---
title: "Приказ Росморречфлота от 27.12.2016 N 128"
number: "128"
issuer: "Федеральное агентство морского и речного транспорта"
issued_on: 2016-12-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-128-2016-rosmorrechflot-federalnoe"
---

## Приказ Росморречфлота от 27.12.2016 N 128

# Приказ Росморречфлота от 27.12.2016 N 128

"Об утверждении Положения об Управлении морских портов и развития инфраструктуры"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 27 декабря 2016 г. N 128

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МОРСКИХ ПОРТОВ**

<div align="center">

**И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 9.3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-371-2004#p100060) Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, и приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 29 августа 2016 г. N 266/к "Об утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об Управлении морских портов и развития инфраструктуры.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 31.12.2015 N 157 "Об утверждении Положения об Управлении инвестиций".

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Заместитель Министра<br>
транспорта Российской Федерации -<br>
руководитель Федерального агентства<br>
морского и речного транспорта<br>
**В.А.ОЛЕРСКИЙ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение<br>
к приказу Федерального<br>
агентства морского<br>
и речного транспорта<br>
от 27 декабря 2016 г. N 128

</div>


<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ УПРАВЛЕНИИ МОРСКИХ ПОРТОВ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА**


### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100012"></a>Управление морских портов и развития инфраструктуры (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот).
2. <a id="p100013"></a>В своей деятельности Управление руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-371-2004#p100008) о Росморречфлоте, приказами и распоряжениями Росморречфлота, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100014"></a>Управление состоит из трех отделов:
- <a id="p100015"></a>отдела развития портов;
- <a id="p100016"></a>отдела капитального строительства;
- <a id="p100017"></a>отдела планирования и организации торгов.
4. <a id="p100018"></a>Управление осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с другими управлениями, входящими в структуру Росморречфлота, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. <a id="p100019"></a>Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Административном управлении.


### <a id="p100020"></a>II. Полномочия


6. <a id="p100021"></a>Управление согласно с возложенными на Росморречфлот полномочиями:

#### <a id="p100022"></a>6.1 Осуществляет:

<a id="p100023"></a>6.1.1. Подготовку предложений по формированию и проведению государственной инвестиционной политики, направленной на создание условий, способствующих развитию производственной и технической базы организаций и предприятий морского и внутреннего водного транспорта, повышению эффективности капитальных вложений и устойчивого функционирования морского и внутреннего водного транспорта;
<a id="p100024"></a>6.1.2. Анализ по формам установленной отчетности по финансированию строек и объектов и представление предложений в Управление экономики и финансов;
<a id="p100025"></a>6.1.3. Организацию работы по проведению закупок для государственных нужд, включая проведение конкурсов или аукционов на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, а также мероприятий на прочие нужды, включенных в федеральные целевые программы;
<a id="p100026"></a>6.1.4. Организацию, подготовку и проведение торгов для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в соответствии с федеральными программами, а также на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по тематике Росморречфлота, финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников в установленном порядке;
<a id="p100027"></a>6.1.5. Подготовку отчетных и иных документов (в т.ч. протоколов) по установленной законодательством Российской Федерации процедуре проведения конкурсов или аукционов;
<a id="p100028"></a>6.1.6. Рассмотрение и согласование государственных контрактов, договоров и дополнительных соглашений к ним на выполнение работ и оказание услуг;
<a id="p100029"></a>6.1.7. Участвует в процессе разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение концессионных и инвестиционных соглашений ФГУП "Росморпорт" и ФКУ "Дирекция государственного заказчика программ развития морского транспорта", контроля их реализации, а также их сопровождения;
<a id="p100030"></a>6.1.8. Оперативное наблюдение за производственными показателями деятельности морских портов в соответствии с установленной Росстатом статистической отчетностью;
<a id="p100031"></a>6.1.9. Методологическую помощь организациям-застройщикам, подведомственным Росморречфлоту, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100032"></a>6.1.10. Подготовку предложений при формировании предложений в Перечень строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта для федеральных государственных нужд (далее - Перечень);
<a id="p100033"></a>6.1.11. Подготовку предложений для внесения изменений и дополнений в Перечень в процессе исполнения бюджета текущего года;
<a id="p100034"></a>6.1.12. Рассмотрение и подготовку к утверждению распоряжений об утверждении проектно-сметной документации строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта по результатам заключения государственной экспертизы;
<a id="p100035"></a>6.1.13. Своевременное рассмотрение обращений граждан, подготовку проектов решений по ним в установленный законодательством срок;
<a id="p100036"></a>6.1.14. Согласование договоров о создании искусственного земельного участка, в том числе организации проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте (его части), который находится в федеральной собственности и не расположен на территориях субъектов Российской Федерации, находящемся в границах морского порта, либо искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта;

##### <a id="p100037"></a>6.1.15 Рассмотрение Деклараций (Ходатайств) о намерениях инвестирования в развитие морской портовой инфраструктуры;

<a id="p100038"></a>6.1.16. Подготовку предложений по созданию, открытию, закрытию и расширению морских портов, установлению и изменению границ их акваторий и территории;
<a id="p100039"></a>6.1.17. Подготовку предложений по установлению, открытию и реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в морских, речных портах, открытия морских портов для захода судов под иностранным флагом;
<a id="p100040"></a>6.1.18. Подготовку документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации в сфере деятельности морских портов;

##### <a id="p100041"></a>6.1.19 Подготовку и согласование документов территориального планирования в сфере деятельности водного транспорта;

<a id="p100042"></a>6.1.20. Подготовку предложений по созданию и функционированию особых экономических зон, территорий опережающего развития, свободных портов и т.п.

