---
title: "Приказ Росимущества от 26.04.2017 N 128"
number: "128"
issuer: "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом"
issued_on: 2017-04-26
redaction: 2018-04-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-128-2017-rosimuschestvo-federalnoe"
---

## Приказ Росимущества от 26.04.2017 N 128

# Приказ Росимущества от 26.04.2017 N 128

(ред. от 23.04.2018)

"Об утверждении Концепции информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-266-2019-rosimuschestvo-federalnoe#p100008) Росимущества от 20.09.2019 N 266, утвердившего [стратегию](https://bukva.ai/docs/prikaz-266-2019-rosimuschestvo-federalnoe#p100014) цифрового развития на период до 2024 года.
> Начало действия редакции - 23.04.2018.
> Окончание действия документа - 19.09.2019.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-266-2019-rosimuschestvo-federalnoe#p100008) Росимущества от 20.09.2019 N 266.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**<br>
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 26 апреля 2017 г. N 128**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ**<br>
**ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с решением рабочей группы по вопросам повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий и переводу Федеральной государственной информационно-аналитической системы "Единая система управления государственным имуществом" на отечественные программно-аппаратные средства, свободное программное обеспечение приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую Концепцию информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2020 года.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившей силу [Концепцию](https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-it-22016) информатизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом на период до 2018 года, утвержденную протоколом от 14.04.2016 N ИТ-2/2016 заседания Совета по информационным технологиям Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Солодовникова Д.А.

<a id="p100009"></a>Заместитель Министра

<div align="right">

экономического развития<br>
Российской Федерации -<br>
руководитель Федерального<br>
агентства по управлению<br>
государственным имуществом<br>
Д.В.ПРИСТАНСКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100208"></a>Приложение<br>
к приказу Федерального<br>
агентства по управлению<br>
государственным имуществом<br>
от 26.04.2017 N 128

</div>


<div align="center">

<a id="p100209"></a>**КОНЦЕПЦИЯ**<br>
**ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА**

</div>



### 1. <a id="p100210"></a>Общие положения


<a id="p100211"></a>Концепция информатизации (далее - Концепция) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее также - Росимущество, Агентство) на период до 2020 года определяет основные цели и приоритеты в сфере информационно-телекоммуникационного обеспечения деятельности Росимущества. Концепция разработана с учетом основных положений документов, определяющих приоритеты и задачи развития и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти.
<a id="p100212"></a>Концепция является методической основой и инструментом целевого планирования мероприятий в сфере автоматизации деятельности Росимущества.


