--- title: "Приказ ФАС России от 18.12.2015 N 1280/15" number: "1280/15" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2015-12-18 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-128015" --- ## Приказ ФАС России от 18.12.2015 N 1280/15 # Приказ ФАС России от 18.12.2015 N 1280/15 "О внесении изменений в приказ ФАС России от 05.06.2015 N 427/15 "О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-87016#p100014) ФАС России от 29.06.2016 N 870/16. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** ## ПРИКАЗ от 18 декабря 2015 г. N 1280/15 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФАС РОССИИ** **ОТ 05.06.2015 N 427/15 "О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ** **ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО**
**АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ"**
В ц[елях оптимизац](https://bukva.ai/docs/prikaz-42715#p100020)ии и приведения форм и показателей отчетности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России в соответствие законодательству приказываю: 1. Приложение N 1 "Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата ФАС России", утвержденное приказом ФАС России от 05.06.2015 N 427/15 "О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы" (далее - приказ ФАС России N 427/15), изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 2. Вн[ести в пр](https://bukva.ai/docs/prikaz-42715#p101898)иложение N 2 "Формы ведомственной периодической отчетности центрального аппарата и территориальных органов ФАС России и методические рекомендации по [их заполнени](https://bukva.ai/docs/prikaz-42715#p102334)ю", утвержденное приказом ФАС России N 427/15, начиная с отчета за 2015 год, следующие изменения: 2.1. [форму N 9 ](https://bukva.ai/docs/prikaz-42715#p102968)"Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов" и методические рекомендации по ее заполнению изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу; 2.2. форму N 13 "Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции в части предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, а также законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополиях" и методические рекомендации по ее заполнению изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**
Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 18 декабря 2015 г. N 1280/15 Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 5 июня 2015 N 427/15
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ** **ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА**
**ФАС РОССИИ**
Настоящее Положение устанавливает порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок ее сбора и обработки. 1. Сбор и обработка данных ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы осуществляется с помощью автоматизированного комплекса задач сбора ведомственной периодической отчетности (Системы сбора данных), который включает в себя Подсистему сбора данных (ПСД-портал) и Аналитический портал (АП-портал). Система сбора данных реализована с использованием портального решения; доступ к ней осуществляется через Web-браузер. ПСД-портал (https://psdportal) предназначен для ввода данных территориальными органами и структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в соответствии с настоящим положением о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности. ПСД-портал представляет собой набор таблиц для сбора данных по каждой форме ведомственной отчетности. АП-портал (https://ap01portal) представляет собой набор инструментов, предназначенных для извлечения, анализа и представления информации из ПСД-портала, осуществляет формирование регламентных (фиксированных) и аналитических (сводных) отчетов и их публикацию на Web-портале. 2. Контроль за вводом данных территориальными органами возлагается на следующие структурные подразделения центрального аппарата ФАС России: по формам NN 1, 2, 3, 4, 5, 9, 9а, 10, 14а - на Управление государственной службы; по форме N 8 - на Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; по форме N 12а - в рамках государственного задания, на ФБУ "ИТЦ ФАС России"; по форме N 13 - на Управление общественных связей; по форме N 14 - на Управление контроля социальной сферы и торговли. 3. Территориальные органы осуществляют ввод данных на ПСД-портале: по формам NN 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14, 14а - за I полугодие и за год; по форме N 13 - за год. 4. К отчетности за год территориальными органами представляется пояснительная записка (на бумажном носителе, а также в формате Word по электронному адресу: vpo@fas.gov.ru) в срок до 5 февраля. Структура пояснительной записки разрабатывается ежегодно в срок до 31 декабря Управлением государственной службы и публикуется на внутреннем портале ФАС России. 5. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России осуществляют ввод данных на ПСД-портале по следующим формам: Управление контроля строительства и природных ресурсов; Управление контроля промышленности; Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса; Контрольно-финансовое управление; Управление контроля финансовых рынков; Управление регулирования топливно-энергетического комплекса; Управление регулирования электроэнергетики; Управление регулирования транспорта и связи; Управление регулирования связи и информационных технологий; Управление регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства - по формам N N 1, 4, 5, 10; Управление контроля социальной сферы и торговли - по формам NN 1, 4, 5, 10, 14; Управление контроля размещения государственного заказа - по формам NN 1, 4, 9, 10; Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции - по формам NN 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10; Управление по борьбе с картелями - по формам NN 1, 4, 9а, 10; Управление контроля иностранных инвестиций - по форме N 9; Правовое управление - по формам NN 2, 3, 9, 14а; Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ, Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи, Управление контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности - по формам NN 1, 4, 5, 9, 10; Управление контроля государственного оборонного заказа - по формам NN 1, 4, 9, 10; Контрольно-инспекционное управление в сфере ГОЗ - по форме N 9а; Управление методологии и организации контрольной деятельности в сфере ГОЗ - по форме N 9; Юридическое управление в сфере ГОЗ - по формам NN 2, 3, 9. 6. Территориальные органы и структурные подразделения центрального аппарата ФАС России осуществляют ввод данных и формируют отчеты в подсистеме ПСД-портал в следующие сроки: по формам NN 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 14, 14а по итогам за I полугодие - до 15 июля отчетного года; по формам NN 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 9а, 10, 12а, 13, 14, 14а по итогам за год - до 20 января года, следующего за отчетным. 7. Информация, размещенная в системе ПСД-портал, является официальной отчетностью, вывод на печать и представление в центральный аппарат ФАС России отчетов на бумажном носителе не требуется. 8. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, осуществляющие контроль за вводом данных и ответственные за обобщение отчетности согласно пункту 2 настоящего Положения, завершают работу по проверке и внесению изменений в сводную отчетность за I полугодие - к 5 августа отчетного года, за год - к 5 февраля года, следующего за отчетным, о чем сообщают в Управление государственной службы служебной запиской. 9. Управление государственной службы ФАС России размещает на внутреннем портале ФАС России сводные аналитические отчеты за I полугодие - к 10 августа отчетного года, за год - к 10 февраля года, следующего за отчетным. 10. Отчетность по форме N 11 "Отчет о работе по исполнению функции контроля за осуществлением иностранных инвестиций" представляет Управление контроля иностранных инвестиций центрального аппарата ФАС России по итогам за I полугодие и в целом за год. Форма подписывается начальником Управления, визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в Управление государственной службы ФАС России электронной почтой (адрес электронной почты: vpo@fas.gov.ru) и на бумажном носителе по итогам за полугодие - в срок до 15 июля отчетного года, по итогам за год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным. 11. Сбор и обработку данных по форме N 7 "Отчет о работе по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг" осуществляет Управление контроля размещения государственного заказа. Контактная информация: телефон - 8-499-755-23-23; вн. тел. - 088-580, e-mail: stat7@fas.gov.ru. Управление контроля размещения государственного заказа представляет в Управление государственной службы ФАС России отчетные формы территориальных органов за каждый квартал отчетного периода, а также сводную отчетность с выделением данных по центральному аппарату и территориальным органам ФАС России по форме N 7 нарастающим итогом за I полугодие - в срок до 5 августа отчетного года, в целом за год - до 5 февраля года, следующего за отчетным. 12. Управление государственной службы: осуществляет координацию работы территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по подготовке установленной отчетности; оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России по вопросам подготовки отчетности. Контактная информация: телефон - 8-499-755-23-23; вн. тел. - 088-821 или 088-783; e-mail: vpo@fas.gov.ru. 13. ФБУ "ИТЦ ФАС России" в рамках государственного задания: осуществляет техническую поддержку Системы сбора данных; организует доступ к ПСД и АП порталам посредством сервисной службы поддержки сотрудников ФАС России. Контактная информация: телефон - 8-499-755-23-23; вн. тел. - 088-279; e-mail: gluhov@fas.gov.ru.
Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 18 декабря 2015 г. N 1280/15 Форма N 9
Календарь: период отчета
География: территориальный орган, структурное подразделение ФАС России
Отчет о применении мер административной ответственности
за нарушение законодательства в сфере деятельности
антимонопольных органов Выявленные нарушения
Возбуждено дел
Передано на рассмотрение суда
Прекращено дел
Выдано постановлений о наложении штрафа
Исполнено постановлений о наложении штрафа
Постановления о наложении штрафа в стадии исполнения
Не исполнено постановлений о наложении штрафа
Обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу постановлений
Отменено постановлений полностью
Вынесено постановлений о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью
Сумма штрафа, подлежащего к взысканию с учетом судебного решения, тыс. руб.
Сумма уплаченного штрафа, тыс. руб.
Число привлеченных к административной ответственности
Всего
в т.ч. в связи с малозначительностью правонарушения
Кол-во
Сумма, тыс. руб.
выданных в предыдущем году (годах)
выданных в отчетном периоде
выданных в предыдущем году (годах)
выданных в отчетном периоде
выданных в предыдущем году (годах)
выданных в отчетном периоде
по постановлениям, выданным в предыдущем году (годах)
по постановлениям, выданным в отчетном периоде
Граждан, чел.
Должностных лиц, чел.
Юридических лиц, един.
А
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Ст. 7.29 КоАП Несоблюдение требований законодательства.... при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) X
X X
законодательство в сфере закупок X
X X
законодательство в сфере ГОЗ X
X X
ст. 7.29.1 КоАП Нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены... X
X X
ст. 7.29.2 КоАП Отказ или уклонение единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения.... X
X Ст. 7.30 КоАП Нарушение порядка осуществления закупок товаров... X
законодательство в сфере закупок X
законодательство в сфере ГОЗ X
Ст. 7.31 КоАП Нарушение порядка ведения реестра контрактов...
X X
законодательство в сфере закупок
законодательство в сфере ГОЗ
Ст. 7.31.1 КоАП Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств... X
законодательство в сфере закупок X
законодательство в сфере ГОЗ X
Ст. 7.32 КоАП Нарушение порядка заключения, изменения контракта X
X законодательство в сфере закупок X
X законодательство в сфере ГОЗ X
X ст. 7.32.1 КоАП Нарушение срока и порядка оплаты товаров... X
X X
Ст. 7.32.3 КоАП Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц X
X Ст. 9.15 КоАП Нарушение стандартов раскрытия информации... X
X АМЗ на товарных рынках X
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ X
X АМЗ на финансовых рынках X
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ X
X законодательство в сфере регулирования тарифов
Ст. 9.16 КоАП Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
АМЗ на товарных рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
законодательство в сфере ГОЗ
законодательство в сфере регулирования тарифов
Ст. 9.21 КоАП Нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения X
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ X
X Ст. 14.3 КоАП Нарушение законодательства в рекламе X
Ст. 14.3.1 часть 4 КоАП "Распространение рекламы табака" X
ст. 14.6 КоАП Нарушение порядка ценообразования
ст. 14.9 КоАП Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления X
X X
АМЗ на товарных рынках X
X X
АМЗ на финансовых рынках X
X X
из общего количества по статье 14.9: X
часть 1 X
X X
часть 2 X
X X
Ст. 14.31 КоАП Злоупотребление доминирующим положением
X АМЗ на товарных рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X АМЗ на финансовых рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X из общего количества по статье 14.31:
часть 1
X часть 2
X Ст. 14.31.1 КоАП Злоупотребление доминирующим положением, хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%
X АМЗ на товарных рынках
X АМЗ на финансовых рынках
X Ст. 14.31.2 КоАП Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности)
X Ст. 14.32 КоАП Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности
X в т.ч. по картелям
X АМЗ на товарных рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X АМЗ на финансовых рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X из общего количества по статье 14.32:
часть 1
X часть 2
X часть 3
X Ст. 14.33 КоАП Недобросовестная конкуренция
X АМЗ на товарных рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X АМЗ на финансовых рынках
X ст. 14.38 КоАП Размещение рекламы на дорожных знаках и транспортных средствах X
Ст. 14.40 КоАП Нарушение при осуществлении хозяйствующими субъектами торговой деятельности антимонопольных правил X
X Ст. 14.41 КоАП Требование по предоставлению информации об условиях заключения договора поставки продовольственных товаров X
X Ст. 14.42 КоАП Требование к условиям заключения договора поставки продовольственных товаров X
X ст. 14.43 КоАП Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов
часть 1
часть 2
часть 3
ст. 14.44 КоАП Недостоверное декларирование соответствия продукции
X часть 1
X часть 2
X часть 3
ст. 14.49 КоАП Нарушение обязательных требований в отношении оборонной продукции... X
X ст. 14.55 КоАП Нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу...