#### <a id="p100043"></a>6.2 Участвует:

<a id="p100044"></a>6.2.1. В подготовке пакета документов для открытия финансирования строек и объектов в порядке, установленном Росморречфлотом;

##### <a id="p100045"></a>6.2.2 В работе комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;

<a id="p100046"></a>6.2.3. В подготовке методических, распорядительных и иных документов совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота, структурными подразделениями и подведомственными Минтрансу России федеральными органами исполнительной власти;

##### <a id="p100047"></a>6.2.4 В подготовке управленческих решений по координации работы смежных видов транспорта в транспортных узлах;

<a id="p100048"></a>6.2.5. В рассмотрении уставов федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Росморречфлота;

##### <a id="p100049"></a>6.2.6 В установленном порядке в подготовке и рассмотрении предложений по развитию международных транспортных коридоров;

<a id="p100050"></a>6.2.7. В организации проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ в области морского и внутреннего водного транспорта;

##### <a id="p100051"></a>6.2.8 В рассмотрении заданий на проектирование строек и объектов морского и внутреннего водного транспорта;

<a id="p100052"></a>6.2.9. В подготовке проектов контрактов (договоров) на выполнение проектных и изыскательных работ, строительных работ по объектам федеральной собственности морского и внутреннего водного транспорта;
<a id="p100053"></a>6.2.10. В проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

##### <a id="p100054"></a>6.2.11 В урегулировании разногласий, возникающих при реализации инвестиционных проектов;

<a id="p100055"></a>6.2.12. В организации проведения государственной и негосударственной экспертизы предпроектной и проектной документации объектов морского и внутреннего водного транспорта;
<a id="p100056"></a>6.2.13. В согласовании технической части конкурсной или аукционной документации, условий проведения конкурса или аукциона, основных положений условий государственного контракта (договора) и других разделов конкурсной или аукционной документации по выбору проектных и изыскательных организаций, подрядных организаций;
<a id="p100057"></a>6.2.14. Принимает участие в работе межведомственных и иных рабочих групп по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100058"></a>6.2.15. В работе, в соответствии с действующим законодательством, по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
<a id="p100059"></a>6.2.16. Методологическую помощь организациям-застройщикам, подведомственным Росморречфлоту, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
<a id="p100060"></a>6.2.17. Совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в предусмотренных законодательством Российской Федерации процедурах назначения руководителей организаций внутреннего водного транспорта, находящихся в ведении Росморречфлота, а также в их аттестации и рассмотрении отчетов руководителей о деятельности данных организаций в пределах своей компетенции;
<a id="p100061"></a>6.2.18. Совместно с другими структурными подразделениями Росморречфлота в подготовке предложений по развитию инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта;
<a id="p100062"></a>6.2.19. В проведении на плановой основе проверки представленных застройщиками сведений в рамках исполнения заключенных контрактов по государственным капитальным вложениям;
<a id="p100063"></a>6.2.20. В согласовании разрешений на создание искусственных земельных участков согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-246-fz-2011/statya-1) N 246-ФЗ от 19.07.2011 "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части своей компетенции;
<a id="p100064"></a>6.2.21. В согласовании разрешений на проведение работ по созданию искусственных земельных участков согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-246-fz-2011/statya-1) N 246-ФЗ от 19.07.2011 "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части своей компетенции;
<a id="p100065"></a>6.2.22. В согласовании разрешений на ввод в эксплуатацию искусственных земельных участков согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-246-fz-2011/statya-1) N 246-ФЗ от 19.07.2011 "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части своей компетенции;
<a id="p100066"></a>6.2.23. В согласовании разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (согласно [постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-110-2012) Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 110 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского транспорта") и объектов инфраструктуры морского порта, являющихся объектами капитального строительства и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, а также для других услуг, обычно оказываемых в морском порту, и взаимодействия с другими видами транспорта, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в том числе портовых гидротехнических сооружений;

#### <a id="p100067"></a>6.3 Подготавливает:

<a id="p100068"></a>6.3.1. На основании представленных застройщиками сведений отчеты Росморречфлота для их последующего направления в Минтранс России и Минэкономразвития России в установленном порядке;
<a id="p100069"></a>6.3.2. К утверждению титульные списки строек объектов, предусмотренных федеральными целевыми программами, государственным заказчиком которых является Росморречфлот;
<a id="p100070"></a>6.3.3. Предложения по организации проведения конкурсов или аукционов по вновь начинаемым стройкам, включенным в Перечень на соответствующий год;
<a id="p100071"></a>6.3.4. Предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Росморречфлоту организаций по вопросам, относящимся к деятельности Управления:

