Приказ Госкомимущества РФ от 20.01.1997 № 13
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ Госкомимущества РФ от 20.01.1997 N 13. 13. 20.01.1997. https://bukva.ai/docs/prikaz-13-1997-goskomimuschestvo-rossii
<Об утверждении Положения о контроле за исполнением документов в аппарате Госкомимущества России и Положения о премировании работников Госкомимущества России>
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 20 января 1997 г. № 13
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом» и от 14 октября 1996 г. № 1189 «Об утверждении Положения о расходовании средств от приватизации, получаемых Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом» и Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» приказываю:
1. Утвердить Положение о контроле за исполнением документов в аппарате Госкомимущества России (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение о премировании работников Госкомимущества России (Приложение № 2).
3. Признать утратившими силу Приказы Госкомимущества России от 30 июня 1994 г. № 142, от 14 октября 1994 г. № 216, от 9 февраля 1996 г. № 43.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Отдел контроля (Герасимов В.И.) и Управление бухгалтерского учета и отчетности (Абдуллаев Н.А.).
Председатель Госкомимущества России А. Р. Кох
Приложение № 1 к Приказу Госкомимущества РФ от 20 января 1997 г. № 13
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ В АППАРАТЕ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. № 1190 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом» и Инструкцией по делопроизводству в Госкомимуществе России, утвержденной Приказом от 11 октября 1994 г. № 215.
1.2. Контролю подлежит исполнение всех документов, имеющих поручения руководства. Система контроля включает постановку документа на контроль, проверку прохождения и своевременного доведения документа до исполнителя, напоминание, предварительную проверку и регулирование хода исполнения, учет и обобщение результатов контроля исполнения, снятие документа с контроля, принятие достаточных мер для своевременного и качественного выполнения документа.
1.3. Ответственность за своевременность и полноту исполнения указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, решений коллегии Госкомимущества России и поручений руководства Комитета возлагается лично на первых заместителей и заместителей председателя Госкомимущества России и руководителей структурных подразделений.
1.4. Поступившие в Госкомимущество России документы в суточный срок регистрируются и докладываются руководству Комитета. Все документы, имеющие задания Госкомимуществу России, ставятся на контроль и контролируются в соответствии с поручениями руководства Комитета.
1.5 Контроль осуществляют:
Отделы Управления делами — за прохождением документов в аппарате Комитета; Отдел контроля — за своевременным и полным исполнением заданий Президента и Правительства Российской Федерации (по резолюциям), поручений председателя Госкомимущества России, приказов, распоряжений и решений коллегии Комитета; Секретариаты первых заместителей и заместителей председателя Комитета — за своевременным и качественным исполнением поручений первых заместителей и заместителей председателя Комитета; Отдел писем и приема граждан Управления делами (Приемная Комитета) — по письмам и запросам депутатов, по письмам и жалобам граждан; Отдел режима и секретного делопроизводства — по секретным документам; Структурные подразделения Комитета — по документам, имеющим поручения руководителей подразделений. Функции контроля за исполнением документов в структурных подразделениях возлагаются их руководителями на квалифицированных работников по делопроизводству, которые систематически анализируют состояние исполнительской дисциплины в подразделении и в установленном порядке информируют руководителей и Отдел контроля о ходе выполнения контрольных документов.
1.6. Контроль за исполнением документов, поступивших непосредственно в структурные подразделения Комитета, устанавливают их руководители.
1.7. На документах, взятых на контроль Отделом контроля, проставляется штамп «КОНТРОЛЬ», а взятых на контроль в структурных подразделениях — символ «К».
1.8. Переадресовка контрольных документов из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через Управление делами.
1.9 Сроки рассмотрения документов первыми заместителями и заместителями председателя Комитета устанавливаются:
по входящей корреспонденции — не более одного дня; по исходящей корреспонденции — не более двух дней. Срочные документы рассматриваются в день их поступления. Датой получения документа на рассмотрение является дата, проставленная работником соответствующего секретариата в реестре или на копии проекта исходящего документа.
1.10. В случаях, когда поручение адресовано руководителям нескольких подразделений, ответственность за организацию его исполнения возлагается на руководителя, указанного в резолюции первым. Он обязан обеспечить созыв соисполнителей, коллегиальное рассмотрение вопроса и выработку согласованного решения. Соисполнители в равной мере несут ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения.
2. Сроки исполнения
2.1. Сроки исполнения документов, издаваемых в Комитете, исчисляются в календарных днях с даты их подписания (регистрации), а поступивших из других организаций — с даты поступления в Комитет. Сроки исполнения могут быть типовыми и индивидуальными.
