Приказ Минпросвещения России от 21.03.2019 № 128

«Об утверждении порядка посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, и осуществления членами указанных комиссий кино-, фото- и видеосъемки несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2019 № 54974)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 июня 2019 г. № 54974

---

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 21 марта 2019 г. № 128

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОСЕЩЕНИЯ ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАКРЫТОГО

НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗАКРЫТОГО ТИПА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 49, ст. 7056; № 50, ст. 7353; 2013, № 27, ст. 3477; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6698; 2014, № 49, ст. 6928; 2018, № 30, ст. 4538; № 53, ст. 8454) с целью обеспечения деятельности общественных наблюдательных комиссий при посещении специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, и осуществления членами указанных комиссий кино-, фото- и видеосъемки несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации.

2. Руководителям специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации:

организовать проведение разъяснительной работы о деятельности общественных наблюдательных комиссий среди обучающихся специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации;

обеспечить соблюдение требований порядка посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, и осуществления членами указанных комиссий кино-, фото- и видеосъемки несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации.

3. Признать не подлежащим применению приказ Федерального агентства по образованию от 13 октября 2009 г. № 1554 «Об утверждении Порядка посещения федеральных государственных специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением — специальных профессиональных училищ закрытого типа, подведомственных Рособразованию, членами общественных наблюдательных комиссий» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2009 г., регистрационный № 15868).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Синюгину Т.Ю.

Министр О. Ю. Васильева

Приложение

Утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 128

ПОРЯДОК ПОСЕЩЕНИЯ ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧЛЕНАМИ УКАЗАННЫХ КОМИССИЙ КИНО-, ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗАКРЫТОГО ТИПА, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила посещения членами общественных наблюдательных комиссий (далее — комиссия) специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации (далее — специальное учебно-воспитательное учреждение), при осуществлении общественного контроля и осуществлении членами комиссий кино-, фото- и видеосъемки несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях (далее — обучающийся специального учебно-воспитательного учреждения), в целях фиксации нарушения их прав.

2. Руководитель специального учебно-воспитательного учреждения предоставляет председателю соответствующей комиссии, образованной в установленном статьей 10 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 49, ст. 7056; № 50, ст. 7353; 2013, № 27, ст. 3477; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6698; 2014, № 49, ст. 6928; 2018, № 30, ст. 4538; № 53, ст. 8454) (далее — Федеральный закон № 76-ФЗ) порядке, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонной и факсимильной связи, по которым осуществляется уведомление о планируемом посещении специального учебно-воспитательного учреждения. Председатель комиссии при ее образовании представляет руководителю специального учебно-воспитательного учреждения список членов комиссии с указанием номеров телефонов и адреса места нахождения комиссии <1>.

---

<1> Пункт 4 части 15 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ.

3. О планируемом посещении специального учебно-воспитательного учреждения комиссия уведомляет Министерство просвещения Российской Федерации в письменном виде, указывая намеченное к посещению специальное учебно-воспитательное учреждение, дату и время посещения <2>, а также необходимость осуществления кино-, фото-, видеосъемки в случае наличия таковой. Министерство просвещения Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления информирует руководителя указанного специального учебно-воспитательного учреждения.

---

<2> Часть 4 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ.

4. Руководитель специального учебно-воспитательного учреждения принимает меры по реализации полномочий членов комиссии при посещении ими специального учебно-воспитательного учреждения <3>.

---

<3> Статья 16 Федерального закона № 76-ФЗ.

5. Руководитель специального учебно-воспитательного учреждения при получении информации о прибытии членов комиссии выясняет наличие обстоятельств, препятствующих посещению членами комиссии специального учебно-воспитательного учреждения в соответствии с требованиями части 1 статьи 17 Федерального закона № 76-ФЗ.

6. При нарушении членами комиссии требований Федерального закона № 76-ФЗ <4> руководитель специального учебно-воспитательного учреждения в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем обнаружения нарушения, сообщает об этом Министерству просвещения Российской Федерации в устной форме по телефону либо в письменной форме почтовым отправлением, электронным сообщением или посредством факсимильной связи.