### 2. <a id="p100213"></a>Обзор текущего состояния


<a id="p100214"></a>В соответствии с [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-432-2008#p100017) о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, основные функции и задачи Агентства направлены на реализацию процессов управления федеральным имуществом, организацию продажи приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, а также оказание государственных услуг. При этом полномочия и функции Агентства реализуются преимущественно территориальными органами с общей координацией и контролем со стороны центрального аппарата Росимущества.
<a id="p100215"></a>Информатизация Росимущества основывается на:
<a id="p100216"></a>управленческой идеологии, объединяющей стратегию управления государственным имуществом и передовые информационные технологии;
<a id="p100217"></a>использовании передовых информационных технологий и технологических решений при автоматизации процессов основной деятельности;
<a id="p100218"></a>**инфраструктуре Росимущества, задействованной в процессе управления всеми информационно-документальными потоками.**
<a id="p100219"></a>**В целях обеспечения процессов управления государственным имуществом с использованием современных информационно-коммуникационных технологий на основе целостности и единства информации о государственном имуществе, а также для решения задач учета и предоставления информационно-аналитической отчетности о государственном имуществе Российской Федерации в Росимуществе создана и эксплуатируется Федеральная государственная информационно-аналитическая система "Единая система управления государственным имуществом" (далее - ФГИАС ЕСУГИ).**
<a id="p100220"></a>**На информационную систему возлагается решение комплекса управленческих, прикладных и административно-хозяйственных задач Росимущества, связанных с управлением административно-управленческой, административно-хозяйственной деятельностью (включая инженерную) и управлением специальной и типовой деятельностью Росимущества.**
<a id="p100221"></a>При этом для автоматизации комплексов задач разработаны и внедрены (используются) следующие средства автоматизации:
<a id="p100222"></a>информационные ресурсы, обеспечивающие осуществление специальной деятельности, направленной на реализацию полномочий Росимущества, автоматизирующие процессы предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций;
<a id="p100223"></a>информационные ресурсы, обеспечивающие осуществление типовой деятельности, используемые для автоматизации вспомогательной (обеспечивающей) деятельности, непосредственно не связанной с реализацией полномочий Росимущества;
<a id="p100224"></a>служебные и инфраструктурные системы и сегменты.
<a id="p100225"></a>Подсистемы ФГИАС ЕСУГИ разработаны в целях автоматизации процесса учета соответствующих сведений о федеральном имуществе и организациях с участием государства. В 2015 году осуществлен переход на ведение Реестра федерального имущества в электронном виде с полным отказом от ведения учета на бумаге. При этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации территориальным органам предоставлена возможность внесения в систему учета документов правообладателя, предоставленных в бумажном виде, в случае невозможности направления таких документов в электронном виде.
<a id="p100226"></a>В части выстраивания межведомственного взаимодействия ИТ-решения Росимущества позволяют обмениваться юридически значимыми электронными документами с другими органами власти с использованием следующих систем:
<a id="p100227"></a>система межведомственного электронного документооборота ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-754-2009) Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 N 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота");
<a id="p100228"></a>единая система межведомственного электронного взаимодействия ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-697-2010) Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия");
<a id="p100229"></a>межведомственный портал по управлению государственной собственностью в сети Интернет ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1214-2010) Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1214 "О совершенствовании порядка управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральными государственными унитарными предприятиями").
<a id="p100230"></a>В предыдущие периоды развития в 2008 - 2016 гг. инфраструктура Росимущества выстраивалась на базе проприетарного общесистемного программного обеспечения, разработанного иностранными производителями, что, с учетом требований [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1236-2015) Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приводит к затруднениям обоснования приобретения неисключительных прав на использование программного обеспечения для поддержания функционирования соответствующих комплексов программных приложений и подсистем ФГИАС ЕСУГИ. Кроме того, в 2016 году [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2016) Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 N 392 утвержден перечень приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами. Согласно указанному перечню, одним из приоритетных направлений является использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения.