2.2. Типовые сроки исполнения документов установлены соответствующими актами органов государственной власти Российской Федерации (Приложение 1).
2.3. Индивидуальные сроки устанавливаются в календарных днях в тексте документа и резолюции руководителя.
2.4. Срок исполнения документа, если он не определен в поручении, устанавливается в один месяц. Поручение, требующее срочного выполнения, исполняется в 3-дневный срок, а при необходимости дополнительного изучения поставленных в нем вопросов — в течение 10 дней. Документ, по которому поступает напоминание об ускорении выполнения данного в нем поручения, исполняется не более 10 дней с даты поступления напоминания. По такому документу соответственно устанавливается новый срок исполнения.
2.5. Изменение срока исполнения поручения производится лицом или вышестоящим органом, установившим этот срок, при наличии мотивированной просьбы о продлении срока исполнения. В этом случае исполнитель обязан за два дня до истечения срока письменно обратиться с обоснованной просьбой о его продлении. Об изменении срока исполнитель должен поставить в известность службу, осуществляющую контроль за исполнением документов.
2.6. Если установленный срок исполнения превышает один месяц, то исполнитель сообщает в контрольную службу промежуточную информацию о ходе исполнения через каждый месяц до окончания выполнения поручения. По документам длительного исполнения руководством Комитета устанавливается периодичность промежуточного контроля в течение календарного года.
2.7. Приостанавливать исполнение документа имеет право организация — автор документа, вышестоящая организация и органы госнадзора, а отменять контроль по документу может руководитель, давший по нему поручение. Изменения в нормативно-правовые документы по существу их исполнения вносятся изданием других подобных документов.
3. Организация контроля исполнения
3.1. Организация контроля исполнения должна обеспечивать своевременное, полное и качественное исполнение документов.
3.2. Контроль исполнения строится на базе регистрационных данных — автоматизированных банков регистрационных данных (электронных регистрационных карточек). Регистрационные карточки являются унифицированными и имеют специальные контрольные поля для внесения данных о сроках исполнения и состоянии выполнения поручений руководства, а также для отметок о снятии документов с контроля.
3.3. Документы, имеющие задания и поручения Госкомимуществу России, после регистрации ставятся на контроль Отделом контроля, а остальные документы — руководителями Комитета и структурных подразделений.
3.4. Проверка хода исполнения документов до истечения сроков исполнения (предварительный контроль) осуществляется в следующем порядке: поручений с исполнением в последующие годы — не реже одного раза в год; поручений с исполнением в последующие месяцы — не реже одного раза в месяц; поручений с исполнением в текущем месяце — каждые десять дней и за два дня до истечения срока. Предварительно исполнителям направляются напоминания (машинограммы) по контрольным документам, находящимся у них на исполнении в отчетном месяце.
3.5. Автоматизированный контроль осуществляется контрольными службами с использованием персональных компьютеров: напоминания исполнителям о сроках исполнения, справки о состоянии исполнения, данные о просроченных неисполненных документах, сведения о переносе сроков, справки о результатах исполнения в отчетных периодах и др.
3.6 Руководители структурных подразделений Госкомимущества России обязаны:
лично рассматривать поступающую корреспонденцию в день ее поступления, устанавливать по каждому документу, требующему исполнения, конкретных исполнителей и сроки исполнения; систематически проверять исполнение документов; обеспечивать незамедлительное и компетентное рассмотрение проектов документов, представленных на согласование во исполнение контрольных документов и поручений.
3.7. О документах, не выполненных в установленные сроки, контрольная служба регулярно (не реже одного раза в неделю) докладывает руководителю, поручение которого исполняется.
3.8. Первые заместители и заместители председателя комитета еженедельно рассматривают на совещаниях состояние исполнительской дисциплины в курируемых структурных подразделениях и принимают надлежащие меры.
3.9. Результаты выполнения контрольных документов учитываются, обобщаются и ежемесячно докладываются контрольными службами руководителям, давшим поручения. По итогам каждого месяца Отделом контроля представляются руководству Комитета и руководителям структурных подразделений аналитические справки о выполнении поручений, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений Госкомимущества России, решений коллегии Комитета и поручений председателя Госкомимущества России с расчетом коэффициента исполнительской дисциплины.
