---
title: "Приказ Ростехнадзора от 23.03.2018 N 129"
number: "129"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2018-03-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-129-2018-rostehnadzor-federalnaya"
---
## Приказ Ростехнадзора от 23.03.2018 N 129
# Приказ Ростехнадзора от 23.03.2018 N 129
"Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2017 год"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
**ПРИКАЗ**
от 23 марта 2018 г. N 129
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ**
**КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА, ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ**
**ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ**
**ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ЗА 2017 ГОД**
В целях выполнения мероприятий по внедрению системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований, предусмотренных сводным паспортом реализации проектов стратегического направления "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол от 21 февраля 2017 г. N 13(2)), приказываю:
Утвердить прилагаемый [доклад](#p100008) о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2017 год.
Руководитель
**А.В.АЛЕШИН**
Утвержден
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 23 марта 2018 г. N 129
**ДОКЛАД**
**О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,**
**ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА,**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**
**ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**
**ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ**
**ЭФФЕКТИВНОСТИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ**
**ЗА 2017 ГОД**
#### Общие положения
В соответствии с пунктом 2 Положения об осуществлении федерального государственного энергетического надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 года N 610, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного надзора в сфере энергетики.
Настоящий доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного энергетического надзора, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений за 2017 год сформирован в рамках подготовки проведения публичных мероприятий с подконтрольными субъектами во исполнение положений приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности".
Приказом Ростехнадзора от 17 октября 2016 года N 421 утвержден перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Ростехнадзора. Указанный перечень во исполнение требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" размещен на официальном сайте Ростехнадзора.
Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:
обеспечение единства практики применения Ростехнадзором федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - обязательные требования);
обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Ростехнадзора путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;
совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций.
Задачами обобщения и анализа правоприменительной практики являются:
выявление проблемных вопросов применяемых Ростехнадзором обязательных требований;
выработка с привлечением широкого круга заинтересованных лиц оптимальных решений проблемных вопросов правоприменительной практики и их реализация;
выявление устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, подготовка и внесение предложений по их устранению;
выявление избыточных контрольно-надзорных функций, подготовка и внесение предложений по их устранению;
подготовка предложений по совершенствованию законодательства;
выявление типичных нарушений обязательных требований с их классификацией по тяжести последствий (размеру причиненного вреда) и подготовка предложений по реализации профилактических мероприятий для их предупреждения.
#### Электрические станции, котельные, электрические и тепловые сети, энергоустановки потребителей
Государственный энергетический надзор и надзор за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в 2017 году осуществлялся в 85 субъектах Российской Федерации, в 9 федеральных округах Российской Федерации.
Количество поднадзорных Ростехнадзору объектов составляет более 1,1 миллиона, из них:
| число поднадзорных объектов | - | 1,9 млн. шт. |
| --- | --- | --- |
| тепловых электростанций | - | 543 шт. |
| газотурбинных (газопоршневых) электростанций | - | 251 шт. |
| малых (технологических) электростанций | - | 20,5 тыс. шт. |
| гидроэлектростанций | - | 154 тыс. шт. |
| котельных (всего) | - | 106,7 тыс. шт. |
| в том числе: | - | |
| производственных | - | 10395 шт. |
| отопительно-производственных | - | 15261 шт. |
| отопительных | - | 81077 шт. |
| Протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) | - | 185,6 тыс. км |
| Протяженность линий электропередачи (всего): | - | 4,6 млн. км |
| напряжением до 1 кВ | - | 2,1 млн. км |
| напряжением выше 1 до 110 кВ | - | 2 млн. км |
| напряжением 220 кВ и выше | - | 243 тыс. км |
| электрических подстанций | - | 850,2 тыс. км |
| потребителей электрической энергии | - | 1 млн. 246 тыс. |
В 2017 году инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора проведено более 116 тыс. обследований в рамках контроля организации безопасной эксплуатации и технического состояния оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, по вопросам безопасной эксплуатации ГТС и выявлено более 714 тыс. нарушений.
В ходе проверок отмечен низкий уровень организации и неудовлетворительное состояние дел по вопросам подготовки и повышения квалификации персонала; технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей; обновления основных производственных фондов.
В рамках осуществления федерального государственного энергетического надзора, надзора за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности за отчетный период в соответствии с Планом проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2017 год совместно с территориальными органами проверены 26 юридических лиц, при этом выявлено 24142 нарушения.
Максимальное число нарушений было выявлено в Западно-Сибирском ПМЭС (1129) (Сибирское управление Ростехнадзора), Приморском ПМЭС (1105), Амурском ПМЭС (1047) (Дальневосточное управление Ростехнадзора) и Московском ПМЭС (1035) (МТУ Ростехнадзора, Центральное управление Ростехнадзора). Наименьшее число нарушений выявлено в Кубанском ПМЭС (267), Сочинском ПМЭС (180) (Северо-Кавказское управление Ростехнадзора) и Каспийском ПМЭС (163) (Кавказское управление Ростехнадзора).
