---
title: "Приказ Минфина РФ от 07.05.2003 N 128"
number: "128"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2003-05-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-128-2003-minfin-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минфина РФ от 07.05.2003 N 128

# Приказ Минфина РФ от 07.05.2003 N 128

"О порядке распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая возмещение выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 7 мая 2003 г. N 128

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ**
**БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ**
**БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ**
**ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ**
**БЮДЖЕТНОГО И НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со статьей 57 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ и в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и стимулирования снижения кредиторской задолженности приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100011) отбора субъектов Российской Федерации для предоставления в 2003 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая возмещение выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить предварительное [распределение дотаций](#p100021) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая возмещение выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.
3. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемую [Методику](#p100058) распределения дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, включая возмещение выпадающих доходов в связи с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.
4. <a id="p100008"></a>Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Н.С. Максимову.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Министр<br>
**А.Л.КУДРИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Министерства финансов<br>
Российской Федерации<br>
от 7 мая 2003 г. N 128

</div>


<a id="p100011"></a>**ПОРЯДОК**
**ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2003 ГОДУ ДОТАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ**
**МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ**
**ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО И НАЛОГОВОГО**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100012"></a>Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций производится на основе оценки показателей исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, характеризующих сбалансированность бюджета, динамики доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и уровня кредиторской задолженности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>1.1. В соответствии с протоколом Постоянно действующей при Министерстве финансов Российской Федерации рабочей группы по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации от 15 октября 2002 г. N 9-мф в число субъектов Российской Федерации, отобранных для предоставления дотаций, включаются Республика Удмуртия, Курская и Оренбургская области.
<a id="p100014"></a>1.2. Для прочих субъектов Российской Федерации отбор проводится в два этапа.
2. <a id="p100015"></a>На первом этапе отбираются субъекты Российской Федерации, для которых одновременно выполняются следующие условия:
- <a id="p100016"></a>доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на оплату труда с начислениями (исходя из расчетного фонда оплаты труда с начислениями) и коммунальные услуги в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.04.2003 составляет не менее 45%;
- <a id="p100017"></a>отношение суммы налоговых доходов, доходов целевых бюджетных фондов и средств от проведения аукционов по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.04.2003 к сумме налоговых доходов и доходов целевых бюджетных фондов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.04.2002 составляет не более 120%;
- <a id="p100018"></a>отношение объема кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по заработной плате с начислениями и по коммунальным услугам по состоянию на 01.04.2003 к объему расчетного фонда оплаты труда с начислениями (в расчете на квартал) и расходам на коммунальные услуги консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.04.2003 составляет не менее 20%.
3. <a id="p100019"></a>На втором этапе отбираются субъекты Российской Федерации (за исключением субъектов Российской Федерации, отобранных в соответствии с [пунктом 2](#p100015) настоящего Порядка), доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на оплату труда с начислениями (исходя из расчетного фонда оплаты труда с начислениями) и коммунальные услуги в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.04.2003 превышает 50%.






<div align="right">

<a id="p100020"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Министерства финансов<br>
Российской Федерации<br>
от 7 мая 2003 г. N 128

</div>


<div align="center">

<a id="p100021"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАНИРУЕМЫХ ДОТАЦИЙ**

</div>


                                                     (тыс. рублей)

| Субъекты Российской Федерации, отобранные для предоставления дотаций | Объем планируемых дотаций |
| --- | --- |
| Республика Адыгея | 49148 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 74240 |
| Республика Калмыкия | 27178 |
| Республика Карелия | 75211 |
| Республика Коми | 101593 |
| Республика Марий Эл | 58628 |
| Республика Тыва | 65137 |
| Удмуртская Республика | 118052 |
| Республика Хакасия | 48494 |
| Алтайский край | 229559 |
| Амурская область | 134420 |
| Белгородская область | 93372 |
| Волгоградская область | 141440 |
| Воронежская область | 171230 |
| Иркутская область | 201350 |
| Кемеровская область | 271203 |
| Кировская область | 118669 |
| Курганская область | 89073 |
| Курская область | 67737 |
| Мурманская область | 106052 |
| Нижегородская область | 204217 |
| Новгородская область | 47836 |
| Омская область | 141877 |
| Оренбургская область | 105653 |
| Орловская область | 59301 |
| Пензенская область | 80323 |
| Сахалинская область | 92595 |
| Смоленская область | 68196 |
| Тамбовская область | 89639 |
| Тверская область | 113072 |
| Ульяновская область | 83462 |
| Читинская область | 150703 |
| Коми Пермяцкий автономный округ | 21340 |
| Итого | 3500000 |







<div align="right">

<a id="p100057"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Министерства финансов<br>
Российской Федерации<br>
от 7 мая 2003 г. N 128

</div>


<a id="p100058"></a>**МЕТОДИКА**
**РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ**
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР**
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПАДАЮЩИХ**
**ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО И НАЛОГОВОГО**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

