---
title: "Приказ Росмолодежи от 22.04.2019 N 129"
number: "129"
issuer: "Федеральное агентство по делам молодежи"
issued_on: 2019-04-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-129-2019-rosmolodezh-federalnoe"
---

## Приказ Росмолодежи от 22.04.2019 N 129

# Приказ Росмолодежи от 22.04.2019 N 129

"Об организации в Федеральном агентстве по делам молодежи системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 22 апреля 2019 г. N 129**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**<br>
**СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ**<br>
**АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100015) об организации в Федеральном агентстве по делам молодежи системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности функционирования антимонопольного комплаенса возложить на Общественный совет при Федеральном агентстве по делам молодежи.
3. <a id="p100007"></a>Функции уполномоченного должностного лица, связанные с организацией в Федеральном агентстве по делам молодежи системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, возложить на советника руководителя Федерального агентства по делам молодежи А.В. Повторенко.
4. <a id="p100008"></a>Советнику руководителя Федерального агентства по делам молодежи А.В. Повторенко обеспечить:
- <a id="p100009"></a>проведение мероприятий, предусмотренных [пунктом 3.1](#p100056) Положения, начиная с 2019 года;
- <a id="p100010"></a>представление руководителю Федерального агентства по делам молодежи доклада об антимонопольном комплаенсе, подготовка которого предусмотрена [Разделом 5](#p100083) Положения, ежегодно, начиная с 2020 года.
5. <a id="p100011"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Руководитель<br>
А.В.БУГАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение

<a id="p100014"></a>Утверждено<br>
приказом<br>
Федерального агентства<br>
по делам молодежи<br>
от 22 апреля 2019 г. N 129

</div>


<div align="center">

<a id="p100015"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ**

</div>



### 1. <a id="p100016"></a>Общие положения


<a id="p100017"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в целях создания и организации в Федеральном агентстве по делам молодежи системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс) и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Росмолодежи.

#### <a id="p100018"></a>1.2 Термины, используемые в настоящем Положении:

<a id="p100019"></a>"антимонопольное законодательство" - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоящее из Федерального закона "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
<a id="p100020"></a>"антимонопольный комплаенс" - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения;
<a id="p100021"></a>"антимонопольный орган" - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
<a id="p100022"></a>"доклад об антимонопольном комплаенсе" - документ, содержащий информацию об организации и функционировании антимонопольного комплаенса в Росмолодежи;
<a id="p100023"></a>"коллегиальный орган" - Общественный совет при Росмолодежи;
<a id="p100024"></a>"нарушение антимонопольного законодательства" - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
<a id="p100025"></a>"риски нарушения антимонопольного законодательства" - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
<a id="p100026"></a>"уполномоченное должностное лицо" - должностное лицо Росмолодежи, назначаемое приказом Росмолодежи и осуществляющее внедрение и контроль за исполнением в Росмолодежи антимонопольного комплаенса.

#### <a id="p100027"></a>1.3 Задачи антимонопольного комплаенса в Росмолодежи:

<a id="p100028"></a>а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100029"></a>б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100030"></a>в) контроль за соответствием деятельности Росмолодежи требованиям антимонопольного законодательства;
<a id="p100031"></a>г) оценка эффективности функционирования в Росмолодежи антимонопольного комплаенса.

#### <a id="p100032"></a>1.4 При организации антимонопольного комплаенса Росмолодежи рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

<a id="p100033"></a>а) заинтересованность руководства Росмолодежи в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100034"></a>б) регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
<a id="p100035"></a>в) информационная открытость функционирования в Росмолодежи антимопопольного комплаенса;
<a id="p100036"></a>г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в федеральном органе исполнительной власти;
<a id="p100037"></a>д) совершенствование антимонопольного комплаенса.


### 2. <a id="p100038"></a>Организация антимонопольного комплаенса


<a id="p100039"></a>2.1. Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляется руководителем Росмолодежи, который:
<a id="p100040"></a>а) вносит изменения в настоящее Положение, а также принимает внутренние документы, регламентирующие реализацию антимонопольного комплаенса;
<a id="p100041"></a>б) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за нарушение гражданскими служащими Росмолодежи антимонопольного комплаенса;
<a id="p100042"></a>в) рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
<a id="p100043"></a>г) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса;
<a id="p100044"></a>е) подписывает доклад об антимонопольном комплаенсе, утверждаемый коллегиальным органом.

#### <a id="p100045"></a>2.2 К компетенции уполномоченного должностного лица относятся следующие функции:

<a id="p100046"></a>а) подготовка изменений в настоящее Положение, а также подготовка внутренних документов Росмолодежи в целях реализации антимонопольного комплаенса;
<a id="p100047"></a>б) выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности их возникновения и информирование руководства Росмолодежи об обстоятельствах и документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства;
<a id="p100048"></a>в) выявление совместно с отделом государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих Росмолодежи, разработка предложений по его исключению;
<a id="p100049"></a>г) консультирование и организация обучения (не реже 1 раз в год) совместно с отделом государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства;
<a id="p100050"></a>д) инициирование проверок, связанных с нарушениями, выявленными в ходе контроля соответствия деятельности гражданских служащих Росмолодежи требованиям антимонопольного законодательства и участие в них в порядке, установленном действующим законодательством;
<a id="p100051"></a>е) определение, подготовка и внесение на утверждение руководителю Росмолодежи ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса на основе методики их расчета, разработанной федеральным антимонопольным органом;
<a id="p100052"></a>ж) подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе;
<a id="p100053"></a>з) организация взаимодействия со структурными подразделениями Росмолодежи по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
<a id="p100054"></a>и) координация взаимодействия с коллегиальным органом по вопросам функционирования антимонопольного комплаенса.


