Приказ Минпромторга России от 23.12.2010 № 1277

(ред. от 10.12.2015)

«О Порядке согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на приобретение такого имущества»

В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2010, № 19, ст. 2291), во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4237) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации либо приобретенным указанным федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на приобретение такого имущества.

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок согласования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству (далее — Учреждение), или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества в целях повышения эффективности управления закрепленным за подведомственным Министерству Учреждением федеральным имуществом.

2. С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Министерством может быть принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117).

3. Распоряжение особо ценным движимым имуществом осуществляется Учреждением следующими способами, подлежащими обязательному согласованию с Министерством:

а) путем заключения Учреждением договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

б) путем списания с бухгалтерского учета особо ценного движимого имущества Учреждения, не подлежащего дальнейшей эксплуатации в связи с его износом;

в) путем снятия особо ценного движимого имущества с баланса Учреждения в связи с его передачей на баланс другому юридическому лицу или в казну Российской Федерации;

г) путем приобретения Учреждением имущества за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества, и отнесения его к особо ценному движимому имуществу в установленном порядке при условии предоставления Учреждением копий документов, подтверждающих приобретение и постановку имущества на баланс Учреждения.

4. Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения особо ценным движимым имуществом, балансовая стоимость которого находится в интервале от 200 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; иным движимым имуществом, без которого осуществление Учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено, а также имуществом, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в федеральной собственности и включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда, принимается Министерством на основании следующих документов:

а) обращение Учреждения, подписанное его руководителем, о согласовании распоряжения имуществом с указанием предмета и цели сделки, контрагентов, сроков, цены планируемой сделки и иных существенных условий сделки, установленных законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, включающих финансово-экономическое обоснование целесообразности предлагаемого Учреждением способа распоряжения имуществом (расчеты показателей сделки), содержание сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности Учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, сроки исполнения обязательств по сделке, источники финансирования сделки, а также особые условия сделки;

б) копии бухгалтерской (бюджетной) отчетности за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем или главным бухгалтером Учреждения;

в) проект соответствующего договора, содержащего условия сделки;

г) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которым Учреждение предполагает распорядиться, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности не ранее чем за 3 месяца до его представления;

д) заверенную уполномоченным лицом копию акта приема-передачи объекта особо ценного движимого имущества;

е) инвентарную карточку учета объекта особо ценного движимого имущества или заверенную уполномоченным лицом копию;

ж) информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения, подписанную руководителем Учреждения.

Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

5. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем списания Учреждение одновременно с обращением в Министерство представляет следующие документы:

акт технического состояния, выданный специализированной организацией о техническом состоянии объекта особо ценного движимого имущества с заключением о возможности восстановления и оценкой его рыночной стоимости;

копию приказа руководителя Учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию особо ценного движимого имущества;

правоустанавливающие документы на объект особо ценного движимого имущества;

акты на списание объекта особо ценного движимого имущества;

фотографии объекта особо ценного движимого имущества, предлагаемого к списанию.

При списании объекта особо ценного движимого имущества, выбывшего вследствие:

а) аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение представляет в Министерство копию акта, составленного уполномоченным органом;

б) хищения, утраты или порчи, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом, Учреждение представляет в Министерство документы, подтверждающие факт хищения, утраты или порчи объекта особо ценного движимого имущества (постановление о возбуждении (прекращении) уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, объяснительные записки руководителя и материально ответственных лиц Учреждения о факте хищения, утраты или порчи имущества).

6. Для получения согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом путем передачи с баланса на баланс объекта особо ценного движимого имущества Учреждение одновременно с обращением в Министерство представляет, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, акты приема-передачи объекта особо ценного движимого имущества с указанием наименования объекта, его инвентарного номера, даты ввода в эксплуатацию, балансовой стоимости, подписанные передающей и принимающей сторонами, письменное согласие передающей и принимающей имущество стороны с указанием индивидуальных характеристик объекта особо ценного движимого имущества (наименование, инвентарный номер, балансовая стоимость), фотографии объекта особо ценного движимого имущества, предлагаемого к передаче.

7. В зависимости от способа распоряжения особо ценным движимым имуществом Министерство в случае отсутствия достаточной информации для принятия решения запрашивает у Учреждения дополнительные обосновывающие документы. Обращение с нарушением требований настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Учреждению с указанием причин возврата.

8. Решение о предварительном согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом или мотивированном отказе в таком согласовании принимается Министерством в течение 30 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных настоящим Порядком, и оформляется письмом, которое подписывает заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющий непосредственный контроль и координацию деятельности департамента Министерства.

9. Обращение руководителя Учреждения на согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом поступает в департамент Министерства, ответственный за координацию деятельности Учреждения (далее — Департамент), который рассматривает комплект представленных документов в течение 15 календарных дней. По результатам проведенного анализа Департамент осуществляет подготовку проекта письма о согласовании либо мотивированном отказе распоряжения особо ценным движимым имуществом и направляет его на согласование в Департамент стратегического развития и проектного управления, Административный департамент, которые в срок не более 3 рабочих дней рассматривают обращение Учреждения, проект письма Министерства о согласовании либо мотивированном отказе и по результатам его рассмотрения направляют в Департамент заключение, подготовленное в части своей компетенции.

(в ред. Приказа Минпромторга России от 10.12.2015 № 3991)

Департамент обеспечивает учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, копии письма о согласовании либо мотивированном отказе в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом.

10. Договоры, предусмотренные подпунктом «а» пункта 3 настоящего Порядка, заключаются Учреждением по результатам конкурса или аукциона в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105), а также статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3434). Учреждение, являющееся организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении особо ценного движимого имущества, проводимых в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ, размещает информацию о проведении конкурса или аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, без взимания платы в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 г. № 67 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2010 г. № 16386).

11. Учреждение представляет в Министерство в течение трех дней от даты заключения соответствующей сделки информацию о фактических условиях распоряжения особо ценным движимым имуществом.

---