X X
часть 1
X X
часть 2
X X
часть 2.1
X X
ст. 14.55.1 КоАП Ликвидация или перепрофилирование головным исполнителем без согласования с государственным заказчиком производственных мощностей, обеспечивающих поставки продукции по государственному оборонному заказу
X ст. 14.55.2 КоАП Действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, которые приводят или могут привести к необоснованному завышению цены продукции по государственному оборонному заказу, неисполнению либо ненадлежащему исполнению государственного контракта по государственному оборонному заказу
X часть 1
X X
часть 2
X X
ст. 15.14 КоАП Нецелевое использование бюджетных средств
X ст. 15.37 КоАП Грубое нарушение правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности
X часть 1
X часть 2
X Ст. 19.4 КоАП Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)
АМЗ на товарных рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
АМЗ на финансовых рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
законодательство о рекламе
законодательство в сфере закупок
законодательство в сфере регулирования тарифов
ст. 19.4.2 КоАП Воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, или должностных лиц его территориальных органов
ст. 19.5 КоАП Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
X АМЗ на товарных рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X АМЗ на финансовых рынках
X в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X законодательство о торговле
X законодательство о рекламе
X законодательство в сфере закупок
X законодательство в сфере ГОЗ
X законодательство о закупках юр. лицами
X законодательство в сфере регулирования тарифов
из общего количества по статье 19.5:
часть 1
часть 2.1
X часть 2.2
X часть 2.3
X часть 2.4
X часть 2.5
X часть 2.6
X часть 2.7
X X
часть 3
X часть 5
X часть 7
X часть 7.1
X часть 7.2
X часть 15
X Ст. 19.6 КоАП Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
X X
Ст. 19.7 КоАП Непредставление сведений (информации)
АМЗ на товарных рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X АМЗ на финансовых рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
X законодательство о рекламе
законодательство в сфере ГОЗ
законодательство в сфере регулирования тарифов
Ст. 19.7.1 КоАП Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов
X Ст. 19.7.2 КоАП Непредставление информации... в сфере закупок товаров... для обеспечения государственных и муниципальных нужд X
X законодательство в сфере закупок X
X законодательство в сфере ГОЗ X
X Ст. 19.7.2-1 КоАП Непредставление информации... в сфере закупок товаров... отдельными видами юридических лиц X
X ст. 19.8 КоАП Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулирования естественных монополий X
АМЗ на товарных рынках X
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ X
АМЗ на финансовых рынках X
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ X
законодательство о рекламе X
законодательство в сфере регулирования тарифов
из общего количества по статье 19.8:
части 3, 4 - за непредставление ходатайств и уведомлений, а также нарушение порядка и сроков их подачи
часть 5 - за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), предусмотренных АМЗ, и представление заведомо недостоверных сведений (информации)
часть 6 - за непредставление сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, и представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)
X часть 7 - за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа
X часть 8 - за представление заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, если об этом стало известно после наложения такого административного штрафа
X Ст. 19.8.1 КоАП Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса
X Ст. 19.8.2 КоАП Непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ X
Ст. 19.31 КоАП Нарушение сроков хранения рекламных материалов X
ст. 19.33 КоАП Невыполнение требований о представления образцов продукции, документов или сведений... в сфере технического регулирования
ст. 20.25 (часть 1) КоАП Неуплата административного штрафа
законодательство об иностранных инвестициях
АМЗ на товарных рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
АМЗ на финансовых рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
законодательство о торговле
законодательство о рекламе
законодательство в сфере закупок
законодательство в сфере ГОЗ
законодательство о закупках юр. лицами
законодательство в сфере регулирования тарифов
Итого
законодательство об иностранных инвестициях
АМЗ на товарных рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
АМЗ на финансовых рынках
в т.ч. по субъектам естественной монополии, включенным в Реестр ЕМ
законодательство о торговле
законодательство о рекламе
законодательство в сфере закупок
законодательство в сфере ГОЗ
законодательство о закупках юр. лицами
из общего количества: по нарушениям АМЗ со стороны органов власти (должностных лиц)
законодательство в сфере регулирования тарифов
### РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ N 9 "ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ" Отчет по форме N 9 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России. Периодичность представления отчета - полугодовая (за период с 1 января по 30 июня) и годовая (за период с 1 января по 31 декабря). В форме N 9 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов в соответствии со статьями 7.29, 7.29.1, 7.29.2, 7.30, 7.31, 7.32, 7.31.1, 7.32.1, 7.32.3, 9.15, 9.16, 9.21, 14.3, 14.3.1, 14.6, 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33, 14.38, 14.40, 14.41, 14.42, 14.43, 14.44, 14.49, 14.55, 14.55.1, 14.55.2, 15.14, 15.37, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7, 19.7.1, 19.8.1, 19.4.2, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.8, 19.31, 19.33, 19.8.2, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). В форму N 9 включаются показатели только по тем делам, по которым в отчетном периоде антимонопольным органом или судом вынесено окончательное решение, т.