<a id="p100231"></a>Также в 2016 году [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1588-r-2016) Правительства Российской Федерации от 26.07.2016 N 1588-р утвержден план перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного программного обеспечения. В соответствии с указанным распоряжением Федеральным органам исполнительной власти предписано осуществлять переход на использование отечественного офисного программного обеспечения с использованием программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
<a id="p100232"></a>Сформированная в 2015 - 2016 гг. нормативная правовая база в сфере использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти предъявляет новые требования к развитию средств автоматизации Росимущества с приоритетом на использование отечественных программно-аппаратных средств и свободного программного обеспечения с учетом Методических [рекомендаций](https://bukva.ai/docs/prikaz-305-2015-minkomsvyaz-rossii#p100008) по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая критерии определения государственных информационных систем, при создании которых необходимо использовать свободное программное обеспечение, в том числе государственных информационных систем, предназначенных для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 19.08.2015 N 305.
<a id="p100233"></a>В 2014 году введены в эксплуатацию электронные сервисы Росимущества в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), соответствующие методическим рекомендациям версии 2.5.x:
<a id="p100234"></a>сервис по приему Росимуществом заявлений, поступивших с Единого портала государственных услуг (SID0003888);
<a id="p100235"></a>сервис предоставления информации из реестра федерального имущества (SID0003907);
<a id="p100236"></a>сервис предоставления сведений о принадлежности имущества к собственности Российской Федерации в структурированном виде (SID0003956).
<a id="p100237"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1222-2014) Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1222 "О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия" с 01 января 2015 года введен запрет на разработку федеральными органами исполнительной власти электронных сервисов, соответствующих методическим рекомендациям СМЭВ 2.x, а электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами необходимо осуществлять с использованием единого электронного сервиса и (или) электронных сервисов, разработанных в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше.
<a id="p100238"></a>В 2015 году Росимущество в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 зарегистрировало вид сведений: "Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества".
<a id="p100239"></a>В декабре 2016 года Росимущество в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 зарегистрировало вид сведений "Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги по предоставлению земельных участков без проведения торгов".
<a id="p100240"></a>В 2016 году в Росимуществе начат процесс реорганизации, в соответствии с которым к окончанию 2017 года территориальная структура Росимущества должна быть преобразована в соответствии со [схемой](https://bukva.ai/docs/prikaz-548-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100009) размещения территориальных Росимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 29.08.2016 N 548. Процесс перехода на новую схему размещения требует соответствующих преобразований в ИТ-ландшафте: модернизации ряда информационных ресурсов и оптимизации инфраструктуры.
<a id="p100241"></a>В связи с вступлением в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с тем, что объекты недвижимости составляют существенную часть объектов, подлежащих учету в реестре федерального имущества, Росимуществу с учетом требований [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-5-2001017) об информационном взаимодействии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.08.2017 N 01-19/140/5-20/010/17 необходимо предусмотреть мероприятия по переходу на новый порядок взаимодействия с органом регистрации прав в части постановки объектов на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимого имущества, а также получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
<a id="p100242"></a>В связи с принятием [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-873-2017) Правительства Российской Федерации от 24.07.2017 N 873 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Росимуществу необходимо предусмотреть мероприятия по интеграции информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, с подсистемой единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не позднее 30 апреля 2018 г.


