Приказ Минтруда России от 28.02.2019 № 128

«О реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в пилотных регионах в 2019 году»

В целях реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в пилотных регионах в 2019 году (далее — пилотный проект) приказываю:

1. Установить, что:

реализация пилотного проекта в 2019 году осуществляется в 12 пилотных регионах: Республика Мордовия, Республика Татарстан, Камчатский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область, г. Москва;

пилотные регионы, осуществляющие реализацию пилотного проекта с 2018 года (Волгоградская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область), участвуют в реализации пилотного проекта до 2020 года включительно;

пилотные регионы, осуществляющие реализацию пилотного проекта с 2019 года (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Камчатский край, Ставропольский край, Кемеровская область, Кировская область, г. Москва), участвуют в реализации пилотного проекта до 2021 года включительно.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации пилотного проекта.

3. Рекомендовать членам рабочей группы по реализации пилотного проекта, состав которой утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 мая 2018 г. № 302 «О рабочей группе по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами», при участии Департамента демографической политики и социальной защиты населения (М.К. Антонова), автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» обеспечивать методическое сопровождение реализации пилотного проекта, осуществляемого в пилотных регионах, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.В. Петрову.

Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1. Мониторинг реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее соответственно — система долговременного ухода, пилотный проект), осуществляемый пилотными регионами (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Камчатский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область, г. Москва) (далее — пилотные регионы) в соответствии с утвержденными региональными планами мероприятий по реализации пилотного проекта, включающими следующие мероприятия: а) в части социального обслуживания: совершенствование предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания; развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами; подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания; развитие стационарозамещающих технологий; развитие социального сопровождения; развитие мобильных бригад; контроль качества предоставляемых услуг по долговременному уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами; б) в части обеспечения медицинской помощи: совершенствование первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи по профилю «Гериатрия», паллиативной медицинской помощи, а также медицинской реабилитации в субъекте Российской Федерации; взаимодействие между врачами-специалистами и медицинскими работниками со средним профессиональным образованием при оказании первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи по профилю «Гериатрия», паллиативной медицинской помощи, а также медицинской реабилитации; разработка (актуализация) и реализация регламента взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в создании системы долговременного ухода; разработка критериев потребности граждан в возрасте 65 лет и старше с ограничениями или отсутствием возможностей к передвижению и/или самообслуживанию в социально-бытовых услугах и обеспечение выявления указанной потребности при оказании медицинской помощи; внедрение и осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях и на дому; внедрение и осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста в медицинских организациях; обучение врачей и медицинских работников со средним профессиональным образованием основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации; определение состава информации для обмена данными между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания; разработка предложений по информационно-технологическому взаимодействию при обмене информацией о гражданах пожилого возраста и инвалидах, являющихся пациентами медицинских организаций, между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания в системе долговременного ухода	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	I — IV квартал 2019 г.
2. Осуществление реализации пилотного проекта в соответствии со сроками, установленными федеральным проектом «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения „Старшее поколение“, утвержденным протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту „Демография“ от 14 декабря 2018 г. № 10»	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	I — IV квартал 2019 г.
3. Выполнение условий, предусмотренных приложением № 8(4) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	I — IV квартал 2019 г.
4. Доведение средств федерального бюджета до пилотных регионов на расходные обязательства по реализации пилотного проекта	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России	II квартал 2019 г.
5. Доведение средств федерального бюджета до Благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» в целях реализации пилотного проекта	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России	II — IV квартал 2019 г.
6. Отбор и определение субъектов Российской Федерации для реализации пилотного проекта в 2020 году	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	III квартал 2019 г.
7. Анализ представленных пилотными регионами отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, отчетов о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации, сведений о результатах реализации мероприятий, направленных на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, предусмотренных пунктами 11, 12, 17 приложения № 8(4) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	II — IV квартал 2019 г.
8. Текущий анализ результатов пилотного проекта в пилотных регионах	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	2 раза в год, начиная с итогов первого полугодия 2019 г.
9. Итоговый анализ результатов пилотного проекта в пилотных регионах	Департамент демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России совместно с Минздравом России, АНО АСИ, Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пилотными регионами)	IV квартал 2019 г.

---