 марта 1998 г. проект концепции привлечения инвестиций в дорожное хозяйство, предусмотрев:

• подготовку договоров о партнерстве с крупнейшими российскими банками для установления контактов с международными финансовыми организациями и проведения переговоров по вопросам привлечения заемных средств для развития автомобильных дорог России;
• формирование предварительного перечня инвестиционных проектов, для реализации которых потребуется привлечение инвестиций под гарантии Правительства Российской Федерации, а также определение допустимых пределов заимствования под эти гарантии;
• разработку мероприятий по стимулированию привлечения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений;
• опубликование в специализированных российских и международных изданиях информации по инвестиционным проектам, предлагаемым к участию в дорожном хозяйстве России;
• разработку эталона — макета предынвестиционного обоснования проекта для привлечения потенциального инвестора;
• составление перечня организаций, фирм, осуществляющих разработку предынвестиционных обоснований, и доведение его до региональных дирекций, федеральных дирекций автомобильных дорог и территориальных органов управления дорожным хозяйством;
• организацию и проведение экспертизы инвестиционных проектов, предлагаемых иностранными инвесторами;
• оказание методической помощи региональным органам управления автомобильными дорогами в проведении переговоров с иностранными инвесторами, включая экспертизу проектов контрактных документов и договоров о совместной деятельности.

2.3. Принять меры по ускорению согласования экономического обоснования проекта развития дорог Сибири и Дальнего Востока и представления его на утверждение (одобрение) руководству Федеральной дорожной службы России для получения займа Всемирного банка реконструкции и развития.

3. Отделу кредитов, работы с банками и альтернативных источников финансирования (Ребровой И.Ф.):

3.1. Провести в I полугодии т.г. на конкурсной основе аккредитацию страховых компаний для осуществления страхования рисков строительно — монтажных работ в дорожном строительстве.

3.2. Подготовить в I полугодии т.г. проект постановления Правительства Российской Федерации о выпуске и обращении облигаций дорожного займа Российской Федерации.

3.3. Проработать вопрос о целесообразности выпуска дорожной лотереи как дополнительного источника поступления средств в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации.

3.4. Подготовить совместно с дирекцией «Дороги России» (Михалевым В.Н., Чибисовым А.Е.) в I полугодии т.г. дизайн — проект «Автомобильные дороги России».

3.5. Организовать учет результатов работы по привлечению инвестиций в дорожное хозяйство с регистрацией инвестиционных проектов и займов в специальном реестре.

4. Управлению экономики и развития дорожной реформы (Самсонову Н.Ф.), отделу кредитов, работы с банками и альтернативных источников финансирования (Ребровой И.Ф.), дирекции «Доринвест» (Покатаеву М.А.), дирекции «Дороги России» (Михалеву В.Н.), федеральным дирекциям автомобильных дорог и региональным дирекциям в месячный срок после принятия Федерального закона о федеральном бюджете на 1998 год подготовить и представить в Минэкономики России предложения Федеральной дорожной службы России для их включения в проект федеральной инвестиционной программы до 2000 года, с учетом результатов реализации Федеральной целевой программы совершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации «Дороги России» на 1995 — 2000 годы, а также анализа эффективности использования долгосрочных кредитов иностранных банков.

5. Управлению содержания автомобильных дорог, безопасности движения и мобилизационной подготовки (Адасинскому В.С.), дирекции «Дороги России» (Михалеву В.Н.), федеральным дирекциям автомобильных дорог, региональным дирекциям совместно с территориальными органами управления дорожным хозяйством, уполномоченными управлять федеральными автомобильными дорогами, активизировать работу по увеличению на федеральных автодорогах количество пунктов весового контроля.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя Федеральной дорожной службы России В.Д. Евстигнеева.

---