### 3. <a id="p100243"></a>Цель реализации концепции


<a id="p100244"></a>Целями реализации концепции на период до 2020 года являются:
<a id="p100245"></a>повышение уровня автоматизации процессов учета имущества и автоматизация процессов эффективного управления имуществом Российской Федерации и, как следствие, рост доходов от управления имуществом;
<a id="p100246"></a>совершенствование учета и мониторинга использования федерального имущества путем модернизации единой системы учета и управления федеральным имуществом для обеспечения эффективных механизмов сбора и консолидации, представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества;
<a id="p100247"></a>повышение прозрачности процессов управления имуществом за счет автоматизации сбора отчетности;
<a id="p100248"></a>автоматизация процессов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций;
<a id="p100249"></a>автоматизация информационного взаимодействия с иными органами власти и организациями с целью повышения качества, полноты и достоверности информации в информационной системе Росимущества.


### 4. <a id="p100250"></a>Направления реализации концепции


<a id="p100251"></a>Выполнение мероприятий в рамках приоритетных направлений и концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития позволит повысить эффективность исполнения Росимуществом своих функций и полномочий за счет оптимизации и реинжиниринга автоматизированных процессов, обеспечивающих эффективность функционирования центрального аппарата и территориальных органов Росимущества.
<a id="p100252"></a>Для устойчивого функционирования информационных систем и информационной и коммуникационной инфраструктуры необходимо:
<a id="p100253"></a>обеспечить использование российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии Росимущества с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетных фондами, органами местного самоуправления, а также с гражданами и организациями;
<a id="p100254"></a>заменить импортное оборудование, программное обеспечение российскими аналогами, обеспечить технологическую независимость и информационную безопасность.
<a id="p100255"></a>Для предоставления безопасного и технологически независимого программного обеспечения и сервисов необходимо при развитии информационных систем и обновлении оборудования обеспечить преимущественное использование российских информационных и коммуникационных технологий в центральном аппарате и территориальных органах Росимущества.
<a id="p100256"></a>В рамках выполнения основных задач применения информационных и коммуникационных технологий для развития социальной сферы, системы государственного управления, взаимодействия граждан и государства необходимо:
<a id="p100257"></a>развитие технологий электронного взаимодействия с гражданами наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с Росимуществом и его территориальными органами без применения информационных технологий;
<a id="p100258"></a>применение в Росимуществе новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления.
<a id="p100259"></a>**Совершенствование учета и мониторинга за использованием федерального имущества осуществляется за счет:**
<a id="p100260"></a>**повышения эффективности учета федерального имущества;**
<a id="p100261"></a>**формирования автоматизированной системы статистического и оперативного наблюдения за сферой управления федеральным имуществом в целях получения информации о структурных изменениях, а также для оценки эффективности управления федеральным имуществом в режиме постоянного мониторинга;**
<a id="p100262"></a>автоматизации сквозного процесса прогнозирования и администрирования доходов федерального бюджета и расходов по всем кодам бюджетной классификации, закрепленным за Росимуществом, а также обеспечения контроля процесса администрирования.
<a id="p100263"></a>Управление рисками в сфере реализации процессов управления федеральным имуществом осуществляется за счет:
<a id="p100264"></a>внедрения средств автоматизации процессов оценки эффективности деятельности Росимущества;
<a id="p100265"></a>автоматизации процессов мониторинга и расширения форм контроля за управлением и использованием федерального имущества, достижением установленных показателей деятельности.
<a id="p100266"></a>Совершенствование информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, путем интеграции с подсистемой единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
<a id="p100267"></a>Совершенствование автоматизированных процессов управления федеральным имуществом, в том числе в рамках информационного взаимодействия с иными органами власти и организациями, с целью повышения качества, полноты и достоверности информации в информационной системе Росимущества осуществляется за счет:
<a id="p100268"></a>интеграции ФГИАС ЕСУГИ с федеральной государственной информационной системой ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН);
<a id="p100269"></a>интеграции с информационными ресурсами, в которых формируется первичная информация об объектах учета в реестре федерального имущества;
<a id="p100270"></a>организации электронного взаимодействия Росимущества с ФССП России и электронными площадками при организации реализации арестованного имущества;
<a id="p100271"></a>организации электронного взаимодействия Росимущества с уполномоченными органами и электронными площадками при реализации полномочий по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства.
<a id="p100272"></a>Совершенствование требуемого уровня криптографической стойкости и эксплуатационных характеристик осуществляется за счет перехода на использование средств электронной подписи, поддерживающих алгоритмы создания и проверки подписи согласно ГОСТ Р 34.10-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи" (утвержден [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-215-st-2012) Росстандарта от 07.08.2012 N 215-ст), с учетом требований выписки из документа ФСБ России от 31.01.2014 N 149/7/1/3-58 "О порядке перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования".
<a id="p100273"></a>В рамках [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-ob-informatsionnom-vzaimodeystvii-5/statya-1) об информационном взаимодействии между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 11 июля 2017 года для осуществления Счетной палатой Российской Федерации полномочий, установленных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-41-fz-2013/statya-14#p100138) Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", осуществляется передача информации из информационных ресурсов ФГИАС ЕСУГИ, а также Счетной палате Российской Федерации предоставляется доступ к иным информационным системам, оператором которых является Росимущество.