---

<4> Статьи 4, 7.1, 15, 16, 16.1 и 17 Федерального закона № 76-ФЗ.

7. По прибытии в специальное учебно-воспитательное учреждение членов комиссии встречает руководитель указанного учреждения или лицо, которому поручено сопровождать их при посещении специального учебно-воспитательного учреждения.

8. Пропуск членов комиссии на территорию специального учебно-воспитательного учреждения осуществляется по предъявлении мандата <5> и документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в сопровождении должностного лица специального учебно-воспитательного учреждения.

---

<5> Часть 7 статьи 10 Федерального закона № 76-ФЗ.

9. Для осуществления деятельности комиссии администрация специального учебно-воспитательного учреждения:

проводит разъяснительную работу с обучающимися специального учебно-воспитательного учреждения о целях, задачах и формах деятельности комиссии;

размещает на информационных стендах списки членов комиссии с указанием адреса ее места нахождения;

назначает лиц, обеспечивающих сопровождение и безопасность членов комиссии во время посещения специального учебно-воспитательного учреждения;

обеспечивает возможность для бесед членов комиссии с обучающимися специального учебно-воспитательного учреждения, в том числе предоставляет помещения для индивидуальных бесед и принятия жалоб, оснащенные необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, а также оборудованные кнопкой тревожной сигнализации;

обеспечивает возможность участия членов комиссии в коллективных мероприятиях, проводимых специальным учебно-воспитательным учреждением (вопросы и ответы, культурно-массовые и спортивные мероприятия);

представляет по запросу членов комиссии информацию о получении обучающимися специального учебно-воспитательного учреждения образования;

представляет по запросу членов комиссии при наличии согласия законного представителя обучающегося специального учебно-воспитательного учреждения или согласия обучающегося, достигшего возраста восемнадцати лет, для ознакомления медицинскую документацию, отражающую состояние здоровья обучающегося специального учебно-воспитательного учреждения <6>.

---

<6> Часть 2 статьи 16.1 Федерального закона № 76-ФЗ, часть 3 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 30, ст. 4038; № 48, ст. 6165; 2014, № 23, ст. 2930; 2015, № 14, ст. 2018; № 29, ст. 4356).

10. Кино-, фото- и видеосъемка обучающихся специального учебно-воспитательного учреждения осуществляется с письменного согласия самих обучающихся в местах, определяемых администрацией указанного учреждения, и с письменного согласия одного из их родителей или иного законного представителя.

11. Обучающийся специального учебно-воспитательного учреждения может отозвать свое согласие на кино-, фото- и видеосъемку, осуществляемую в целях фиксации нарушения его прав <7>.

---

<7> Пункт 7 части 1 статьи 16 Федерального закона № 76-ФЗ.

12. Кино-, фото- и видеосъемка обучающихся специального учебно-воспитательного учреждения осуществляется членами комиссии, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и не нарушает правила, определяемые специальным учебно-воспитательным учреждением, регулирующие распорядок в указанном учреждении <8>.

---

<8> Пункты 1 и 7 части 1 статьи 16 Федерального закона № 76-ФЗ.

13. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану обучающихся специального учебно-воспитательного учреждения, осуществляется с разрешения в письменной форме руководителя специального учебно-воспитательного учреждения или его заместителя. Отказ руководителя специального учебно-воспитательного учреждения или его заместителя в кино-, фото- и видеосъемке объектов, обеспечивающих безопасность и охрану обучающихся специального учебно-воспитательного учреждения, в письменной форме передается членам комиссии <9>.

---

<9> Пункт 7 части 1 статьи 16 Федерального закона № 76-ФЗ.

14. По результатам осуществления общественного контроля комиссией в адрес руководителя специального учебно-воспитательного учреждения, а также в Министерство просвещения Российской Федерации направляются решения в форме заключений, предложений и (или) обращений <10>.

---

<10> Пункт 2 части 3 статьи 6, пункты 3 и 4 части 1 статьи 15, статья 19 Федерального закона № 76-ФЗ.

---