1. <a id="p100059"></a>Распределение дотаций осуществляется в два этапа.
<a id="p100060"></a>1.1. На первом (предварительном) этапе дотации распределяются между субъектами Российской Федерации, отобранными для предоставления дотаций (далее - субъекты Российской Федерации), пропорционально объему расходов их консолидированных бюджетов по отчету об исполнении бюджета за 2002 год (без учета средств Фонда компенсаций и субвенций и субсидий из федерального бюджета на 2002 год бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства), скорректированным на уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
<a id="p100061"></a>Размер планируемой дотации на первом этапе рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100062"></a>Pi = Pрф x Ri / SUM Ri,

</div>


<a id="p100063"></a>где:
<a id="p100064"></a>Pi - размер планируемой дотации для i-го субъекта Российской Федерации;
<a id="p100065"></a>Pрф - размер планируемых дотаций для всех субъектов Российской Федерации (3500000,0 тыс. рублей);
<a id="p100066"></a>Ri - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации за 2002 (без учета средств Фонда компенсаций и субвенций и субсидий из федерального бюджета на 2002 год бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства), скорректированным на уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;
<a id="p100067"></a>SUM Ri - суммарный объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за 2002 (без учета средств Фонда компенсаций и субвенций и субсидий из федерального бюджета на 2002 год бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства), скорректированным на уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
<a id="p100068"></a>1.2. Размер планируемой дотации может использоваться для определения размера бюджетной ссуды, предоставляемой субъекту Российской Федерации.
<a id="p100069"></a>1.3. 50% объема планируемой дотации каждого субъекта Российской Федерации остается без изменений.
2. <a id="p100070"></a>На втором (окончательном) этапе 50% от общей суммы дотации (1750000,0 тыс. рублей) распределяются с учетом выполнения субъектами Российской Федерации мер в части снижения объема кредиторской задолженности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по оплате труда работников бюджетной сферы (с начислениями) и коммунальным услугам бюджетных учреждений (далее - кредиторской задолженности) за период с 1 апреля 2003 года по 1 июля 2003 года.
<a id="p100071"></a>2.1. Для субъектов Российской Федерации, у которых объем кредиторской задолженности на начало и на конец периода равен нулю, объем планируемой дотации сохраняется без изменений.
<a id="p100072"></a>Для субъектов Российской Федерации, у которых объем кредиторской задолженности на начало и на конец периода отличен от нуля, дальнейшие расчеты производятся без учета дотаций, определенных для субъектов Российской Федерации, у которых объем кредиторской задолженности на начало и на конец периода равен нулю.
<a id="p100073"></a>2.3. Размер итоговой дотации для субъектов Российской Федерации, у которых объем кредиторской задолженности за период претерпел изменения, на втором этапе рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100074"></a>Ii = Si x Kрф + Pi x 50%,

</div>


<a id="p100075"></a>где:
<a id="p100076"></a>Ii - объем итоговой дотации для i-го субъекта Российской Федерации, у которого объем кредиторской задолженности за период претерпел изменения;
<a id="p100077"></a>Si - объем планируемой дотации для i-го субъекта Российской Федерации, у которого объем кредиторской задолженности за период претерпел изменения, с учетом динамики кредиторской задолженности;
<a id="p100078"></a>Kрф - поправочный коэффициент.

#### <a id="p100079"></a>2.4 Объем планируемой дотации с учетом динамики кредиторской задолженности определяется по формуле:


<div align="center">

<a id="p100080"></a>Si = Ei x Pi x 50%,

</div>


<a id="p100081"></a>где Ei - коэффициент динамики кредиторской задолженности, который определяется по формуле:

<div align="center">

<a id="p100082"></a>Ein = 1 - (Zi2 - Zi1) / Fi,

</div>


<a id="p100083"></a>где:
<a id="p100084"></a>Zi2 - объем кредиторской задолженности на конец периода (1 июля 2003 года) консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
<a id="p100085"></a>Zi1 - объем кредиторской задолженности на начало периода (1 апреля 2003 года по 1 июля 2003 года) консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации;
<a id="p100086"></a>Fi - среднемесячные расходы консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на оплату труда работников бюджетной сферы с начислениями и коммунальные услуги за первый квартал 2003 года.
<a id="p100087"></a>2.5. Среднемесячные расходы на оплату труда работников бюджетной сферы с начислениями и коммунальные услуги за первый квартал 2003 года рассчитываются по формуле:

<div align="center">

<a id="p100088"></a>Fi = Ti / 3,

</div>


<a id="p100089"></a>где Ti - объем расходов консолидированного бюджета i-го субъекта Российской Федерации на оплату труда работников бюджетной сферы с начислениями и коммунальные услуги за первый квартал 2003 года.

#### <a id="p100090"></a>2.6 Поправочный коэффициент определяется по формуле:


<div align="center">

<a id="p100091"></a>Kрф = Pрф x 50% / SUM Si,

</div>


<a id="p100092"></a>где SUM Si - суммарный объем планируемых дотаций с учетом динамики кредиторской задолженности определяется по субъектам Российской Федерации.
3. <a id="p100093"></a>Дотации, полученные субъектами Российской Федерации, направляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на финансирование текущих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, включая погашение задолженности перед федеральным бюджетом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Финансовый контроль за расходованием дотаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.



<a id="p100094"></a>

---