### 5. <a id="p100274"></a>Основные принципы


<a id="p100275"></a>Основные принципы реализации мероприятий по информатизации:
1) <a id="p100276"></a>обязательность соблюдения правовых и нормативно-методических норм, отраслевых правил, инструкций, рекомендаций;
2) <a id="p100277"></a>установление, разграничение и соблюдение прав, полномочий, компетенции и ответственности должностных лиц - пользователей системы, установленных внутренними инструкциями;
3) <a id="p100278"></a>централизованное управление процессами создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации ИТ-систем на основании единой технологической политики с учетом отраслевых, национальных и международных стандартов в области ИТ;
4) <a id="p100279"></a>создание и развитие информационных подсистем ФГИАС ЕСУГИ преимущественно на базе ПО отечественной разработки или свободно распространяемого ПО;
5) <a id="p100280"></a>принцип однократного хранения информации; использование в качестве первичной информации Базовых государственных информационных ресурсов (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и т.п.);
6) <a id="p100281"></a>принцип комплексности подразумевает автоматизацию процедур преобразования данных на всех стадиях управления основной деятельностью;
7) <a id="p100282"></a>принцип унификации (стандартизации) технологических процессов и решений подразумевает приведение к единообразию (использованию единых стандартов) технических характеристик используемого оборудования, программного обеспечения и документации с целью исключения многообразия и повышения эффективности управленческих процедур;
8) <a id="p100283"></a>принцип технологичности предполагает реализацию оптимальной автоматизации процессов управления документацией для обеспечения ритмичности, прямоточности, параллельности, дублирования, оперативности и других подобных параметров движения документации (документооборота);
9) <a id="p100284"></a>принцип развития и масштабируемости означает возможность поэтапной реализации и наращивания составляющих элементов ФГИАС ЕСУГИ:
<a id="p100285"></a>**новыми модулями, предназначенными для автоматизации отдельных процессов и процедур деятельности архива;**
<a id="p100286"></a>**дополнительными автоматизированными рабочими местами;**
<a id="p100287"></a>**10) принцип надежности - обеспечение условий для выполнения ФГИАС ЕСУГИ заданных функций с сохранением во времени значений установленных эксплуатационных показателей в заданных пределах, соответствующих заданным режимам и условиям функционирования, включая обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с использованием электронной цифровой подписи и электронных средств идентификации.**


### 6. <a id="p100288"></a>Механизмы реализации концепции


<a id="p100289"></a>В целях обеспечения эффективной реализации Концепции управление выполнением ее мероприятий осуществляется в соответствии с проектным подходом, который предполагает реализацию мероприятий в соответствии с разрабатываемой и утверждаемой методикой проектного управления информатизацией Росимущества.
<a id="p100290"></a>Для эффективной реализации Концепции должны быть учтены положения следующих нормативно-правовых документов:
<a id="p100291"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-676-2015) Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";
<a id="p100292"></a>[распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-26r-au) Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2014 N 26Р-АУ "Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти";
<a id="p100293"></a>национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом" (утвержден [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1582-st) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.12.2011 N 1582-ст).
<a id="p100294"></a>В целях успешной реализации концепции необходимо выполнить комплекс организационных и методических мероприятий:
<a id="p100295"></a>формирование рабочей группы (совета) по координации информатизации (орган выработки и принятия стратегических решений);
<a id="p100296"></a>формирование целевых показателей, контроль их достижения;
<a id="p100297"></a>отслеживание эффективности расходов на информатизацию.


### 7. <a id="p100422"></a>Этапы реализации



> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-134-2018-rosimuschestvo-federalnoe#p100006) Росимущества от 23.04.2018 N 134)*


<a id="p100423"></a>Реализации концепции предполагает следующие этапы:


| <a id="p100424"></a>N | <a id="p100425"></a>Наименование мероприятия | <a id="p100426"></a>Плановый срок реализации мероприятия |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100427"></a>1. | <a id="p100428"></a>Централизация систем бухгалтерского и кадрового учета территориальных органов (пилотное внедрение на базе двух территориальных органов, центрального аппарата Росимущества) | <a id="p100429"></a>2 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100430"></a>2. | <a id="p100431"></a>Автоматизация процессов прогнозирования и администрирования доходов (модернизация программного обеспечения компонентов и модулей ФГИАС ЕСУГИ) | <a id="p100432"></a>2 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100433"></a>3. | <a id="p100434"></a>Реализация централизованного решения, обеспечивающего возможность учета земельных участков и имущества казны в едином информационном ресурсе (ввод в опытную эксплуатацию) | <a id="p100435"></a>2 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100436"></a>4. | <a id="p100437"></a>Модернизация механизмов взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (переход на формат взаимодействия с ГИС ГМП версии 1.16.3, взаимодействие с ФНС России посредством СМЭВ 3.XX) | <a id="p100438"></a>2 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100439"></a>5. | <a id="p100440"></a>Внедрение единого информационного ресурса, обеспечивающего регистрацию запросов и заявлений по всем видам услуг Росимущества, отслеживание хода исполнения услуг, а также регистрацию фактов оказания услуг с возможностью оперативного мониторинга процессов оказания услуг и построения отчетности | <a id="p100441"></a>3 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100442"></a>6. | <a id="p100443"></a>Переход на взаимодействие с ЕПГУ по услуге "Прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки" в структурированном виде | <a id="p100444"></a>3 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100445"></a>7. | <a id="p100446"></a>Внедрение единого информационного ресурса по учету земельных участков и имущества казны | <a id="p100447"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100448"></a>8. | <a id="p100449"></a>Внедрение централизованного решения по автоматизации процессов прогнозирования доходов | <a id="p100450"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100451"></a>9. | <a id="p100452"></a>Централизация систем бухгалтерского и кадрового учета территориальных органов (во всех территориальных органах) | <a id="p100453"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100454"></a>10. | <a id="p100455"></a>Модернизация (оптимизация) информационных и вычислительных ресурсов в целях обеспечения деятельности Росимущества согласно новой схеме размещения территориальных органов Росимущества | <a id="p100456"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100457"></a>11. | <a id="p100458"></a>Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов загрузки в ФГИАС ЕСУГИ сведений из ЕГРН, их хранения и реализации алгоритмов сопоставления сведений реестра федерального имущества со сведениями ЕГРН (обеспечение готовности к эксплуатации с использованием механизмов интеграции посредством ftp) | <a id="p100459"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100460"></a>12. | <a id="p100461"></a>Модернизация механизмов взаимодействия с участниками межведомственного взаимодействия (переход на взаимодействие с Росреестром посредством СМЭВ 3) | <a id="p100462"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100463"></a>13. | <a id="p100464"></a>Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (1 очередь) | <a id="p100465"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100466"></a>14. | <a id="p100467"></a>Перевод электронных сервисов Росимущества в системе межведомственного взаимодействия на электронные сервисы, разработанные в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше | <a id="p100468"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100469"></a>15. | <a id="p100470"></a>Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с информационной системой Роснедр в части загрузки сведений о нефтяных и газовых скважинах федеральной формы собственности, необходимых для учета в реестре федерального имущества | <a id="p100471"></a>4 квартал 2017 года (выполнено) |
| <a id="p100472"></a>16. | <a id="p100473"></a>Обеспечение автоматизации процессов подготовки и публикации наборов открытых данных на официальном сайте Росимущества и Портале открытых данных Российской Федерации (http://data.gov.ru/) | <a id="p100474"></a>1 квартал 2018 года (выполнено в 4 квартале 2017 года) |
| <a id="p100475"></a>17. | <a id="p100476"></a>Внедрение централизованного решения по автоматизации процессов администрирования доходов | <a id="p100477"></a>2 квартал 2018 года |
| <a id="p100478"></a>18. | <a id="p100479"></a>Обеспечение интеграции информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, с подсистемой единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" | <a id="p100480"></a>2 квартал 2018 года |
| <a id="p100481"></a>19. | <a id="p100482"></a>Автоматизация расчета прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, администрируемых Росимуществом | <a id="p100483"></a>2 квартал 2018 года |
| <a id="p100484"></a>20. | <a id="p100485"></a>Автоматизация процесса формирования, утверждения и реализация плана-графика государственной регистрации прав собственности Российской Федерации и иных прав на объекты недвижимого имущества | <a id="p100486"></a>2 - 3 кварталы 2018 года |
| <a id="p100487"></a>21. | <a id="p100488"></a>Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с информационной системой ФНС России в целях актуализации во ФГИАС ЕСУГИ сведений о правообладателях федерального имущества на основе данных Единого государственного реестра юридических лиц в режиме реального времени | <a id="p100489"></a>2 - 3 кварталы 2018 года |