е. - постановление "о прекращении дела" или постановление "о наложении штрафа", или постановление "о дисквалификации" (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий). Возбужденные в предыдущем периоде дела, окончательные решения по которым приняты в отчетном периоде, включаются в отчет за текущий период. Окончательным решением считается принятие антимонопольным органом или судом постановления о прекращении производства по делу (графа 3) или о назначении административного наказания (штрафа) (графа 5), а также принятие судом постановления о дисквалификации (Таблица 1 к форме N 9). Сбор данных в подсистеме ПСД-портал по форме N 9 реализуется с помощью нескольких таблиц ввода (разделов). В первой таблице (Таблица ввода по субъекту рынка) необходимо отразить сведения по статьям и частям закона, рынкам, субъектам рынков. Субъекты рынка по отдельным статьям детализируются до группы субъектов: субъекты естественной монополии, включенные в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющие свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанные субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда, и прочие (остальные) хозяйствующие субъекты. Во второй таблице (Таблица ввода по органу власти) необходимо отразить сведения из общего количества по нарушениям антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Значения показателей, указанных во второй таблице, не могут быть меньше значений соответствующих показателей, отраженных в первой таблице по статье 14.9 КоАП. В третьей таблице (Таблица ввода по частям 1 и 2 статьи 14.31 КоАП) необходимо отразить сведения о применении частей 1 и 2 статьи 14.31 КоАП. В четвертой таблице (Таблица ввода по возврату суммы штрафа по решению суда) необходимо отразить сведения в разрезе законодательства по возврату средств из консолидированного бюджета Федерального казначейства по решению суда. Данные таблиц консолидируются для формирования аналитических отчетов по форме N 9 на Аналитическом портале (АП-портал). В пятой таблице реализуется сбор данных в разрезе статей для Таблицы 1 к форме N 9. В шестой таблице реализуется сбор данных в разрезе статей для Таблицы 2 к форме N 9. Итоговые строки рассчитываются системой автоматически и отображаются в выходных формах на Аналитическом портале. В графе 1 указывается количество административных дел, возбужденных в связи с нарушениями законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти, в том числе на основании постановлений органов прокуратуры о возбуждении дел об административном правонарушении, переданных на рассмотрение в антимонопольный орган. В случае поступления материалов от должностных лиц, органов прокуратуры или из других органов власти необходимо отметить данный факт в поле "Примечание". Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 2 - 5. В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом и переданных на рассмотрение суда на основании статьи 23.1 КоАП. Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда материалов (количество выданных и исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке. В случае направления в суд материалов (протоколов) по статьям, предусматривающим дисквалификацию должностных лиц, информация о применении административного наказания в виде дисквалификации отражается в Таблице 1 к форме N 9 "Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в арбитражный суд". В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства в соответствии со статьей 24.5 КоАП, статьей 2.9 КоАП, а также Примечанием 1 к статье 14.32 КоАП. В графе 4 указывается количество дел из числа прекращенных, по которым вынесено постановление о прекращении производства в связи с малозначительностью правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП. В графе 5 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа. Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5 при условии, что дела не передавались на рассмотрение суда; или в случае передачи материалов в суд: гр. 1 = гр. 2 = гр. 3 + гр. 5 при условии, что судом не выносились постановления о дисквалификации. В графе 6 указывается сумма административного штрафа <1>, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде. --- <1> Суммы указываются с точностью до 0,1 тыс. рублей. Стадии исполнения выданных постановлений о наложении административного штрафа отражаются в графах 7, 8, 9, 10. В графе 7 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в предыдущем отчетном году (годах). В графе 8 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде. В графе 9 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, в том числе обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу, по которым на конец отчетного периода решения еще не приняты. В графе 10 указывается количество неисполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек, включая полностью отмененные судом или вышестоящим должностным лицом. Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 5 = гр. 8 + гр. 9 + гр. 10. Сведения о прохождении постановлений о наложении административного штрафа через судебные инстанции отражаются в графах 11 - 16. В графе 11 указывается общее количество из числа выданных в предыдущем году постановлений, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются. В графе 12 указывается общее количество из числа выданных в отчетном периоде постановлений, обжалованных в суд или вышестоящему должностному лицу в отчетном периоде. Постановления, по которым на конец отчетного периода судом или должностным лицом решения еще не приняты, в данную графу не включаются. В графе 13 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном или предыдущем периоде постановлений, выданных в предыдущем году (годах) и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. Решения суда или вышестоящего должностного лица о частичной отмене постановления в отчет не включаются. В графе 14 указывается общее количество из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде и полностью отмененных судом или вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде. В случае, когда суд принимает по обжалованному постановлению решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение (статья 30.17 КоАП), дело считается незавершенным до вынесения нового постановления по данному делу. В этом случае отчитываться следует после завершения дела (после вынесения нового постановления о наложении административного штрафа или о прекращении производства по делу об административном правонарушении), то есть один раз. В графе 15 указывается количество постановлений из числа обжалованных в отчетном или предыдущем периоде постановлений, выданных в предыдущем году (годах), по которым судом в отчетном периоде вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП. В графе 16 указывается количество постановлений из числа обжалованных в отчетном периоде постановлений, выданных в отчетном периоде, по которым судом в отчетном периоде вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП. В графе 17 указывается сумма административного штрафа, подлежащего к взысканию после принятия судебного решения, т.е. разница между суммой административного штрафа, наложенного (начисленного) по выданным в отчетном периоде антимонопольным органом постановлениям (графа 6), и суммой административного штрафа по постановлениям, отмененным полностью или частично (включая по малозначительности) в отчетном периоде судом или вышестоящим должностным лицом (сумма штрафа по постановлениям, указанным в графе 14, плюс сумма штрафа по постановлениям, отмененным частично, включая по малозначительности). Если постановление в отчетном периоде не обжаловалось или судебный акт еще не принят в случае обжалования постановления, то повторяется сумма, указанная в графе 6. Если суд отменил частично постановление в части снижения суммы штрафа до нуля (включая по малозначительности), то с точки зрения статистики это постановление считается частично отмененным; в графе 17 указывается сумма штрафа по выданному постановлению за вычетом суммы штрафа, отмененного судом, т.