##### <a id="p100072"></a>6.3.5 Документы и материалы для разработки прогноза и плана расходов инвестиционного характера по установленным формам;

<a id="p100073"></a>6.3.6. Обоснования по дополнительному финансированию строек и объектов (на текущий и трехлетний период), государственным заказчиком которых выступает Росморречфлот, в том числе:
- <a id="p100074"></a>согласовывает с застройщиками объемы работ по дополнительному финансированию;
- <a id="p100075"></a>организует подготовку соответствующих обоснований и пояснений (таблицы по установленной форме, пояснительные записки и др. материалы);
- <a id="p100076"></a>организует и участвует в согласовании с Минтрансом России, Минэкономразвития России и Минфином России;
<a id="p100077"></a>6.3.7. Предложения в проект плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на очередной год, финансируемых из федерального бюджета;
7. <a id="p100078"></a>С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
<a id="p100079"></a>7.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений Росморречфлота, территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, а также от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения функций Управления.
<a id="p100080"></a>7.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания с участием представителей структурных подразделений Росморречфлота, территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, а также представителей органов государственной власти, общественных объединений и организаций, привлекать в установленном порядке их специалистов для консультаций и подготовки документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100081"></a>7.3. Давать разъяснения, консультации, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100082"></a>7.4. Передавать в случае необходимости в установленном порядке информацию органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям.
<a id="p100083"></a>7.5. Получать в установленном порядке решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
<a id="p100084"></a>7.6. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Росморречфлота, а также банками данных иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
<a id="p100085"></a>7.7. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
<a id="p100086"></a>7.8. Привлекать в установленном порядке для выполнения аналитических и экспертных работ организации, находящиеся в ведении Росморречфлота.
<a id="p100087"></a>7.9. Привлекать в установленном порядке работников структурных подразделений Росморречфлота и специалистов организаций, находящихся в ведении Агентства, к участию в выполнении поручений руководства Агентства.
<a id="p100088"></a>7.10. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи.
<a id="p100089"></a>7.11. Осуществлять иные функции, предусмотренные соответствующими правовыми актами.


### <a id="p100090"></a>III. Организация деятельности


<a id="p100091"></a>Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Росморречфлота (далее - Руководитель).
<a id="p100092"></a>Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность Руководителем по представлению начальника Управления и освобождаемых от занимаемой должности Руководителем.
<a id="p100093"></a>Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, поручений и указаний руководства Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительской дисциплины.
<a id="p100094"></a>Начальник Управления:
- <a id="p100095"></a>распределяет обязанности между заместителями, начальниками отделов Управления;
- <a id="p100096"></a>представляет Руководителю:
<a id="p100097"></a>проект положения об Управлении;
<a id="p100098"></a>предложения о структуре, предельной численности и штатном расписании Управления, надбавках за особые условия труда работников Управления;
- <a id="p100099"></a>утверждает положения об отделах Управления;
- <a id="p100100"></a>представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими структурными подразделениями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительных власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
- <a id="p100101"></a>дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных полномочий и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний;
- <a id="p100102"></a>осуществляет контроль за деятельностью Управления и принимает необходимые меры по соблюдению Управлением установленных [Регламентом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-260-2004#p100017) Правительства Российской Федерации и [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2013-rosmorrechflot-federalnoe#p100012) по делопроизводству сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководства Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота;
- <a id="p100103"></a>докладывает руководству Росморречфлота по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- <a id="p100104"></a>осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Управлении;
- <a id="p100105"></a>вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления; присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
- <a id="p100106"></a>вносит предложения об изменении организационной структуры и штатного расписания Управления, о назначении, перемещении и повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе;
- <a id="p100107"></a>организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в установленном порядке;
- <a id="p100108"></a>осуществляет подготовку материалов для аттестационной комиссии Росморречфлота;
- <a id="p100109"></a>вносит в установленном порядке руководству Росморречфлота предложения о поощрении работников Управления, награждении государственными наградами, присвоении почетных званий, а также о наложении на работников Управления дисциплинарных взысканий;
- <a id="p100110"></a>вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Управления по вопросам, входящим в его компетенцию;
- <a id="p100111"></a>определяет обязанности заместителей начальника Управления, а также распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные регламенты работников Управления, осуществляет подготовку положения об отделах Управления;
- <a id="p100112"></a>обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины в соответствии с утвержденным в Росморречфлоте служебным распорядком, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений;
- <a id="p100113"></a>обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении в соответствии с утвержденной в Росморречфлоте [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2013-rosmorrechflot-federalnoe#p100012) по делопроизводству;
- <a id="p100114"></a>обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других структурных подразделений Росморречфлота, органов и организаций;
- <a id="p100115"></a>издает в пределах компетенции Управления распоряжения;
- <a id="p100116"></a>пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями руководства Росморречфлота.



<a id="p100117"></a>

---