Таким образом, по итогам проверки предписано к устранению более 14 тыс. нарушений, при этом порядка 10 тыс. нарушений устранены в 2017 году.
В рамках контроля выполнения ранее выданных предписаний Ростехнадзором в 2017 году проведена 161 внеплановая проверка поднадзорных организаций.
Основные нарушения:
не обеспечивается безопасная эксплуатация оборудования, зданий и сооружений положениями нормативно-технических документов, имеются сколы и разрушения фундаментов и бетонных конструкций;
не проведено техническое обслуживание, металлические конструкции покрыты коррозией или загрязнены;
при эксплуатации не выполняются условия надежной работы оборудования, не устранено просачивание масла, повреждены изоляторы, не поддерживаются в исправном состоянии маслоприемники, отсутствует уборка на опорах;
не осуществляется вырубка древесно-кустарниковой растительности на территории ОРУ и под проводами ВЛ;
отсутствуют или находятся в несоответствующем состоянии предупреждающие, постоянные знаки, выцвела расцветка фаз;
имеются нарушения при проведении проверки знаний, допускаются нарушения при заполнении протоколов проверки знаний, имеются нарушения сроков проведения проверки знаний.
Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 29 июня 2017 года N ДК-П9-4194 Ростехнадзором издан [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-256-2017-rostehnadzor-federalnaya) от 10 июля 2017 года N 256 "О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2017 - 2018 годов". В целях реализации вышеуказанного поручения и во исполнение приказа Ростехнадзора территориальными органами Ростехнадзора организован контроль хода подготовки указанных объектов к осенне-зимнему периоду 2017 - 2018 годов.
В 2017 году произошло 52 несчастных случая со смертельным исходом, в то время как в 2016 году - 64 несчастных случая.
На электроустановках потребителей произошло 30 (58%) несчастных случаев со смертельным исходом, на электрических сетях - 22 (42%).
Распределение несчастных случаев
по видам объектов энергетики
Наибольшее количество несчастных случаев произошло в ходе выполнения работ на воздушных линиях электропередачи, вблизи шинопроводов и электропроводки без снятия напряжения, а также в распределительных устройствах вследствие случайного прикосновения к токоведущим частям, находящимся под напряжением.
Основные причины несчастных случаев:
недостаточная подготовленность персонала к выполнению приемов, влияющих на безопасность работ;
неэффективность мероприятий по подготовке и обучению персонала выполнению требований безопасности;
невыполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в энергоустановках.
Исходя из анализа обстоятельств и причин несчастных случаев, руководителям поднадзорных организаций было рекомендовано:
доводить до работников материалы анализов несчастных случаев на энергоустановках, подконтрольных органам Ростехнадзора, при проведении всех видов занятий и инструктажей по охране труда;
повысить уровень организации производства работ на электрических установках, исключить допуск персонала к работе без обязательной проверки выполнения организационных и технических мероприятий при подготовке рабочих мест;
обеспечивать проверку знаний персоналом нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации электроустановок; персонал, не прошедший проверку знаний, к работам в электроустановках не допускать;
обеспечить установленный порядок содержания, применения и испытания средств защиты;
усилить контроль за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;
проводить разъяснительную работу с персоналом о недопустимости самовольных действий, повышать производственную дисциплину; особое внимание обратить на организацию производства работ в начале рабочего дня и после перерыва на обед;
повысить уровень организации работ по монтажу, демонтажу, замене и ремонту энергооборудования; усилить контроль за соблюдением порядка включения и выключения энергооборудования и его осмотров;
не допускать персонал к проведению работ в особо опасных помещениях и помещениях с повышенной опасностью без электрозащитных средств;
не допускать проведение работ вне помещений при проведении технического обслуживания во время интенсивных осадков и при плохой видимости.
Анализ аварийности за 2017 год показал, что на объектах электроэнергетики и в установках потребителей электрической и тепловой энергии зафиксировано 60 аварий, расследование причин которых осуществлялось Ростехнадзором. За 2016 год произошло 68 аварий.
Динамика аварийности за 2010 - 2017 годы
Наибольшее число аварий (38% от общего числа) произошло из-за снижения надежности энергосистемы, отключения генерирующего оборудования на теплоэлектростанциях, гидроэлектростанциях (генераторов, турбогенераторов и т.п.) и объектов электросетевого хозяйства, вследствие чего произошло снижение надежности энергосистемы, включая разделение энергосистемы на части, а также разделение отдельных энергорайонов Российской Федерации на изолированную работу от Единой энергетической системы России.
