--- title: "Приказ Минтруда России от 12.03.2020 N 128н" number: "128н" issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации" issued_on: 2020-03-12 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-128n-2020" --- ## Приказ Минтруда России от 12.03.2020 N 128н # Приказ Минтруда России от 12.03.2020 N 128н "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2020 N 59131) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-38n-2024#p100009) Минтруда России от 01.02.2024 N 38н. > Начало действия документа - 11.08.2020. > Окончание действия документа - 11.03.2024. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-38n-2024#p100009) Минтруда России от 01.02.2024 N 38н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.03.2024). Зарегистрировано в Минюсте России 31 июля 2020 г. N 59131 --- **МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 12 марта 2020 г. N 128н **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ** **ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ,** **ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ** В соответствии с [пунктом 6.1 статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p664) Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2019, N 49, ст. 6967) приказываю: Утвердить прилагаемые методические [указания](#p100009) по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Министр
**А.О.КОТЯКОВ**
Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 128н **МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ** **ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕДАННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ,** **ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ** 1. Настоящие методические указания разработаны в целях обеспечения единообразного осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - переданное полномочие). 2. К полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия, на основе и в соответствии с которыми разработаны настоящие методические указания: 1) [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p664) Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2011, N 49, ст. 7039; 2019, N 49, ст. 6967) (далее - Закон о занятости населения); 2) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-36-2007#p100063) Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 662; 2019, N 22, ст. 2815) (далее - постановление N 36); 3) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-2019#p100014) Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 12, ст. 1318) (далее - Методика); 4) [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-812n-2017) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2017 года N 812н "Об утверждении формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета г. Байконура), связанных с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, источником финансового обеспечения которых является субвенция (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2018 года, регистрационный N 49742), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 января 2019 года N 45н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2019 года, регистрационный N 53842) (далее - приказ Минтруда России N 812н). 4. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета (далее - субвенции). 5. Общий объем субвенций определяется на основе [Методики](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-2019#p100014), а также в соответствии со [статьей 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-133#p2068) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 31, ст. 4466) и [пунктом 3 статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p188) Закона о занятости населения, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 6. Общий объем средств, предусмотренный в федеральном бюджете в виде субвенций на осуществление переданного полномочия, определяется Федеральной службой по труду и занятости, как главным распорядителем средств, исходя из итогов сверки с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и г. Байконура исходных данных для проведения расчетов распределения субвенций на очередной финансовый год и плановый период в установленные законом сроки. 7. Размер затрат органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрации г. Байконура и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия определен в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации и бюджету г. Байконура субвенции на осуществление переданного полномочия в соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-2019#p100019) Методики. Конкретные направления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура, связанных с организацией исполнения переданного полномочия, субъект Российской Федерации и г. Байконур вправе определять самостоятельно исходя из целесообразности и приоритетов в организации осуществления переданного полномочия. 8. Субвенции зачисляются на счета бюджетов субъектов Российской Федерации и г. Байконура. 9. В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-36-2007#p100069) Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением N 36 (далее - Правила) в случае утверждения в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не распределенной между субъектами Российской Федерации и г. Байконуром субвенции (далее - нераспределенный резерв) указанные средства направляются бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура дополнительно на финансовое обеспечение переданного полномочия. 10. При недостаточности субвенций органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрация г. Байконура в соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-36-2007#p100069) Правил, не позднее 15 ноября текущего финансового года обращаются в Федеральную службу по труду и занятости с просьбой о выделении средств нераспределенного резерва (при этом представляются документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, по перечню, устанавливаемому Федеральной службой по труду и занятости). Распределение и перераспределение средств субвенции из нераспределенного резерва по заявкам, представленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрацией г. Байконура, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в порядке и сроки, установленные [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-36-2007#p100063). 11. Отчеты о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета г. Байконура), связанных с осуществлением переданного полномочия, источником финансового обеспечения которых является субвенция, представляются в Федеральную службу по труду и занятости по форме и в сроки, установленные [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-812n-2017) Минтруда России N 812н. 12. В соответствии с [пунктом 9 статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p202) Закона о занятости населения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и администрацией г. Байконура переданного полномочия, это полномочие может быть изъято Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. 13. В соответствии с [пунктом 5 статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p190) Закона о занятости населения субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 14. В соответствии с [пунктом 6 статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p192) Закона о занятости населения в случае использования субвенций не по целевому назначению уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ---