Приказ ФАС России от 22.11.2021 № 1292/21

«О внесении изменений в приказ ФАС России от 02.12.2019 № 1576/19 „О наделении и порядке осуществления центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов“»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьями 46, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 02.12.2019 № 1576/19 (ред. от 10.03.2020) «О наделении и порядке осуществления центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов» (далее — Приказ) следующие изменения:

1.1 Изложить преамбулу приказа в следующей редакции:

«В соответствии со статьями 46, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 „О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации“ и Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 „Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе“ приказываю:»;

1.2 Пункты 4.1, 4.2 и 4.3 Приказа изложить в следующей редакции:

«4.1. формирование и представление в центральный аппарат ФАС России сведений и аналитических материалов по доходам, поступающим в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов;»

4.2. доведение до соответствующего финансового органа информации в случае изменения перечня источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и местного бюджета;

4.3. установление порядка обмена информацией между соответствующими финансовыми органами бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и местного бюджета, связанной с осуществлением ими полномочий администраторов доходов бюджетов;»

1.3 Исключить пункт 5 Приказа.

1.4. Пункт 6 Приказа считать пунктом 5.

1.5. Приложение № 2 «Порядок осуществления территориальными органами ФАС России, а также центральным аппаратом ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов», утвержденное приказом ФАС России от 02.12.2019 № 1576/19, изложить в следующей редакции согласно приложению к приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.Б. Кашеварова.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и устанавливает правила осуществления ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

2. Порядок регулирует вопросы взаимодействия главного администратора доходов бюджетов и органов, организующих исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты.

II. Порядок осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов в соответствии с наделенными полномочиями:

1. Формируют и представляют в финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования, орган управления государственным внебюджетным фондом следующие документы:

• прогноз поступления доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета государственного внебюджетного фонда, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом);
• аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом);
• сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета в части доходов;
• сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения соответствующего бюджета по доходам.

2. Формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с порядком, установленном настоящим приказом.

4. Утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в отношении которых они осуществляют полномочия главных администраторов доходов, в соответствии с общими требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

5. Центральный аппарат и территориальные органы ФАС России в отношении закрепленных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов (далее — бюджетов) осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов:

5.1. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

5.2. взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

5.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в соответствии с приказом Минфина России от 13.04.2020 № 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

5.4. принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (форма по КФД 0531809) в орган Федерального казначейства;

5.5. иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами);

5.6. определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных учетных документов по администрируемым доходам бюджетов;

5.7. определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5.8. определение порядка действий при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

5.9. определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

5.10. определение порядка действий при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до федерального суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации).».

---