--- title: "Приказ Ростехнадзора от 18.04.2017 N 128" number: "128" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2017-04-18 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-128-2017-rostehnadzor-federalnaya" --- ## Приказ Ростехнадзора от 18.04.2017 N 128 # Приказ Ростехнадзора от 18.04.2017 N 128 "Об утверждении Положения о Контрольно-аналитическом управлении" > [!WARNING] > Документ утратил силу с [1 ноября 2017 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100008) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 19.10.2017 N 437. > Документ утратил силу с [1 ноября 2017 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100008) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100006) Ростехнадзора от 19.10.2017 N 437, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-437-2017-rostehnadzor-federalnaya#p100012).
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** ## ПРИКАЗ **от 18 апреля 2017 г. N 128**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
О КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ В связи с изменением штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о Контрольно-аналитическом управлении. 2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору: от 16 октября 2014 г. N 470 "Об утверждении Положения об Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности"; от 22 июля 2015 г. N 282 "О внесении изменений в Положение об Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2014 г. N 470"; от 16 декабря 2015 г. N 518 "О внесении изменений в Положение об Управлении обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2014 г. N 470".
Руководитель
**А.В.АЛЕШИН**
Утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 апреля 2017 г. N 128 ## ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ### I. Общие положения 1. Контрольно-аналитическое управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Управление непосредственно подчинено руководителю Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Руководитель), который координирует и контролирует деятельность Управления. В своей деятельности Управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p76) о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативными правовыми актами Ростехнадзора и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 2. Основными задачами Управления являются: 2.1. Проверка по поручению Руководителя исполнения структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами Ростехнадзора, а также подведомственными Ростехнадзору организациями требований нормативных правовых актов в сфере деятельности Ростехнадзора, а также отдельных приказов, распоряжений, поручений и иных решений Руководителя. 2.2. По поручению Руководителя осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Ростехнадзора, а также подведомственными Ростехнадзору организациями законодательства Российской Федерации при: предоставлении государственных услуг; осуществлении контрольно-надзорной деятельности. 2.3. Организация и методическое сопровождение процесса планирования деятельности Ростехнадзора, а также планирования контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора. 2.4. Подготовка статистической информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, информационно-аналитических материалов по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг, материалов по результатам анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, а также материалов, необходимых для участия Руководителя в публичных мероприятиях. 2.5. Информирование Руководителя о результатах проведенных Управлением контрольных мероприятий и проверок, подготовка предложений по устранению выявленных нарушений, а также недопущению подобных нарушений в будущем. 2.6. Организация разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности. 2.7. Обеспечение взаимодействия Ростехнадзора с российскими средствами массовой информации, ведение русскоязычной версии официального сайта Ростехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-сайт). Мониторинг публикаций в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора. 3. Основными функциями Управления являются: 3.1. Организация и проведение мероприятий по контролю деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Ростехнадзора, а также подведомственных Ростехнадзору организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 3.2. Рассмотрение докладов структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организаций об исполнении поручений Руководителя, подготовка предложений по результатам рассмотрения. 3.3. Организация работы в Ростехнадзоре по обобщению правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и ее анализу. 3.4. Участие в подготовке структурными подразделениями центрального аппарата информационно-аналитических материалов для Руководителя. 3.5. Организация в Ростехнадзоре работы по вопросам стратегического планирования. 3.6. Организация и осуществление методического и научного сопровождения деятельности Ростехнадзора. #### 3.7 Осуществление учетно-аналитической работы, в том числе в части: достижения Ростехнадзором целевых показателей; дел об административных правонарушениях, возбуждаемых и рассматриваемых должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора (анализ статистики применения [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, включая статистику отмены судом вынесенных должностными лицами Ростехнадзора постановлений); внесенных в адрес центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора представлений органами прокуратуры, Счетной палатой Российской Федерации, а также результатов их рассмотрения; поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, государственных и правительственных комиссий, включая контроль их исполнения; участия работников центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора в семинарах, круглых столах, а также в иных мероприятиях, в том числе организованных другими органами государственной власти (общественными организациями). 3.8. Организация размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора информации о деятельности его территориальных органов и подведомственных организаций. 3.9. Участие в работе по внедрению механизмов открытости в Ростехнадзоре. 3.10. Контроль размещения территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными Ростехнадзору организациями информации на их официальных сайтах. 3.11. Координация информационной политики Ростехнадзора, а также выработка общих подходов, обеспечивающих ее реализацию. 3.12. Организация пресс-конференций Руководителя, а также согласование пресс-релизов, подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами Ростехнадзора и подведомственными Ростехнадзору организациями. 3.13. Обобщение опубликованных в средствах массовой информации сообщений, касающихся Ростехнадзора, информирование Руководителя и его заместителей о таких сообщениях и публикациях. ### II. Полномочия 4. Управление осуществляет в установленном порядке следующие полномочия: 4.1. Принимает участие в выполнении мероприятий, предусмотренных федеральными законами, ежегодными посланиями, указами, распоряжениями, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, а также в осуществлении государственных программ, федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов, планов, утвержденных Ростехнадзором. 4.2. Принимает участие в рассмотрении проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также приказов и распоряжений Ростехнадзора по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг. 4.3. Организует разработку предложений по совершенствованию контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности Ростехнадзора. 4.4. Подготавливает отчетную и статистическую информацию о результатах контрольно-надзорной деятельности Ростехнадзора. 4.5. Обобщает и анализирует отчетную информацию о состоянии и результатах контрольно-надзорной деятельности, об аварийности и травматизме на поднадзорных объектах. 