4. Снятие документов с контроля
4.1. Документы считаются исполненными и снимаются с контроля после выполнения поручений и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам или другого документированного подтверждения исполнения, если о выполнении предусмотренных в них заданий доложено должностному лицу, давшему поручение. Промежуточный ответ или запрос по исполняемому документу не является основанием для снятия его с контроля.
4.2. В сообщениях (справках) о выполнении поручений должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручений и содержаться сведения о том, кем, когда и в какой форме (устной или письменной) дан ответ автору обращения. Вместо сообщения о завершении выполнения поручения может быть представлен в службу контроля подлинник этого поручения и копия соответствующего исходящего документа. На документе проставляются отметка об исполнении, подпись лица, подтверждающего исполнение, дата.
4.3. Снятие документов с контроля осуществляется руководителями, дающими поручения, а также Отделом контроля по документам с поручениями руководства Комитета. Отделом контроля при снятии документов с контроля проверяется своевременность и полнота исполнения резолюций. Для повышения качества подготавливаемых проектов документов допускается в целях упреждающего контроля представлять в Отдел контроля проекты исходящих документов на заключение перед подписанием их руководством Комитета.
4.4. Отметки об исполнении документов вносятся в регистрационные карточки и содержат: дату исполнения, номер ответного документа, фамилию лица, подписавшего документ, фамилию исполнителя.
4.5. При организации автоматизированного контроля исполнения его основой служат данные регистрации документов, введенных в ЭВМ. Данные об исполнении документов вводятся службой регистрации или службой контроля. Выходные данные по ведению контроля выводятся на экран дисплея или печатаются в виде машинограммы. Датой исполнения документа (снятия его с контроля) является дата регистрации документа — ответа, а при недокументированном решении вопроса — дата списания документа в дело.
5. Отчетность. Коэффициент исполнительской дисциплины
5.1. Устанавливается ежемесячная отчетность по исполнению контрольных документов, которая оформляется в виде справки, утверждаемой председателем Госкомимущества России или руководителем, исполняющим обязанности председателя Комитета (Приложения 2 и 3). В справке отражается коэффициент исполнительской дисциплины, который определяется расчетным путем по исполнителям. По решению руководства Комитета может быть установлена другая отчетность, кратная календарному месяцу текущего года.
5.2. В отчетном месяце учитываются контрольные документы, сроки исполнения по которым приходятся на календарные дни данного месяца, и, как просроченные, неисполненные в отчетном месяце документы с истекшими сроками исполнения за прошедший период текущего года. Неисполненные документы со сроками исполнения в прошедшем году учитываются в отчетных месяцах текущего года после продления сроков по ним в установленном порядке. Руководители структурных подразделений оформляют продление сроков по таким документам в январе текущего года.
5.3. Для оценки эффективности исполнения контрольных документов в аппарате Комитета вводится коэффициент исполнительской дисциплины, который рассчитывается путем отношения количества исполненных в срок документов к общему количеству контрольных документов, срок исполнения которых истек в отчетном месяце. За другой период, кратный календарному месяцу, коэффициент исполнительской дисциплины определяется как отношение суммы исполненных в срок документов к сумме общего количества контрольных документов, учтенных по каждому месяцу этого периода. Показатель коэффициента исполнительской дисциплины учитывается при премировании работников аппарата Комитета по итогам работы за отчетный период.
6. Ответственность за исполнение документов
Работники Комитета, допустившие несвоевременное или некачественное исполнение документов и поручений руководства Госкомимущества России, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению о контроле за исполнением документов в аппарате Госкомимущества России
| № п/п | Содержание | Типовой срок | Наименование нормативного акта |
|---|---|---|---|
| 1. | Поручения Президента Российской Федерации | 1 месяц в календарных днях с даты подписания | распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 18.05.93 № 471 |
| 2. | Поручения Правительства Российской Федерации о подготовке заключений по проектам законов, направляемым Государственной Думой | 7 дней | Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.94 № 310 |
| 3. | Поручения Правительства Российской Федерации | 1 месяц с даты подписания | распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.06.92 № 1118-р |
| 4. | Письма — запросы вышестоящих учреждений и организаций | 10 дней или к указанному в них сроку | -«-» |
| 5. | Письма и телеграммы предприятий, учреждений и организаций, требующие срочного решения | до 10 дней | -«-» |
| 6. | Предложения, заявления и жалобы граждан | до 1 месяца | -«-» |
| 7. | Депутатский запрос | до 15 дней | Федеральный закон Российской Федерации № 3-ФЗ от 08.05.94 |
| 8. | Обращение депутата | до 20 дней | -«-» |
Приложение 2 к Положению о контроле за исполнением документов в аппарате Госкомимущества России
Утверждаю
Председатель
Госкомимущества России
_________________________
(подпись)
"___"___________ 199__ г.