Анализ причин аварийности за 12 месяцев 2017 года
Основные причины аварий на электрооборудовании субъектов электроэнергетики за 12 месяцев 2017 года:
неисправность релейной защиты и автоматики;
износ оборудования в процессе длительной эксплуатации;
неправильная работа средств режимной и аварийной автоматики из-за проектных ошибок, отклонений от проектов в процессе монтажа и эксплуатации оборудования;
нарушение в работе противоаварийной или режимной автоматики, обусловленное ошибочными действиями персонала;
неквалифицированные действия обслуживающего персонала;
низкое качество проведения технического обслуживания, с последующими отказами оборудования из-за сбоев в работе релейной защиты и автоматики, коротких замыканий, перекрытия фарфоровых изоляторов;
производственные дефекты оборудования, приводящие к механическим повреждениям, разрушениям оборудования и возможному возгоранию;
природные катаклизмы (сильный ветер, прохождение грозовых фронтов, низовые пожары).
#### Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности осуществляется территориальными органами Ростехнадзора в отношении почти 160 тыс. организаций с государственным участием, обязанных принимать программы энергосбережения, и свыше 200 тыс. организаций, обязанных проводить энергетическое обследование в установленный срок.
При осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности территориальными органами Ростехнадзора за 2017 год проверено более 11 тысяч организаций, обязанных принять программы энергосбережения.
В ходе проверок выявлено 516 организаций, нарушивших данные требования. За допущенные нарушения штрафным санкциям подверглись 10 юридических и 6 должностных лиц на общую сумму 420 тыс. рублей.
Проверено 10,1 тыс. организаций, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны были провести первое обязательное энергетическое обследование не позднее 31 декабря 2012 года, при этом выявлено 640 организаций, нарушивших данное требование. За допущенные нарушения наложены штрафы на 29 юридических лиц и 8 должностных лиц на общую сумму 1,3 млн. рублей.
В ходе проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлялся контроль за оснащением зданий, строений и сооружений приборами учета. Выявлено 303 здания, не оснащенных приборами учета энергетических ресурсов. Административное наказание в виде штрафа наложено на 14 юридических лиц и 36 должностных лиц на общую сумму 1,4 млн. рублей.
#### Гидротехнические сооружения
В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401, и Положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года N 1108, за Ростехнадзором закреплены функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее - ГТС).
Общее количество поднадзорных Ростехнадзору ГТС (комплексов ГТС) промышленности, энергетики и водохозяйственного комплекса составляет 25819, из них:
751 - комплексы ГТС жидких промышленных отходов;
479 - комплексы ГТС топливно-энергетического комплекса;
24589 - ГТС водохозяйственного комплекса, в том числе бесхозные ГТС - 3573.
ГТС распределены по классам следующим образом:
I класса - 141 комплекс;
II класса - 531 комплекс;
III класс - 1385 комплексов;
IV класса - 23762 комплекса.
Режим постоянного государственного надзора установлен на 141 комплексе ГТС, из них:
77 комплексов ГТС объектов энергетики;
39 комплексов ГТС объектов промышленности;
25 комплексов ГТС водохозяйственного комплекса.
По данным Российского регистра ГТС, уровень безопасности поднадзорных ГТС оценивается следующим образом:
нормальный уровень безопасности имеют 39,4% комплексов ГТС;
пониженный уровень безопасности имеют 43,4% комплексов ГТС;
неудовлетворительный уровень безопасности имеют 12,5% комплексов ГТС;
опасный уровень безопасности, характеризуемый потерей работоспособности и не подлежащих эксплуатации, имеют 4,7% комплексов ГТС.
При осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности ГТС в 2017 году проведено 4963 мероприятия по контролю (надзору) за деятельностью собственников ГТС и эксплуатирующих их организаций, выявлены и предписаны к устранению более 22 тысяч нарушений обязательных требований в области безопасности ГТС.
Подвергнуто штрафным санкциям 1923 юридических и должностных лиц, общая сумма штрафов составила 50995 тыс. рублей, в 4 случаях применено административное приостановление деятельности.