4.6. Осуществляет оценку результативности и эффективности деятельности территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных ему организаций. 4.7. Подготавливает предложения о принятии, изменении или признании утратившими силу нормативных правовых и правовых актов Ростехнадзора. 4.8. Подготавливает информационно-аналитические материалы для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады. 4.9. Принимает участие в подготовке документов, представляемых на подпись Руководителю, по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг, а также другим вопросам по поручению Руководителя. 4.10. При реализации полномочий Ростехнадзора осуществляет координацию работы федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов Ростехнадзора, осуществляющих ведение соответствующих разделов государственного реестра опасных производственных объектов. 4.11. Организует подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Ростехнадзора, а также составление ежегодного плана проведения плановых проверок, включающего утвержденные планы территориальных органов Ростехнадзора. 4.12. Подготавливает предложения в проекты планов работы Ростехнадзора по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг. 4.13. Участвует в установленном порядке в электронном информационном взаимодействии между Ростехнадзором и органами государственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 4.14. Обобщает результаты проверок деятельности территориальных органов Ростехнадзора, подготавливает предложения Руководителю по повышению эффективности работы территориальных органов Ростехнадзора. 4.15. Организует и осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам соблюдения Ростехнадзором и его территориальными органами законодательства Российской Федерации при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и предоставлении государственных услуг. 4.16. С участием Правового управления, а также заинтересованных управлений центрального аппарата Ростехнадзора осуществляет анализ представлений, внесенных органами прокуратуры в Ростехнадзор, его территориальные органы, в том по результатам проверок, и готовит Руководителю предложения. 4.17. Подготавливает проекты поручений Руководителя структурным подразделениям, территориальным органам Ростехнадзора, а также подведомственным Ростехнадзору организациям по вопросам осуществления контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг. 4.18. Принимает участие в организации и проведении семинаров, конференций, симпозиумов и иных мероприятий, в том числе на международном уровне. 4.19. Осуществляет контроль своевременности и полноты устранения нарушений законодательства Российской Федерации территориальными органами Ростехнадзора, подведомственными Ростехнадзору организациями, выявленных по результатам проведенных Управлением проверок. 4.20. Представляет предложения Руководителю о принятии мер по результатам проведенных Управлением проверок. 4.21. Осуществляет мониторинг соблюдения порядка и сроков при внесении уполномоченными должностными лицами Ростехнадзора сведений в единый реестр проверок, о результатах которого докладывает Руководителю. #### 4.22 Рассматривает обращения граждан и юридических лиц. 4.23. Участвует в рассмотрении предложений и материалов по вопросам международного сотрудничества. 4.24. Организует работу Ростехнадзора по вопросам стратегического планирования. 4.25. Осуществляет иные полномочия в рамках компетенции Управления на основании приказов и распоряжений Ростехнадзора. 5. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право: 5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Ростехнадзора, его территориальных органов, подведомственных организаций информацию, документы, справочные и иные материалы. 5.2. При выполнении поручений Руководителя привлекать для выработки согласованных решений, подготовки писем (предложений), а также для участия в мероприятиях, направленных на реализацию задач Ростехнадзора, специалистов структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организаций. 5.3. Вносить Руководителю предложения по совершенствованию организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора, территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организаций. 5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам осуществления Ростехнадзором и его территориальными органами контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг. 5.5. Принимать участие по поручению Руководителя в работе экспертных и рабочих групп, комиссий, координационных и совещательных органов, имеющих, в том числе межведомственный формат, а также в совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах. 5.6. Участвовать в проведении проверок деятельности подведомственных Ростехнадзору организаций по выполнению ими работ в рамках государственных заданий. 5.7. Вести в установленном порядке переписку с гражданами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления. 5.8. Использовать в установленном порядке информационные базы данных, системы связи и коммуникаций, имеющиеся в Ростехнадзоре. 5.9. Вносить Руководителю предложения о проведении проверок деятельности структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Ростехнадзора и подведомственных Ростехнадзору организаций, а также о мероприятиях, по устранению выявленных при их проведении недостатков. ### III. Организация деятельности 6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Руководителя. Начальник Управления подчиняется непосредственно Руководителю. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Руководителя. 7. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Руководителем в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Ростехнадзора.
В структуру Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления.
8. Начальник Управления:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
#### 8.2 Взаимодействует со структурными подразделениями Ростехнадзора.
8.3. Представляет Ростехнадзор во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Управления, а по поручениям Руководителя - по другим вопросам.
8.4. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Управления.
8.5. Утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, а также представляет на утверждение Руководителю положение об отделе пресс-службы и информации, а также положение о Контрольном отделе.
8.6. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе организует подбор кандидатур для замещения в установленном порядке вакантных должностей, представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на них взысканий.
8.7. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими работниками Управления законодательства Российской Федерации о государственной службе, труде, а также служебного распорядка.
8.8. В пределах своей компетенции дает обязательные для исполнения поручения работникам Управления.
8.9. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.10. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных нормативными правовыми актами и правовыми актами Ростехнадзора, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение работниками Управления установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной и иной охраняемой законом тайны, организует выполнение иных поручений и распоряжений Руководителя.
8.11. В установленном порядке отбирает и согласовывает кандидатуры из числа работников Управления для командирования за границу.
9. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми Руководителем или уполномоченным им лицом.
10. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей (если иное не определено Руководителем).
11. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременного и качественного исполнения деятельности, предоставляется в установленном порядке доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникациям.
12. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планами основных организационных мероприятий Ростехнадзора, приказами и распоряжениями Ростехнадзора, а также планом (планами) работы Управления.
---