Приказ Росавиации от 01.04.2009 № 129

(ред. от 09.11.2009)

«Об утверждении Положения об Управлении государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федерального агентства воздушного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2009 г. № 129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В соответствии с пунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, Приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 19 марта 2009 г. № 98 «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 27 января 2009 г. № 29» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы, кадров и документационного обеспечения Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Признать утратившим силу Приказы Федерального агентства воздушного транспорта:

от 18.03.2008 № 60 «Об утверждении положения об Управлении делами, государственной службы и кадровой политики Федерального агентства воздушного транспорта»;

от 26.01.2009 № 25 «Об утверждении положения об Управлении делами, государственной службы и кадровой политики Федерального агентства воздушного транспорта».

3. Начальнику Управления государственной службы, кадров и документационного обеспечения утвердить положения об отделах Управления и представить на утверждение руководителю Федерального агентства воздушного транспорта должностные регламенты (должностные инструкции) федеральных государственных гражданских служащих (работников).

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, КАДРОВ И ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

I. Общие положения

1. Управление государственной службы, кадров и документационного обеспечения (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Агентство).

2. Управление подчиняется руководителю Агентства и осуществляет свою деятельность под руководством начальника Управления.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.

5. Управление имеет печати и штампы со своим наименованием.

II. Задачи Управления

6. Основными задачами Управления являются:

6.1. Подготовка предложений и обеспечение реализации в Агентстве нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления.

6.2. Обеспечение реализации руководителем Агентства полномочий по решению вопросов, связанных с федеральной государственной гражданской службой (далее — гражданская служба) в Агентстве и его территориальных органах, а также вопросов назначения и увольнения руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее также — предприятия и учреждения), находящихся в ведении Агентства.

6.3 Укомплектование штатных должностей Агентства.

6.4. Организационное и методологическое обеспечение прохождения гражданской службы в Агентстве и его территориальных органах.

6.5. Осуществление сопровождения и контроля деятельности территориальных органов Агентства, а также предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.6. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения деятельности Агентства на основе применения современных технологий и программно-технических комплексов для подготовки и обработки документов.

6.7. Обеспечение соблюдения установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Агентства.

6.8. Осуществление мероприятий по реализации антикоррупционного законодательства в Агентстве.

(пп. 6.8 введен Приказом Росавиации от 09.11.2009 № 495)

III. Структура и организация деятельности Управления

7. Структура Управления и его штатная численность устанавливаются и утверждаются руководителем Агентства.

Для выполнения задач, возложенных на Управление, в его составе создаются соответствующие отделы.

8. В структуру Управления входят следующие подразделения:

отдел государственной службы и кадров;

отдел социально-трудовых отношений и наград;

отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений;

(абзац введен Приказом Росавиации от 09.11.2009 № 495)

отдел документационного обеспечения.

9. Отделы в составе Управления действуют на основании соответствующего положения об отделе, утвержденного начальником Управления.

10. Профессиональная служебная деятельность федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) Управления осуществляется в соответствии с должностным регламентом.

Деятельность работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, регулируется должностной инструкцией.

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет заместитель начальника Управления — начальник отдела (по приказу руководителя Агентства).

IV. Основные функции Управления

12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

12.1. Подготовка предложений руководителю Агентства о реализации положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

12.2. Формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы Агентства и должностей категории «руководители» территориальных органов Агентства.

12.3. Подготовка проектов актов Агентства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего.

12.4. Ведение штатного расписания Агентства, участие в подготовке предложений по его изменению.

12.5. Ведение, хранение, учет и выдача трудовых книжек (вкладыша в трудовую книжку) гражданских служащих (работников) Агентства.

12.6. Ведение, хранение и учет личных дел гражданских служащих (работников) Агентства, а также руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Агентства, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

12.7 Ведение реестра гражданских служащих Агентства.

12.8. Оформление и выдача служебных удостоверений гражданским служащим (работникам) Агентства.

12.9. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Агентстве.

12.10. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства.

12.11. Формирование кадрового резерва Агентства, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

12.12. Организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих Агентства, руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Агентства.

12.13. Обеспечение проведения аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства.

12.14. Организация и обеспечение проведения квалификационного экзамена гражданских служащих Агентства, руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Агентства.

12.15. Подготовка материалов на присвоение классных чинов гражданским служащим Агентства, руководителям и заместителям руководителя территориальных органов Агентства.