| <a id="p100490"></a>22. | <a id="p100491"></a>Модернизация официального сайта Росимущества в целях повышения уровня открытости и прозрачности информации о деятельности Росимущества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в соответствии со Стратегией развития официального сайта Росимущества [<1>](#p100551) | <a id="p100492"></a>3 - 4 кварталы 2018 года |
| <a id="p100493"></a>23. | <a id="p100494"></a>Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с информационной системой Счетной палаты Российской Федерации | <a id="p100495"></a>3 - 4 квартал 2018 года |
| <a id="p100496"></a>24. | <a id="p100497"></a>Модернизация ФГИАС ЕСУГИ в части перехода на использование средств электронной подписи, поддерживающих алгоритмы создания и проверки подписи по ГОСТ Р 34.10-2012 | <a id="p100498"></a>3 - 4 квартал 2018 года |
| <a id="p100499"></a>25. | <a id="p100500"></a>Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов автоматической проверки сведений, представляемых правообладателями при направлении на учет в реестре федерального имущества, переход на взаимодействие с ФГИС ЕГРН в режим ежедневного обновления сведений ЕГРН с обеспечением юридической значимости | <a id="p100501"></a>4 квартал 2018 года |
| <a id="p100502"></a>26. | <a id="p100503"></a>Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (2 очередь) [<2>](#p100552) | <a id="p100504"></a>4 квартал 2018 года |
| <a id="p100505"></a>27. | <a id="p100506"></a>Переход на использование федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" | <a id="p100507"></a>4 квартал 2018 года |
| <a id="p100508"></a>28. | <a id="p100509"></a>Модернизация вычислительной инфраструктуры [<3>](#p100553) | <a id="p100510"></a>4 квартал 2018 года |
| <a id="p100511"></a>29. | <a id="p100512"></a>Модернизация ФГИАС ЕСУГИ в части реализации возможности взаимодействия с Единым порталом государственных и муниципальных услуг при оказании государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" | <a id="p100513"></a>4 квартал 2018 года |
| <a id="p100514"></a>30. | <a id="p100515"></a>Модернизация ФГИАС ЕСУГИ в части реализации принципа экстерриториальности при предоставлении государственных услуг:<br>"Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества" и "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" | <a id="p100516"></a>4 квартал 2018 года |
| <a id="p100517"></a>31. | <a id="p100518"></a>Перевод автоматизированной системы делопроизводства и документооборота на отечественное или свободно распространяемое программного обеспечение. Внедрение единого решения по обеспечению архивного хранения электронных документов, которые создаются, обрабатываются и хранятся в СЭДО Росимущества, с возможностью подтверждения их юридической значимости по прошествии определенного срока хранения | <a id="p100519"></a>1 квартал 2019 года |
| <a id="p100520"></a>32. | <a id="p100521"></a>Развитие механизмов взаимодействия Росимущества с Заявителями в электронном виде в части реализации возможности оплаты за предоставление сведений из реестра федерального имущества в режиме реального времени, а также повышение уровня автоматизации процессов подачи заявлений/документов в электронном виде (в целях минимизации количества ошибок и сокращения доли отказов и приостановок) | <a id="p100522"></a>1 квартал 2019 года |
| <a id="p100523"></a>33. | <a id="p100524"></a>Автоматизация процессов бюджетирования доходов | <a id="p100525"></a>1 квартал 2019 года |
| <a id="p100526"></a>34. | <a id="p100527"></a>Внедрение единой нормативной справочной информации (НСИ) в рамках всех информационных ресурсов Росимущества, исключение дублирования нормативно-справочной информации в информационных ресурсах, интеграция с информационными ресурсами ведения общероссийских справочников и классификаторов | <a id="p100528"></a>2 квартал 2019 года |
| <a id="p100529"></a>35. | <a id="p100530"></a>Модернизация процессов управления и учета арестованного имущества, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а также конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации | <a id="p100531"></a>2 квартал 2019 года |
| <a id="p100532"></a>36. | <a id="p100533"></a>Автоматизация подготовки отчетов на основании данных информационных ресурсов, обеспечивающих поддержку процессов корпоративного управления юридическими лицами с участием Российской Федерации и процессов приватизации федерального имущества | <a id="p100534"></a>2 квартал 2019 года |
| <a id="p100535"></a>37. | <a id="p100536"></a>Модернизация процессов обеспечения приватизации имущества | <a id="p100537"></a>2 квартал 2019 года |
| <a id="p100538"></a>38. | <a id="p100539"></a>Обеспечение взаимодействия ФГИАС ЕСУГИ с ФГИС ЕГРН в части реализации процессов отслеживания информации об изменении сведений об объектах недвижимости, находящихся в федеральной собственности, и правообладателях указанных объектов недвижимости | <a id="p100540"></a>3 квартал 2019 года |
| <a id="p100541"></a>39. | <a id="p100542"></a>Организация электронного взаимодействия Росимущества с уполномоченными органами власти и электронными площадками при организации реализации арестованного имущества и реализации полномочий по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства | <a id="p100543"></a>4 квартал 2019 года |
| <a id="p100544"></a>40. | <a id="p100545"></a>Реализация взаимодействия с информационными системами Минфина России, Минкомсвязи России | <a id="p100546"></a>2 квартал 2020 года |
| <a id="p100547"></a>41. | <a id="p100548"></a>Перевод компонентов информационных систем и ресурсов Росимущества на программное обеспечение отечественного производства и свободно распространяемое программное обеспечение (3 очередь) | <a id="p100549"></a>4 квартал 2020 года |