В целях организации и проведения в 2017 году безаварийного пропуска весеннего половодья и паводков, предотвращения аварий гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" в Ростехнадзоре издан [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-63-2017-rostehnadzor-federalnaya) от 21 февраля 2017 года N 63 "О безопасной эксплуатации и работоспособности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, в период весеннего половодья и паводков 2017 года", в соответствии с которым должностные лица Ростехнадзора принимали участие:
в заседаниях межведомственных рабочих групп по контролю за безаварийным пропуском паводковых вод на территориях субъектов Российской Федерации;
в работе предпаводковых комиссий поднадзорных организаций, в комиссиях по обследованиям гидротехнических сооружений, включая бесхозяйные гидротехнические сооружения, во взаимодействии с территориальными органами МЧС России, бассейновыми водными управлениями Федерального агентства водных ресурсов, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в селекторных совещаниях, проводимых главными управлениями МЧС России по вопросу организации безаварийного пропуска весеннего половодья в 2017 году;
в командно-штабных учениях с органами управления и силами МЧС России в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по отработке вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате природных пожаров, защиты населенных пунктов, объектов экономики и социальной инфраструктуры от лесных пожаров, а также безаварийного пропуска весеннего половодья;
в плановых проверках поднадзорных гидротехнических сооружений в период весеннего половодья и паводков в соответствии с приказами (распоряжениями) Ростехнадзора;
во внеплановых проверках, в том числе проводимых органами прокуратуры.
Вместе с тем за истекший период в результате установления положительных температур, обильных снегопадов и дождей отмечены 3 случая аварий ГТС с их разрушением. В 2016 году на поднадзорных Ростехнадзору ГТС зафиксирована одна авария (повреждение) ГТС.
В основном указанным авариям (разрушениям) подвержены плотины из грунтовых материалов.
Основные усилия территориальных управлений Ростехнадзора в 2017 году были направлены на организацию работы по мониторингу выполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов мероприятий по обеспечению безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Одновременно территориальными органами Ростехнадзора ведется работа по согласованию разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений планов мероприятий по обеспечению безопасности вновь выявленных бесхозяйных гидротехнических сооружений.
#### Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществлению государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности
В части совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере осуществления федерального государственного энергетического надзора необходимо разработать подзаконные нормативные правовые акты в целях реализации федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении" (в части введения института общественных инспекторов и осуществления допуска в эксплуатацию энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок).
В сфере надзора за безопасностью гидротехнических сооружений - порядок определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
#### Нормативные правовые акты, принятые в 2017 году
План по нормотворчеству на 2017 год выполнен полностью (нормативные правовые акты разработаны в установленный срок в соответствии с установленным порядком).
В сфере федерального государственного энергетического надзора:
постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2017 года N 32 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного энергетического надзора", уточнившее порядок осуществления государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения в части расширения полномочий Ростехнадзора в части надзора за теплоснабжающими и теплосетевыми организациями в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190 "О теплоснабжении";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 года N 291 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", уточнившее полномочия Ростехнадзора по осуществлению контроля и надзора за соблюдением субъектами электроэнергетики и потребителями ресурсов требований надежности и безопасности в данной сфере; практически расширены полномочия Ростехнадзора в части рассмотрения нарушений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и привлечения к административной ответственности виновных физических и юридических лиц;
приказ Ростехнадзора от 21 июня 2017 года N 214 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора, утвержденный приказом Ростехнадзора от 30 января 2015 г. N 38" (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2017 года, регистрационный N 47430) - скорректирован порядок осуществления федерального государственного энергетического надзора; под надзор подпадают не только объекты электроэнергетики, но и объекты теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций;
приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2017 года N 495 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. N 9 "Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 19 декабря 2017 года, регистрационный N 49301) - предусмотрено направление результатов согласования в Росреестр для принятия решения о внесении сведений о границах охранной зоны в ЕГРН, установлен формат представляемых документов;
приказ Ростехнадзора от 25 июля 2017 года N 280 "О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 ноября 2011 г. N 624 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства" (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2017 года, регистрационный N 47719).
В сфере надзора за безопасностью гидротехнических сооружений:
приказ Ростехнадзора от 20 июня 2017 года N 212 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (в части устранения отдельных несоответствий законодательству Российской Федерации, а также совершенствования осуществления административных процедур с учетом риск-ориентированного подхода в сфере надзора за гидротехническими сооружениями) (зарегистрирован Минюстом России 12 июля 2017 года, регистрационный N 47381) - административный регламент Ростехнадзора, касающийся осуществления госнадзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых), приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации;
приказ Ростехнадзора от 18 октября 2017 года N 435 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 года, регистрационный N 49400) - разработана типовая форма решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения, за исключением судоходных и портовых сооружений (определены мероприятия по консервации и (или) ликвидации объекта; ответственные лица; сроки совершения необходимых процедур);
приказ Ростехнадзора от 27 октября 2017 года N 450 "Об утверждении порядка подготовки, представления и учета предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, на территории которых находится гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, о необходимости его консервации и (или) ликвидации" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 года, регистрационный N 49407) - регулируются вопросы предоставления и учета предложений о необходимости консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое лицо отказалось, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений; предусмотрено создание комиссий для рассмотрения;
приказ Ростехнадзора от 18 октября 2017 года N 436 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 года, регистрационный N 49401) - представлена форма акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после консервации и (или) ликвидации, за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений.
---