е. ноль, а стадия исполнения постановления указывается в графе 8 или 10, в зависимости от устранения самого нарушения (в случае обжалования постановления в предыдущем году и устранения допущенного нарушения в отчетном периоде - в графе 6). $\Sigma$ В случае отмены судом постановления частично в $\Sigma$ части снижения суммы штрафа в ф $\Sigma$ орме сбора на ПСД-портале в поле "Примечание" необходимо указать по какой статье и н $\Sigma$ а какую сумму изменился штраф. штрафа, подлежащего к взысканию (графа 17) = наложенного штрафа (графа 6) - штрафа по постановлениям, отмененным судом полностью (т.е. указанным в графе 14) - штрафа по постановлениям, обжалованным и отмененным судом частично (включая по малозначительности). При этом сумма штрафов по постановлениям, выданным в предыдущем отчетном году (годах), но отмененным судом в отчетном периоде, в отчете за текущий период не учитывается. В графе 18 указывается общая сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущем отчетном году (годах), подтвержденная поступившими платежными поручениями (квитанциями). В случае частичной оплаты штрафа или оплаты штрафа в рассрочку в графе 18 указывается по мере поступления часть уплаченного штрафа, подтвержденная платежным поручением (квитанцией), с отметкой данного факта в поле "Примечание". После поступления последнего платежа в графе 7 или 8 указывается, что постановление исполнено. До поступления последнего платежа постановление считается в стадии исполнения. Рекомендуется данные этой графы сверять с данными Федерального казначейства. В графах 19, 20, 21 указывается число граждан, должностных лиц и юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в отчетном периоде за нарушение законодательства в сфере деятельности антимонопольных органов. Лица, в отношении которых антимонопольным органом было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, но решением суда или вышестоящего должностного лица такое постановление было отменено полностью, в графах 19 - 21 не учитываются. Лицо, в отношении которого судом вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в соответствии со статьей 2.9 КоАП, считается лицом, привлеченным к административной ответственности, и учитывается в графах 19 - 21. В случае если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу, то данное лицо следует указывать в графе 19, 20 или 21 один раз (по каждой статье в отдельности). При этом данный факт необходимо отметить в поле "Примечание". Проверочное соотношение: гр. 19 + гр. 20 + гр. 21 = гр. 4 + гр. 5 - гр. 14. Проверочное соотношение не выполняется, если постановление неоднократно выдавалось одному и тому же лицу за аналогичное (однородное) административное правонарушение. По статьям 9.15, 9.16, 9.21, 14.31, 14.32, 14.33, 19.4, 19.5, 19.7, 19.8, 20.25 КоАП необходимо отразить сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественной монополии, включенных в Реестр субъектов естественной монополии либо осуществляющие свою деятельность в сфере деятельности естественных монополий и признанные субъектом естественной монополии решением антимонопольного органа или решением суда. По статье 14.9 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 и 2. По статье 14.31 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 и 2. По статье 14.32 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 - 3, а по части 1 выделить показатели по картелям. По статье 14.43 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 - 3. По статье 14.44 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 - 3. По статье 14.55 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1, 2 и 2.1. По статье 15.37 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1 и 2. По статье 19.5 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 1, 2.1 - 2.7, 3, 5, 7, 7.1, 7.2 и 15. По статье 19.8 КоАП из общего количества возбужденных дел и других соответствующих показателей необходимо дать разбивку по частям 3, 4, 5, 6, 7, 8. В форме сбора необходимо указать сведения о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства со стороны органов власти (должностных лиц). Сбор данных в отношении органов власти реализуется в виде отдельной таблицы (Таблица ввода по органу власти). Таблица ввода по органу власти заполняется пользователем вручную. Таблица 1 к форме N 9 "Отчет о применении административного наказания в виде дисквалификации в отношении должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства по делам, переданным антимонопольным органом в арбитражный суд" отражает показатели, относящиеся к работе антимонопольного органа по направлению в арбитражный суд дел (протоколов) об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.9, частью 2 статьи 14.31, частью 2 статьи 14.31.2, статьей 14.32, частью 2 статьи 14.33, частью 3 статьи 14.55, статьей 15.37, частями 2.1, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7 статьи 19.5 КоАП в виде наложения административного штрафа либо дисквалификации. В графе 1 указывается количество дел (протоколов) об административном правонарушении, направленных антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде. В графе 2 указывается количество постановлений о дисквалификации, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в предыдущем периоде. В графе 3 указывается количество постановлений о дисквалификации, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде. В графе 4 указывается количество постановлений о наложении штрафа, вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в предыдущем периоде.
В графе 5 указывается количество постановлений о наложении штрафа вынесенных арбитражным судом в отчетном периоде по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество решений арбитражного суда о прекращении по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в предыдущем периоде.
В графе 7 указывается количество решений арбитражного суда о прекращении по делам (протоколам), направленным антимонопольным органом в арбитражный суд в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество дел (протоколов) из числа направленных в арбитражный суд в отчетном периоде, находящихся на конец отчетного периода в стадии судебного рассмотрения.
Таблица 2 к форме N 9 "Отчет о применении программы смягчения ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в соответствии с Примечанием 1 к статье 14.32 КоАП" отражает работу антимонопольного органа по освобождению от административной ответственности лиц, добровольно заявивших в антимонопольный орган о заключении ими недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством согласованных действий и первыми выполнившими все условия, предусмотренные настоящим примечанием.