12.16. Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Агентстве (при рассмотрении кандидатур на должности руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Агентства), а также оформления допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

12.17. Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими Агентства (руководителями и заместителями руководителя территориальных органов Агентства) ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службой.

12.18 Обеспечение должностного роста гражданских служащих Агентства.

12.19. Организация проведения служебных проверок в отношении гражданских служащих Агентства, а также руководителей и заместителей руководителя территориальных органов Агентства.

12.20. Документационное обеспечение прохождения гражданской службы (трудовой деятельности) гражданских служащих (работников) Агентства.

12.21. Подготовка предложений по схеме размещения и предельной численности территориальных органов Агентства.

12.22. Участие в рассмотрении и согласовании проектов положений о территориальных органах Агентства.

12.23. Организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в Агентстве и его территориальных органах.

12.24. Организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих Агентства и его территориальных органов.

12.25. Организация работы по поощрению и награждению ведомственными и государственными наградами гражданских служащих (работников) Агентства и его территориальных органов, а также работников предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.

12.26. Подготовка документов, необходимых для оформления ежемесячной надбавки за выслугу лет гражданским служащим Агентства, а также руководителям и заместителям руководителя территориальных органов Агентства.

12.27. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий (трудовой, за выслугу лет) гражданским служащим (работникам) Агентства.

12.28. Оформление (замена) и выдача удостоверений «Ветеран боевых действий».

12.29. Организация и обеспечение единого порядка делопроизводства в Агентстве.

12.30. Прием и регистрация служебных документов, деловой переписки и обращений граждан (входящие и исходящие документы на бумажных носителях, в системе межведомственного электронного документооборота, по электронной почте, факсимильной и телеграфной связи).

12.31. Обеспечение исполнения правительственных и неправительственных документов, обращений граждан, протоколов совещаний и постановлений коллегии, а также документов, имеющих отметку о контроле.

12.32. Обеспечение учета, использования и сохранности документов Агентства.

12.33. Организация работы по приему документов на архивное хранение, своевременной подготовке и передаче документов на хранение в Центральный архив Российской Федерации.

12.34 Обеспечение деятельности и оформление решений, созданных в Агентстве:

комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы;

комиссии по проведению конкурса на замещение должностей руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Агентства;

комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена гражданских служащих;

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

комиссии по установлению стажа гражданской службы;

центральной экспертной комиссии.

12.35. Подготовка квартальных и годовых отчетов, аналитических материалов в соответствии с компетенцией Управления.

12.36. Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и подготовка ответов на обращения.

12.37. Консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы, оказание методической помощи территориальным органам Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

12.38. Участие в проведении и обеспечении заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых руководителем Агентства.

12.39. Участие в проверках внутреннего аудита территориальных органов Агентства, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12.40. Ведение в установленном порядке делопроизводства и хранение документов Управления.

12.41. Исполнение отдельных поручений руководителя Агентства и заместителя руководителя Агентства, курирующего Управление.

12.42. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пп. 12.42 введен Приказом Росавиации от 09.11.2009 № 495)

12.43. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе.

(пп. 12.43 введен Приказом Росавиации от 09.11.2009 № 495)

12.44. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять руководителя Агентства, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

(пп. 12.44 введен Приказом Росавиации от 09.11.2009 № 495)

V. Права Управления

13. Управление для осуществления своих функций имеет право:

13.1. Вносить руководителю Агентства предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, участвовать в их рассмотрении.

13.2. Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач.

13.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов, предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

13.4. Вести переписку с организациями и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.5. Готовить в соответствии с функциями Управления и в установленном порядке проекты приказов и других документов.

13.6. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений Агентства к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов.

13.7. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.8. Участвовать в координации деятельности территориальных органов Агентства по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.9. Проводить совещания и семинары по тематике, отнесенной к компетенции Управления.

13.10. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.11. Участвовать в формировании заказов, подготовке контрактов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для выполнения задач Управления.

13.12 Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Управлению.

VI. Взаимоотношения и связи Управления

14. Управление для выполнения поставленных задач и осуществления своих функций взаимодействует с другими структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, а также с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Агентства.

15. Управление в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие:

с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации;

с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации;

с органами местного самоуправления;

с правоохранительными органами Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

(в ред. Приказа Росавиации от 09.11.2009 № 495)

с научными и другими организациями.

VII. Ответственность Управления

16. Ответственность за работу Управления возлагается на начальника Управления или лицо, его замещающее в установленном порядке.

17. Начальник Управления несет персональную ответственность:

за выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, и реализацию функций Управления;

---