<a id="p100550"></a>

---

<a id="p100551"></a><1> Стратегия развития официального сайта Росимущества в 2017 - 2018 годах, утвержденная приказом Росимущества от 06.10.2017 N 320.
<a id="p100552"></a><2> При наличии ресурсного обеспечения.
<a id="p100553"></a><3> При наличии ресурсного обеспечения.


### 8. <a id="p100408"></a>Ожидаемые результаты


<a id="p100409"></a>Выполнение мероприятий в рамках приоритетных направлений развития информационно-коммуникационных технологий, используемых при предоставлении государственных услуг и выполнении государственных функций, предполагает достижение следующих результатов:
<a id="p100410"></a>обеспечение перехода к использованию единого документированного способа взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (СМЭВ 3.x);
<a id="p100411"></a>сокращение сроков и обеспечение всей необходимой информацией при принятии решений по распоряжению и управлению федеральным имуществом за счет обеспечения Росимущества и заинтересованных органов власти актуальными и достоверными сведениями об объектах движимого и недвижимого имущества;
<a id="p100412"></a>усиление контроля над управлением и распоряжением федеральной собственностью за счет автоматизации процесса отслеживания Росимуществом регистрации прав на недвижимое федеральное имущество и сделок с ним;
<a id="p100413"></a>сокращение трудозатрат на регистрацию сведений о вновь образуемых объектах недвижимого имущества за счет перевода межведомственного взаимодействия в электронный вид;
<a id="p100414"></a>сокращение трудозатрат на ведение реестра федерального имущества за счет автоматизации проверки регистрационных сведений об объектах недвижимого имущества, о правах и сделках с ним в едином государственном реестре недвижимости;
<a id="p100415"></a>повышение актуальности и достоверности сведений реестра федерального имущества;
<a id="p100416"></a>усовершенствование системы поддержки принятия решений в рамках реализации административных и управленческих процессов Росимущества;
<a id="p100417"></a>снижение трудозатрат на ручную подготовку отчетов за счет увеличения доли отчетов, получаемых из учетных систем;
<a id="p100418"></a>обеспечение хранения и накопления сведений проводимых мониторингов предоставления Росимуществом государственных услуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1284-2012) Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей", иных мониторингов качества государственных услуг;
<a id="p100419"></a>совершенствование информационно-технологического обеспечения основных и поддерживающих процессов, обеспечения полноты и качества информации на основе современных промышленных и инфраструктурных решений;
<a id="p100420"></a>упорядочивание использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технологий, в том числе за счет сокращения количества подсистем/модулей, выполняющих схожие функции;
<a id="p100421"></a>рост доходов от управления имуществом за счет перехода от автоматизации процессов учета имущества к автоматизации процессов эффективного управления имуществом Российской Федерации.



<a id="p100207"></a>

---
