Приказ Россвязи от 05.07.2019 № 128

(ред. от 30.01.2020)

«Об осуществлении Федеральным агентством связи бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 116) приказываю:

1. Установить, что Федеральное агентство связи осуществляет следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:

1.1. формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации следующих документов:

• прогноз поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
• обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;
• аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;
• сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;
• сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

1.2. формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

1.3. представление отчетности в Счетную палату Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.4 исполнение бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета в порядке, установленном настоящим приказом.

2. Утвердить перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством связи согласно приложению № 1.

3. Управлению финансово-экономической и образовательной деятельности Федерального агентства связи:

3.1. обеспечивать осуществление Федеральным агентством связи в отношении закрепленных за ним источников доходов федерального бюджета следующих бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета:

• начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по таким платежам. Структурные подразделения Федерального агентства связи (далее — Подразделения), указанные в приложении № 2, несут ответственность за формирование закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета.
• взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет в досудебном порядке, пеней и штрафов по таким платежам;
• принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет совместно с Подразделениями, пеней и штрафов по таким платежам, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства соответствующих документов для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
• принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
• уточнение невыясненных поступлений администрируемых доходов федерального бюджета по данным Межрегионального операционного управления Федерального казначейства в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
• доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета;
• заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
• сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными Межрегионального операционного управления Федерального казначейства на отчетные даты в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. В случае выявления расхождений между отчетными данными Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и администратора доходов устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению;
• формирование и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сведений и бюджетной отчетности по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимых для осуществления Федеральным агентством связи полномочий главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
• иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

3.2. организовать между Подразделениями обмен информацией, связанной с осуществлением полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета.

4. Административно-правовому управлению обеспечивать принудительное взыскание с плательщиков платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по таким платежам через судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи от 16 ноября 2017 г. № 242 «Об осуществлении Федеральным агентством связи бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя И.Н. Чурсина.

Руководитель

№ п/п	Код классификации доходов федерального бюджета	Наименование кода классификации доходов федерального бюджета	Наименование источника доходов федерального бюджета	Правовое основание по источнику доходов федерального бюджета
1	084 1 08 10000 01 1000 110	«Государственная пошлина за получение ресурса нумерации оператором связи (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)»	Поступления от уплаты государственной пошлины за выделение ресурса нумерации оператором связи	пп. 106 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), п. 2 ст. 26 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пп. 5.4 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 320
2	084 1 08 11000 01 1000 110	«Государственная пошлина за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)»	Поступления от уплаты государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи	пп. 107 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. 6 ст. 41 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пп. 5.5 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 320
3	084 1 11 02012 01 6000 120	«Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»	Проценты на остаток средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях	абз. 3 ст. 42, п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ), ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений»
4	084 1 11 07011 01 6000 120	«Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»	Поступления от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий по компетенции Федерального агентства связи, осуществляющего полномочия учредителя федерального государственного унитарного предприятия	абз. 7 ст. 42, абз. 4 п. 1 ст. 51 БК РФ, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» пп. «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия», п. 6, 8 и 10 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 № 228
5	084 1 13 02991 01 6000 130	«Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»	Поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета и иные компенсации затрат федерального бюджета; возмещение затрат федерального бюджета (в том числе возмещение Фондом социального страхования Российской Федерации расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством); плата, взимаемая с работников при выдаче трудовой книжки или вкладыша в нее в качестве возмещения затрат, понесенных работодателем при их приобретении	абз. 7 п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 БК РФ, ч. 3 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; ст. 431 НК РФ; ст. 65 и 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, пункт 2 приказа Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н «Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения», договоры (соглашения), контракты, предусматривающие авансирование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовой год и плановый период, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).
6	084 1 13 02061 01 6000 130	«Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»	Поступления от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества	абз. 2 п. 1 ст. 51 БК, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ); статья ГК РФ; п. 3 ст. 614 ГК РФ; гл. 36 ГК РФ, Договоры безвозмездного пользования имуществом, Договоры на возмещение коммунальных расходов.
7	084 1 16 10051 01 9000 140	Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)	Поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе средства в счет обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта (договора)	абз. 4 п. 3 ст. 41 БК РФ, пп. 6 п. 1 ст. 46 БК РФ, ст. 330, ст. 331, ст. 332 ГК РФ, ч. 15 ст. 44, ч. 3 ст. 91, ч. 4 ст. 54, ч. 12 ст. 78, ч. 17 ст. 83, ч. 14 ст. 83.2, ч. 3 ст. 91 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
8	084 1 16 07010 01 9000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы)	Поступления от штрафов (неустоек, пеней), уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Федеральным агентством связи	Ст. 329 ГК РФ п. 6 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
9	084 1 16 07090 01 9000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы)	Поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе: - штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом; - штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом;	пп. 6 п. 1 ст. 46 БК РФ; ст. 330 ГК РФ, ч. 8 ст. 34, ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; п. 3 - 8, 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042; акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), государственный контракт.
10	084 1 16 10071 01 9000 140	Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы)	Поступления от платежей в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с Федеральным агентством связи, в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от его исполнения	п. 23 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ст. 310, 450 - 453 ГК РФ
11	084 1 17 09000 01 6000 180	«Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)»	Поступления отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания	п. 1 ст. 51 БК РФ, п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 9 Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243
12	084 1 17 09000 01 2100 180	«Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования)»	Пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания	п. 1 ст. 51 БК РФ, ст. 60, п. 9 ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», п. 9 Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243
13	084 2 18 01010 01 0000 150	«Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет»	Поступления от возврата в федеральный бюджет бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет	ст. 78.1, п. 5 ст. 242 БК РФ, приказ Федерального агентства связи от 10.07.2018 № 155 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство связи, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2018 № 52158), Отчет о расходовании целевой субсидии.

№ пп	Наименование вида доходов	Наименование структурного подразделения
1	Государственная пошлина за получение ресурса нумерации оператором связи	Управление государственных услуг в сфере связи
2	Государственная пошлина за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи	Управление государственных услуг в сфере связи
3	Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
4	Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	Административно-правовое управление
5	Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
6	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации»;	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
7	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
8	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации);	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
9	Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
10	Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования».	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
11	Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности
12	Доходы федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет	Управление финансово-экономической и образовательной деятельности

---