СПРАВКА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПЕРВЫМИ
ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ
ЗА (МЕСЯЦ, ГОД)__________________________________
| № п/п | Исполнители (Ф.И.О.) | Всего документов за (мес.) с.г. | В том числе | ||
| исполнены | не исполнены | ||||
| в срок | просрочены | ||||
Начальник Отдела контроля ___________________ (подпись)
Приложение 3 к Положению о контроле за исполнением документов в аппарате Госкомимущества России
Утверждаю
Председатель
Госкомимущества России
_________________________
(подпись)
"___"___________ 199__ г.
СПРАВКА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ
ЗА (МЕСЯЦ, ГОД)______________________
| № п/п | Исполнители (Ф.И.О.) | Всего документов за (мес.) с.г. | В том числе | ||
| исполнены | не исполнены | ||||
| в срок | просрочены | ||||
Начальник Отдела контроля __________________ (подпись)
Приложение № 2 к Приказу Госкомимущества РФ от 20 января 1997 г. № 13
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕМИРОВАНИИ РАБОТНИКОВ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ
1. В целях поощрения достигнутых успехов по работе и стимулирования их дальнейшего роста для работников центрального аппарата Госкомимущества России (далее — Комитета) устанавливается система материального поощрения в виде выплаты премий.
2. Премирование сотрудников Комитета осуществляется за счет средств государственного бюджетного финансирования по смете на содержание аппарата управления и средств от приватизации, остающихся в распоряжении Комитета, в соответствии с действующим законодательством.
3. Премия выплачивается: ежемесячно за основные показатели деятельности Комитета; единовременно за качественное и своевременное выполнение особо ответственных заданий, а также при уходе в очередной отпуск в размере трех должностных окладов; ежегодно по результатам деятельности Комитета за год.
4. Конкретные размеры премий независимо от их вида определяются в соответствии с личным вкладом работников и максимальными размерами не ограничиваются. Личный вклад работника в общие результаты работы определяется соответствующим руководителем (по подчиненности) и зависит от интенсивности, качества труда работника, продолжительности отработанного времени в месяце.
5. Исчисляемый для подразделения размер премии не должен превышать суммы месячных должностных окладов с учетом надбавок за выслугу лет работников подразделения по списочному составу.
6. Выплата премии производится при наличии и в пределах денежных средств на счете Госкомимущества России, поступивших из бюджета и от приватизации.
7. Основанием для начисления премий подразделениями является выполнение показателей Государственной программы приватизации, функций, предусмотренных Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.95 № 1190, поручений руководства, Правительства и Президента Российской Федерации.
8. На основании данных, полученных от Управления бухгалтерского учета и отчетности, а также данных о состоянии исполнительской дисциплины, полученных от Отдела контроля, в подразделении производится расчет и определяется размер премии, причитающейся каждому работнику подразделения с учетом отработанного в расчетном периоде времени. При этом базой для исчисления размера премии является величина должностного оклада с учетом надбавки за выслугу лет.
9. Начисленная работнику премия может быть повышена или понижена руководителем подразделения с учетом исполнения должностных обязанностей, качества работы, исполнительской дисциплины, соблюдения трудовой дисциплины, вклада работника в выполнение подразделением поставленных перед ним задач.
10. Работник лишается премии полностью в следующих случаях:
- при невыполнении поручений, для которых установлены контрольные сроки;
- при невыполнении поручений руководителя подразделения;
- в случае нарушения трудовой дисциплины, выразившегося в прогуле (в том числе отсутствии на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин; появлении на работе в нетрезвом состоянии; привлечении за хулиганство и пьянство к административной или уголовной ответственности. Лишение премии производится за тот расчетный период, в котором имел место проступок.
11. Лишение работника премии не может служить препятствием для наложения на него в случае нарушений трудовой дисциплины дисциплинарного взыскания. Если в расчетном периоде имеет место изменение размера должностного оклада либо надбавки за выслугу лет, расчет премии производится пропорционально отработанному времени и размеру ставок.
12. В случае перехода работника из одного подразделения в другое начисление премии производится соответствующими подразделениями пропорционально отработанному времени. Размер премии работникам, которым установлен неполный рабочий день (неделя), исчисляется пропорционально отработанному времени. При направлении работников на обучение с сохранением средней заработной платы премия за период обучения не начисляется. За дни временной нетрудоспособности премия не начисляется. При увольнении работника по уважительным причинам премия начисляется пропорционально отработанному в расчетном периоде времени.