Приложение N 3 к приказу ФАС России
от 18 декабря 2016 г. N 1280/15 Форма N 13
Календарь: период отчета
ТО: территориальный орган ФАС России
Отчет о работе по адвокатированию конкуренции | | N п/п | Наименование мероприятия | | --- | --- | --- | | Количество | 01. | Вышло материалов о деятельности территориального управления ФАС России в печатных и Интернет-СМИ, всего: | | | 01.01. | Количество представленных (зарегистрированных) в регионах СМИ, всего: | | | 02. | "ТВ сюжеты" Сделано сообщений с упоминанием территориального органа и выступлений его представителей на радио и телевидении, всего: | | | 02.01. | "ТВ передачи" Количество развернутых видеоматериалов с участием представителя территориального органа на телевидении, всего: | | | 02.02. | "Интервью" Количество развернутых материалов о деятельности территориального органа в печатном или интернет издании, статья в журнале, радиожурналистский материал с руководителем территориального органа или его заместителем, всего: | | | 03. | Проведено пресс-конференций, брифингов всего: | | | 04. | Проведено открытых заседаний комиссии территориального органа ФАС России с участием не менее двух представителей СМИ, всего: | | | 05. | Организовано и проведено публичных мероприятий силами территориального управления (конференций, семинаров, "круглых столов") с представителями бизнеса и общественных организаций, всего: | | | 06. | Действует консультативных и экспертных советов при территориальном органе, всего: | | | 07. | Советы, которые в отчетном году проводили заседания (в графе "Количество" указать количество советов, которые проводили заседания в отчетном году) | | | 08. | Заседания советов, проведенных в отчетном году (в графе "Количество" указать общее количество заседаний советов за год) | | | 09. | Прочие мероприятия, всего: | | | 09.01. | Выпуск издания (журнал, газета) | | | 09.02. | Регулярная рубрика в печатных СМИ | | | 09.03. | Регулярная рубрика на тв - радио (количество рубрик) | | | 09.04. | Практика размещения решений в "Консультант/Гарант" (да - 1/нет - 0) | | | 09.05. | Участие с докладом в конференциях/семинарах (выступления на совещаниях, рабочих группах с органами власти не учитываются) | | | 09.06. | Практика работы с ВУЗами/Лекции/Семинары (да - 1/нет - 0) | | | 09.07. | Издание брошюры - буклета - монографии - сборника (отдельные статьи в сборниках конференций не учитываются, учитываются только переводы статей и иностранных книг, статей, имеющих отношение к конкурентной политике) | | | 09.08. | Социальная реклама (радио/тв/пресса) (количество макетов) | | | 09.09. | Социальная реклама (наружка) (количество макетов) | | | 09.10. | Ведение блогов, аккаунтов с соц. сетях (количество аккаунтов) | | | 09.11. | Экскурсии/дни открытых дверей (да - 1/нет - 0) | | | 09.12. | Практика проведения Горячих линий (ОДПГ не учитывается) (да - 1/нет - 0) | | | 09.13. | Практика проведения регулярного приема граждан (да - 1/нет - 0) | | | 10. | Дополнительные мероприятия по адвокатированию конкуренции | | | 10.001. | Описание мероприятия и способы освещения в СМИ (число участников мероприятий) | Примечание: Количество представленных (зарегистрированных) в регионе СМИ предоставляется территориальными органами по желанию. Если графа не будет заполнена, то будут учитываться данные Роскомнадзора. ### МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ N 13 "ОТЧЕТ О РАБОТЕ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО АДВОКАТИРОВАНИЮ КОНКУРЕНЦИИ" #### 1. Общие положения 1.1. Методические рекомендации по заполнению формы N 13 ведомственной отчетности Федеральной антимонопольной службы (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Планом оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2015 году, утвержденным приказом ФАС России от 31.03.2015 N 219/15. 1.2. Методические рекомендации разработаны для сотрудников территориальных органов ФАС России, ответственных за подготовку и предоставление данные ведомственной отчетности по форме N 13 - "Отчет о работе антимонопольных органов по адвокатированию конкуренции". Методические рекомендации направлены на конкретизацию порядка заполнения формы N 13 с учетом последних изменений в Системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России. 1.3. При разработке Методических рекомендаций учтены положения следующих законодательных и иных нормативных правовых актов: - Конституции Российской Федерации; - Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";
- Приказа ФАС РФ от 11.07.2011 N 507 "Об утверждении Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов" (зарегистрирован в Минюсте России 13.09.2011 N 21783); - Приказа ФАС РФ от 10.11.2015 N 1069 "Об утверждении Положения об информационной политике ФАС России и ее территориальных органов"; - Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе";
- [Положен](https://bukva.ai/docs/prikaz-109515)ия о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденное приказом ФАС России от 23 июля 2015 г. N 649/15 (зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2015 N 38653);
- Приказа ФАС России от 17.11.2015 N 1095/15 "О системе оценки результативности деятельности территориальных органов ФАС России" (далее - Приказ N 1095/15).
1.4. Организационно-методическое сопровождение работы территориальных органов ФАС России по адвокатированию конкуренции осуществляет Управление общественных связей в части методической, информационной и организационной поддержки. #### 2. Показатели результативности Форма N 13 ведомственной отчетности используется для ежегодного предоставления сведений о работе территориальных у[правле](https://bukva.ai/docs/prikaz-109515)ний по адвокатированию конкуренции. Каждое поле формы N 13 соответствует показателям результативности в соответствии с критериями, зафиксированными в Приказ N 1095/15, по адвокатированию конкуренции: - "Объем публикаций в СМИ"; - "Интенсивность работы со СМИ"; - "Качество взаимодействия с общественными организациями, бизнес ассоциациями и гражданами"; - "Качество интернет-сайта территориального органа ФАС России"; - Критерии, связанные с реализацией прочих мероприятий, направленных на адвокатирование конкуренции. Для каждого из вышеперечисленных критериев выделены показатели результативности, по которым и формируется ежегодные отчет по форме N 13. #### 3. Объем публикаций в СМИ
Расчет баллов по критерию "объем публикаций в СМИ" производится по следующей формуле:
**(A - B) + B * 1,5**
A - среднемесячное число упоминаний управления в СМИ.
Упоминаемость - число упоминаний территориального управления ФАС России в СМИ (по результатам сравнения данных управления и данных ИА "Интегрум" выбирается большее общее число упоминаний за отчетный год). При большом отклонении данных территориального управления от данных системы мониторинга СМИ, количество упоминаний территориального управления должны быть подтверждено по запросу Управления общественных связей путем предоставления перечня публикаций в электронном виде с указанием даты выхода в печать материала, названия статьи, автора статьи, названия СМИ, а также ссылками на другие источники (радио, телевидение, печатные издание, электронные ресурсы, новостные ленты и т.д.).
В форме N 13 в пункте 01 необходимо указать общее количество материалов за отчетный год о деятельности территориального органа, которые вышли в печатных, Интернет СМИ, радиоэфирах как региональных, так и центральных. При заполнении этого пункта следует ориентироваться на собственные данные территориального органа, не используя данные пресс-службы ФАС России. В пункте 01 значение по упоминаемости территориального органа указывается за отчетный год. В форме N 13 в пункте 01.01 необходимо указать количество СМИ, представленных в регионе, информация предоставляется территориальными органами по желанию. Если данная графа не будет заполнена, то будут учитываться данные Роскомнадзора. B - количество выступлений на радио и телевидении сотрудников территориального органа. В пункте 02 "ТВ сюжеты" необходимо указывать количество сообщений (новостей, сюжетов, интервью, выступлений, участий в программах) о территориальном органе на радио и телевидении. В пункте 02 указывается общее количество выступлений на радио и телевидении. В пункте 02 указывается общее количество коротких телевыступлений, телекомментариев. Данные показатели должны быть подтверждены по запросу Управления общественных связей ФАС России ссылками ТВ сюжетов, размещенными на официальном сайте УФАС России или на официальном аккаунте на youtube или предоставлением перечня таких выступлений в электронном виде с указанием даты выхода в эфир ТВ сюжета, темы ТВ сюжета, названия СМИ. В форме N 13 в пункте 02.01 необходимо указать количество "ТВ передач", т.е. общее количество развернутых телеинтервью или развернутых комментариев в телевизионной студии, в которых спикер участвовал в съемках телепередачи.