### 3. <a id="p100055"></a>Выявление и оценка рисков нарушения Росмолодежью антимонопольного законодательства



#### <a id="p100056"></a>3.1 В целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства проводится:

<a id="p100057"></a>а) анализ деятельности Росмолодежи на предмет нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
<a id="p100058"></a>б) анализ нормативных правовых актов Росмолодежи;
<a id="p100059"></a>в) анализ проектов нормативных правовых актов Росмолодежи;
<a id="p100060"></a>г) определение уровня рисков нарушений антимонопольного законодательства.
<a id="p100061"></a>По результатам проведения мероприятий, указанных в [подпунктах а)](#p100057) и [б)](#p100058) настоящего пункта, уполномоченное должностное лицо готовит аналитическую справку, которая подлежит представлению руководителю Росмолодежи не позднее ноября отчетного года.
<a id="p100062"></a>3.2. При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом а) пункта 3.1](#p100057) настоящего Положения уполномоченное должностное лицо осуществляет:
<a id="p100063"></a>а) сбор сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства в структурных подразделениях Росмолодежи;
<a id="p100064"></a>б) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства (при их выявлении) с кратким изложением сути нарушения по сферам деятельности, возможных последствий нарушения антимонопольного законодательства и мер по устранению выявленных нарушений.
<a id="p100065"></a>3.3. При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом б) пункта 3.1](#p100058) настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо осуществляет:
<a id="p100066"></a>а) подготовку исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Росмолодежи (далее - перечень актов) с приложением текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, и его размещение на официальном сайте Росмолодежи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Росмолодежи);
<a id="p100067"></a>б) размещение на официальном сайте Росмолодежи уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов (в срок не позднее июня отчетного года) относительно их соответствия антимонопольному законодательству;
<a id="p100068"></a>в) сбор замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов (в срок не позднее августа отчетного года);
<a id="p100069"></a>г) анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов (в срок не позднее ноября отчетного года).
<a id="p100070"></a>3.4. При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом в) пункта 3.1](#p100059) настоящего Положения, разработчик проекта нормативного правового акта осуществляет:
<a id="p100071"></a>а) размещение проекта нормативного правового акта, в том числе с описанием его влияния на конкуренцию, на официальном сайте Росмолодежи (размещение на официальном сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет" приравнивается к такому размещению) и одновременное уведомление об этом уполномоченного должностного лица;
<a id="p100072"></a>б) сбор и анализ поступивших замечаний и предложений организаций и граждан по проекту нормативного правового акта и, при наличии замечаний, касающихся его соответствия антимонопольному законодательству, направление их уполномоченному должностному лицу для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) проекта нормативного правового акта антимонопольному законодательству;
<a id="p100073"></a>в) представление руководителю Росмолодежи проекта нормативного правового акта с приложением заключения о соответствии (несоответствии) такого проекта антимонопольному законодательству.
<a id="p100074"></a>3.5. При проведении мероприятий, предусмотренных [подпунктом г) пункта 3.1](#p100060) настоящего Положения уполномоченное должностное лицо осуществляет:
<a id="p100075"></a>а) описание рисков нарушения антимонопольного законодательства с определением причин и условий их возникновения;
<a id="p100076"></a>б) присвоение каждому риску нарушения антимонопольного законодательства соответствующего уровня в соответствии с методическими указаниями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 44, ст. 6777).
<a id="p100077"></a>3.6. Информация о проведении мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### 4. <a id="p100078"></a>Ключевые показатели эффективности и порядок оценки антимонопольного комплаенса


<a id="p100079"></a>4.1. Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса для уполномоченного должностного лица и для Росмолодежи в целом устанавливаются с учетом методики их расчета, разработанной федеральным антимонопольным органом (Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 05 февраля 2019 N 133/19 "Об утверждении методики расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса").
<a id="p100080"></a>4.2. Ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса разрабатываются уполномоченным должностным лицом и утверждаются руководителем Росмолодежи.
<a id="p100081"></a>4.3. Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса осуществляется уполномоченным должностным лицом ежегодно.
<a id="p100082"></a>4.4. Информация о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.


### 5. <a id="p100083"></a>Доклад об антимонопольном комплаенсе


<a id="p100084"></a>5.1. Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе осуществляется уполномоченным должностным лицом в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

#### <a id="p100085"></a>5.2 Доклад об антимонопольном комплаенсе должен содержать:

<a id="p100086"></a>а) информацию о результатах проведенной оценки рисков нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100087"></a>б) информацию об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушений антимонопольного законодательства;
<a id="p100088"></a>в) информацию о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса.
<a id="p100089"></a>5.3. Проект доклада согласовывается руководителем Росмолодежи (а в его отсутствие лицом, его замещающим) и не позднее 7 дней после согласования направляется уполномоченным должностным лицом на утверждение коллегиальному органу.
<a id="p100090"></a>5.4. Коллегиальный орган утверждает доклад об антимонопольном комплаенсе. Утвержденный коллегиальным органом доклад об антимонопольном комплаенсе размещается на официальном сайте Росмолодежи в течение месяца с момента его утверждения и одновременно направляется в федеральный антимонопольный орган.



<a id="p100091"></a>

---