13. Премирование руководителей структурных подразделений производится при условии, когда коэффициент исполнительской дисциплины в подразделении за месяц, как правило, равен 1,0. Допускается полное либо частичное премирование руководителей структурных подразделений, когда коэффициент исполнительской дисциплины в подразделении ниже 1,0, на основании представленных ими письменных объяснений причин неисполнения или несвоевременного исполнения документов и соответствующего решения председателя Госкомимущества России или лица, его замещающего.
14. Руководители структурных подразделений, в которых исполнители не признаны виновными в снижении коэффициента исполнительской дисциплины, не премируются, и абзац 2 пункта 13 настоящего Положения на них не распространяется.
15. Премирование первых заместителей и заместителей председателя Госкомимущества России производится в таком же порядке, какой установлен для руководителей структурных подразделений в пункте 13 настоящего Положения, по документам с поручениями председателя Комитета (лица, его замещающего) в их адрес, а также по приказам, распоряжениям и решениям коллегии Комитета с заданиями, адресованными первым заместителям и заместителям председателя Комитета. По решению председателя Комитета первые заместители, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений, подчиненных непосредственно ему, могут премироваться или депремироваться независимо от величины коэффициента исполнительской дисциплины.
16. Размер премии, подлежащей начислению подразделению, уменьшается на рассчитанную по настоящему Положению сумму уменьшения размера премии руководителю и исполнителю(ям) подразделения, по вине которых подразделению был снижен коэффициент исполнительской дисциплины. Указанная сумма не подлежит распределению между другими работниками подразделения.
17. Сумма премии, начисляемая подразделению, не подлежит снижению на сумму, полученную в результате начисления премий в меньшем размере конкретным исполнителям (помимо случая, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения). Указанная сумма может быть направлена на увеличение размера премий иным работникам подразделения.
18. О размере коэффициента исполнительской дисциплины Отделом контроля сообщается подразделению не позднее второго рабочего дня каждого месяца, но не позднее 3 числа. Сведения об исполнении контрольных документов за отчетный период направляются Отделом контроля руководителям Комитета по курируемым ими структурным подразделениям, которые в суточный срок сообщают предложения о премировании руководителей этих подразделений в соответствии с настоящим Положением. Данные предложения вносятся Отделом контроля в справку, утверждаемую председателем Комитета или руководителем, исполняющим обязанности председателя Комитета. В случае непредставления или несвоевременного представления указанных предложений в соответствующей графе Справки делается прочерк.
19. Списки на премирование работников за подписью руководителя подразделения (лица, его замещающего) представляются на согласование первому заместителю или заместителю председателя Комитета, курирующему подразделение (лицу, его замещающему), не позднее третьего рабочего дня каждого месяца, но не позднее 5 числа. Согласование списков должно быть произведено в день представления списков или не позднее следующего за днем представления рабочего дня.
20. Согласованные с соответствующим руководителем Комитета списки на премирование работников подразделения должны быть представлены в Управление бухгалтерского учета и отчетности не позднее пятого рабочего дня месяца, но не позднее 8 числа. Управление бухгалтерского учета и отчетности подготавливает проект приказа о премировании и представляет его в двухдневный срок начальнику Управления делами или начальнику Управления организации работы секретариатов руководителей Комитета для доклада председателю Госкомимущества России или лицу, его замещающему. Выплата премии производится в соответствии с графиком всех видов выплат, установленных для Комитета.
21. Выплата премии работникам подразделений, представившим списки позднее срока, установленного пунктом 20 настоящего Положения, производится по отдельному приказу.
22. Единовременные премии выплачиваются на основании приказа, издаваемого в соответствии с мотивированным представлением, подписанным руководителем структурного подразделения либо заместителем председателя Комитета. Основанием для представления может служить, например, своевременное и качественное выполнение работником особо важного либо сложного задания, продолжительность и безупречность работы, в том числе в штате Комитета.
23. При уходе в очередной отпуск премия в размере трех должностных окладов выплачивается на основании приказа об отпуске одновременно с выплатой заработной платы за отпуск.
24. Премия по результатам деятельности Комитета за год выплачивается в соответствии с решением председателя Госкомимущества России работникам Комитета, отработавшим в соответствующем году не менее 10 месяцев. Конкретный размер премии каждому работнику определяется руководителем соответствующего подразделения.