Данные показатели должны быть подтверждены по запросу Управления общественных связей ФАС России ссылками ТВ передач, размещенными на официальном сайте УФАС России или на официальном аккаунте на youtobe или предоставлением перечня таких выступлений в электронном виде с указанием даты выхода в эфир ТВ передачи, темы ТВ передачи, названия СМИ.
В форме N 13 в пункте 02.02 необходимо указать количество "Интервью", печатному или интернет изданию, статья в журнале, развернутое телеинтервью, участие в телепередаче в качестве главного или одного из главных спикеров, радиожурналистский материал руководителя территориального управления ФАС России или его заместителя.
Интервью - развернутый журналистский материал, опубликованный в печатном или Интернет СМИ, вышедший в эфир ТВ или радио, главным или одним из главных спикеров которого является руководитель или заместитель руководителя территориального управления ФАС России. Данные показатели должны быть подтверждены по запросу Управления общественных связей ФАС России ссылками на Интервью, размещенными на официальном сайте УФАС России и предоставлением перечня Интервью в электронном виде с указанием даты выхода, темы, названия СМИ. Интервью на ТВ, радио должно быть подтверждено по запросу Управления общественных связей путем предоставления перечня ТВ и радиоэфиров в электронном виде с указанием даты его выхода, ссылки на ТВ и радиоэфир, названием СМИ. Не является интервью озвучивание официальной позиции и комментарии, данные представителям СМИ для подготовки новостных и аналитических сюжетов, передач, статей, заметок и иных публикаций, ТВ/радиосюжетов. #### 4. Интенсивность работы со СМИ Расчет баллов по критерию "Интенсивность работы со СМИ" производится по формуле: A * 10 + B, где: A - количество проведенных пресс-конференций, брифингов и иных мероприятий для СМИ. В пункте 03 необходимо указывать общее количество пресс-конференций, брифингов, в которых приняли участие руководитель или заместитель руководителя территориального органа как отдельное мероприятие, или в рамках программы мероприятий. Например, совместный пресс-подход руководителя территориального управления ФАС России во время делового визита или командировки заместителя руководителя ФАС России в территориальное управление. Данный показатель должен быть подтвержден по запросу Управления общественных связей ФАС России анонсами мероприятий и публикациями по результатам мероприятия, размещенными на официальном сайте территориального управления ФАС России. B - количество открытых заседаний комиссии территориального органа ФАС России с участием не менее двух представителей СМИ. В пункте 04 необходимо указывать общее количество открытых заседаний комиссии территориального органа ФАС России, на которые были приглашены представители СМИ и приняли участие не менее двух таких представителей от разных СМИ. #### 5. Качество взаимодействия с общественными организациями, бизнес-ассоциациями и гражданами Расчет баллов по критерию "Качество взаимодействия с общественными организациями, бизнес-ассоциациями и гражданами" осуществляется по формуле:
**(A) * 5 + (C / B) * D**
A - количество организованных силами территориальных органов "круглых столов", семинаров, конференций. В пункте 05 необходимо указывать общее количество организованных территориальным органом "круглых столов", семинаров, конференций и других публичных мероприятий, организованных и проведенных территориальным органом, с участием представителей бизнеса, органов власти, общественных организаций и т.д. B - количество советов (консультативных, экспертных), действующих при территориальном органе ФАС России. В пункте 06 необходимо указывать общее количество советов (консультативных, экспертных), действующих при территориальном органе ФАС России. C - количество советов, которые в отчетном году проводили заседания. В пункте 07 необходимо указывать количество советов (консультативных, экспертных), из числа действующих при территориальном органе ФАС России, которые в отчетном году проводили заседания (в графе "Количество" указать количество советов, которые проводили заседания в отчетном году). D - количество заседаний советов (консультативных, экспертных), проведенных в отчетном году.
В пункте 08 необходимо указывать общее количество заседаний советов (консультативных, экспертных) при территориальном органе ФАС России, которые проводились в отчетном году (в графе "Количество" общее количество заседаний всех советов территориального органа за отчетный год).
При этом необходимо учитывать, что наибольшие баллы при оценке получают территориальные управление, в которых регулярно проходят заседания экспертных советов.
Количество проведенных Экспертных советов территориального органа ФАС России должно быть подтверждено по запросу Управления общественных связей анонсами мероприятий, размещенными на сайте территориального органа ФАС России или фотоотчетом. #### 6. Качество Интернет-сайта территориального органа ФАС России Расчет баллов по критерию "Качество Интернет-сайта территориального органа ФАС России": **A * 0,1 + B * 0,2 + C * 0,3 + D * 0,1 + E * 0,3** A - среднемесячное количество размещенных материалов на сайте (по данным системы мониторинга сайтов территориальных органов ФАС России и по данным Татарстанского и Московского территориальных управлений ФАС России, сайты которых частично или полностью не участвуют в системе мониторинга). При подсчете учитываются только материалы, которые размещены на сайте территориального органа ФАС России. Материалы, размещенные на каких-либо других внешних ресурсах, переход на которые осуществляется по гиперссылке с сайта территориального органа ФАС России, не учитываются (из формы N 13 исключено). Татарстанское и Московское УФАС направляют информацию по электронной почте на адрес site@fas.gov.ru. По представленным ниже показателям также заполнение формы N 13 не требуется; B - актуальность новостей (выборочная проверка шести материалов, сопоставление даты новости и даты дела, за каждую новость с разницей не более двух рабочих дней добавляется два балла, [за новости с](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2011-fas-rossii-federalnaya#p100222) разницей больше двух рабочих дней или без указания даты баллы не начисляются). Производится сотрудниками Управления общественных связей на основании Приложения 1 к Методике оценки результативности деятельности ТО ФАС России; C - разнообразие информации (Управлением общественных связей анализируются типы размещенных на сайте материалов). Производит[ся сотрудник](https://bukva.ai/docs/prikaz-459-2011-fas-rossii-federalnaya#p100233)ами Управления общественных связей на основании Приложения 1 к Методике оценки результативности деятельности ТО ФАС России; D - использование механизмов обратной связи. Оценка осуществляется сотрудниками Управления общественных связей на основании Приложения 2 к Методике оценки результативности деятельности ТО ФАС России. Производится проверка наличия работающей формы обратной связи проводится путем эксперимента - "контрольная закупка". В случае отсутствия какой-либо реакции на обращение через форму обратной связи в течение 30 календарных дней, форма обратной связи признается неработающей; E - удобство для пользователя. Для расчета показателя Управлением общественных связей на сайтах территориальных органов проводится опрос пользователей. Результаты опроса пользователей признаются репрезентативными, если в опросе приняли участие более 10% от среднемесячного количества посетителей сайта территориального органа ФАС России. В противном случае, если для оценки привлекаются эксперты из отдела информационных проектов Управления общественных связей ФАС России в соответствии с Приложением 2 к Методике оценки результативности деятельности ТО ФАС России. #### 7. Критерии, связанные с реализацией прочих мероприятий, направленных на адвокатирование конкуренции Выделяются также иные критерии, по которым выделены показатели результативности территориального органа по адвокатированию конкуренции. По этим показателям также заполняется отчет по форме N 13 в пунктах: 09.01, 09.02, 09.03, 09.04, 09.05, 09.06, 09.07, 09.08, 09.09, 09.10, 09.11, 09.12, 09.13, 10.
В пункте 09.01. Наличие собственного печатного издания территориального органа ФАС России, выпущенного в отчетный период. В пункте 09.01 необходимо указать название этого печатного издания.
В пункте 09.02. Наличие практики ведения рубрики или раздела в журнале, газете, Интернет-издании в отчетном периоде. В пункте 09.02 необходимо указать название рубрики и печатного издания.
В пункте 09.03. Наличие практики ведения рубрики на радио или телевидении в отчетном периоде. В пункте 09.03 необходимо указать название рубрики и передачи на радио или телевидении, время дату выходы в эфир.
В пункте 09.04. Наличие практики передачи материалов в справочно-информационные системы ("Гарант", "КонсультантПлюс", "Кодекс" и другие справочно-консультационные базы). В пункте 09.04 необходимо указать, сколько материалов было передано в справочно-информационные системы в отчетном периоде.
В пункте 09.05. Наличие практики участия представителей территориального органа в конференциях, семинарах и т.п. Учитывается участие в конференциях, семинарах и других публичных мероприятиях, на которых представитель ТО ФАС России делал доклад. В пункте 09.05 необходимо указать количество конференций, семинаров и т.п., в которых приняли участие сотрудники территориального органа в отчетном периоде.
В пункте 09.06. Наличие практики регулярной работы с высшими учебными заведениями (лекции, практические занятия, организация стажировок и т.п.). В пункте 09.06 необходимо указать количество прочитанных лекций, проведенных практических занятий и организованных стажировок для студентов в территориальном органе.
В пункте 09.07. Наличие изготовления и распространения информационных материалов (брошюры, буклеты). Издание тематических сборников, монографий, переводов иностранных книг, статей, имеющих отношение к конкурентной политике и т.д. В пункте 09.09 необходимо указать название брошюры, буклета, книги и т.д., а также тираж.
В пункте 09.08. Размещение социальной рекламы и наружных рекламных щитах. При размещении социальной рекламы учитывается количество макетов рекламы, а не количество рекламных площадей.
В пункте 09.09. Размещение социальной рекламы на радио, телевидение и наружных рекламных щитах. При размещении социальной рекламы учитывается количество роликов, но не количество их трансляций или выходов в эфир.
В пункте 09.10. Наличие практики ведения официальных блогов и аккаунтов территориального органа ФАС России в социальных сетях. Обязательное условие наличие ссылки на этот блог/аккаунт на сайте территориального управления ФАС России.
В пункте 09.11 необходимо указать ссылки на блоги и аккаунты территориального органа в соц. сетях. Проверка ведения блогов и аккаунтов в социальных сетях проводится сотрудниками Управления общественных связей ФАС России путем эксперимента - "контрольная закупка" 2 раза в год, в результате которой фиксируется наличие и оперативность ответа на вопрос. В случае отсутствия реакции в течение 2-х дней блог/аккаунт признается неработающим.
В пункте 09.11. Практика реализации социальных проектов, экскурсии, дни открытых дверей необходимо указать даты проведения мероприятий и группу участников (школьники, студенты, дети сотрудников).
В пункте 09.12. Наличие "горячих линий" в территориальном органе ФАС России необходимо указать телефон горячей линии.
В пункте 09.13. Наличие практики регулярного приема граждан необходимо дать ссылку на график приема на сайте территориального органа.
В пункте 10. Нестандартные способы адвокатирования конкуренции с освещением этих мероприятий в СМИ (конкурсы для журналистов, викторины, выездные мероприятия и т.п.) необходимо указать название мероприятия и группу участников.
При указании тематики проведенных мероприятий в пунктах с 01 по 05 следует иметь в виду, что сумма указанных в подпунктах мероприятий может превышать общее количество проведенных мероприятий только в том случае, если территориальный орган провел одно мероприятие по нескольким темам. Однако в этом случае необходимо сделать соответствующее примечание.
Консультации по заполнению формы N 13 можно получить в Управлении общественных связей у заместителя начальника управления - Улиной Елены Сергеевны (вн. тел. 088-176, ulina@fas.gov.ru) и начальника отдела - Черновой Марии Сергеевны (вн. тел. 088-524, chery@fas.gov.ru).
---