Приказ Рослесхоза от 05.11.2019 № 1276

«Об утверждении распределения обязанностей между заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководителем Федерального агентства лесного хозяйства и его заместителями»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2004 г. № 736, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и в целях осуществления возложенных на Федеральное агентство лесного хозяйства (далее — Рослесхоз) функций, разграничения полномочий и ответственности приказываю:

1. Утвердить с 11 ноября 2019 г. распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (далее — заместители руководителя) согласно приложениям к настоящему приказу.

2. За собой оставляю:

2.1 Общие вопросы организации выполнения возложенных на Рослесхоз задач в установленной сфере деятельности;

2.2. Координацию и контроль деятельности заместителей руководителя, помощников и советников руководителя, Управления делами и внутреннего контроля, Отдела защиты государственной тайны;

2.3. Утверждение структуры и штатного расписания Рослесхоза в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, фонда оплаты труда и численности работников, а также сметы расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

2.4. Утверждение численности и фонда оплаты труда работников территориальных органов в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

2.5. Назначение на должность и освобождение от должности федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, а также заместителей руководителей территориальных органов;

2.6. Утверждение положений о структурных подразделениях Рослесхоза, его территориальных органах и уставов подведомственных организаций;

2.7. Решение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Рослесхозе;

2.8. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, заключение, изменение и расторжение с указанными руководителями трудовых договоров;

2.9. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации издание приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Рослесхоза.

3. Схема внутреннего исполнения обязанностей заместителей руководителя Рослесхоза (на период временного отсутствия в связи с отпуском, болезнью и командировкой):

3.1. Вопросы Кротова Н.С. рассматривает Клинов М.Ю., или в его отсутствие Панфилов А.В., или в его отсутствие Винокурова А.О., или в ее отсутствие Комар Е.С.;

3.2. Вопросы Клинова М.Ю. рассматривает Панфилов А.В., или в его отсутствие Комар Е.С., или в ее отсутствие Винокурова А.О.;

3.3. Вопросы Комар Е.С. рассматривает Винокурова А.О., или в ее отсутствие Кротов Н.С., или в его отсутствие Клинов М.Ю., или в его отсутствие Панфилов А.В.;

3.4. Вопросы Винокуровой А.О. рассматривает Комар Е.С., или в ее отсутствие Клинов М.Ю., или в его отсутствие Кротов Н.С., или в его отсутствие Панфилов А.В.;

3.5. Вопросы Панфилова А.В. рассматривает Кротов Н.С., или в его отсутствие Винокурова А.О., или в ее отсутствие Комар Е.С., или в ее отсутствие Клинов М.Ю.

4. Признать утратившими силу приказ Рослесхоза от 27 февраля 2019 г. № 395 «Об утверждении распределения обязанностей между заместителем Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководителем Федерального агентства лесного хозяйства и его заместителями».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

В Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее — Рослесхоз) устанавливается следующее распределение обязанностей между заместителями руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (далее — распределение обязанностей).

1. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Винокурова Анастасия Олеговна:

1.1 Организует и координирует деятельность Рослесхоза по следующим направлениям:

• осуществление рассмотрения в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо с проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
• осуществление согласования документации по планировке территории, подготовленной применительно к землям лесного фонда, в случае необходимости — перевода земельных участков, на которых планируется размещение линейных объектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе после ввода таких объектов в эксплуатацию;
• осуществление рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов городов Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции;
• осуществление принятия решений об отнесении лесов к защитным лесам, принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов, принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса;
• проектирование лесничеств (в том числе установление границ лесничеств), эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков;
• принятие решений о создании и об упразднении лесничеств;
• осуществление государственной инвентаризации лесов;
• осуществление формирования и использования федеральных информационных ресурсов и информационных систем;
• осуществление правомочий правообладателя информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней;
• осуществление обеспечения эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;
• координация осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесоустройства.

1.2. Координирует, курирует и контролирует деятельность Управления земельных отношений и лесоустройства и Управления информационных систем, дает поручения их руководителям.

1.3. Осуществляет координацию деятельности органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны лесов от пожаров, в том числе во исполнение указаний федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в субъектах Российской Федерации.

1.4. Координирует, курирует и контролирует деятельность ФГБУ «Рослесинфорг».

1.5. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции.

1.6. Обеспечивает организацию контроля за своевременной реализацией поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части своей компетенции.

1.7. Осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными министерствами, службами и агентствами, органами управления субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями по вопросам своей компетенции.

1.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

1.9. Участвует в деятельности и обеспечивает выполнение принимаемых решений комиссий, советов и рабочих групп.

2. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Комар Елена Степановна:

2.1 Организует и координирует деятельность Рослесхоза по следующим направлениям:

• организация контроля и контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений;
• осуществление государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
• осуществление федерального государственного лесного надзора (лесную охрану), федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности;
• оценка эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений;
• осуществление проверки достоверности сведений, содержащихся в отчетности об осуществлении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений;
• осуществление контроля за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений;
• осуществление от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

2.2. Координирует, курирует и контролирует деятельность Управления лесного надзора и контроля за переданными полномочиями и Управления правового обеспечения и судебной защиты, дает поручения их руководителям.

2.3. Организует профилактику коррупционных правонарушений в Рослесхозе.

2.4. Организует работу по размещению нормативных правовых актов Рослесхоза на сайте www.regulation.gov.

2.5. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны лесов от пожаров, в том числе во исполнение указаний федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в субъектах Российской Федерации.

2.6. Обеспечивает организацию контроля за своевременной реализацией поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части своей компетенции.

2.7. Осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными министерствами, службами и агентствами, органами управления субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями по вопросам своей компетенции.

2.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.9. Организует работу по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.10. Координирует, курирует и контролирует деятельность ФГКУ «Рослесресурс» и ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства».

2.11. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции.

2.12. Участвует в деятельности и обеспечивает выполнение принимаемых решений комиссий, советов и рабочих групп.

3. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Кротов Николай Степанович:

3.1 Организует и координирует деятельность Рослесхоза по следующим направлениям:

• рассмотрение проектов лесных планов субъектов Российской Федерации и подготовки соответствующих заключений;
• согласование заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов; согласование сводных планов тушения лесных пожаров на территории субъектов Российской Федерации;
• разработка межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования и его реализации;
• установление лесопожарного зонирования;
• осуществление контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области лесных отношений;
• осуществление функций по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров, а также создание федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров и соответствующих штабов в федеральных округах;
• осуществление контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области лесных отношений;
• осуществляет контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области лесных отношений;
• ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
• организация государственного мониторинга воспроизводства лесов;
• организация установления лесозащитного районирования;
• организация осуществления государственного лесопатологического мониторинга;
• организация осуществления организации лесного семеноводства;
• организация установления лесосеменного районирования;
• организация формирования и хранения федерального фонда семян лесных растений;
• организация осуществления взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров, а также мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров;
• организация подготовки предложений по установлению возраста рубок;
• координация работы по борьбе с лесными пожарами на территориях субъектов Российской Федерации;
• организация обобщения документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;
• координация осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов.

3.2. Координирует, курирует и контролирует деятельность Управления охраны, защиты и воспроизводства лесов и Управления использования лесов, дает поручения их руководителям.

3.3. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны лесов от пожаров, в том числе во исполнение указаний федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в субъектах Российской Федерации.

3.4. Координирует, курирует, контролирует и обеспечивает реализацию национального проекта «Экология».

3.5. Координирует работу по организации противопожарной и лесохозяйственной пропаганды, направленной на сбережение лесов и соблюдение пожарной безопасности в лесах.

3.6. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции, в том числе по национальному проекту «Экология».

3.7. Обеспечивает организацию контроля за своевременной реализацией поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части своей компетенции.

3.8. Осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными министерствами, службами и агентствами, органами управления субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями по вопросам своей компетенции.

3.9. Координирует, курирует и контролирует деятельность ФБУ «Рослесозащита» и ФБУ «Авиалесоохрана».

3.10. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции.

3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.12. Участвует в деятельности и обеспечивает выполнение принимаемых решений комиссий, советов и рабочих групп.

4. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Клинов Михаил Юрьевич:

4.1 Организует и координирует деятельность Рослесхоза по следующим направлениям:

• организация работы по выработке государственной политики в области стратегического планирования развития лесного хозяйства;
• осуществление контроля за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, федеральных проектов, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
• осуществление экономического анализа деятельности подведомственных организаций;
• осуществление функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов;
• осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Рослесхоза и реализацию возложенных на него функций;
• организация рассмотрения вопросов ценовой политики в лесном хозяйстве, совершенствования системы и уровня ставок платы за использование лесов;
• организация среднесрочного и текущего планирования бюджета Рослесхоза по доходной и расходной части федерального бюджета, включая расходы на реализацию переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений;
• обеспечение исполнения расходов федерального бюджета и организация исполнения федерального бюджета по доходам за использованием лесов;
• осуществление координации деятельности по администрированию платежей за использование лесов;
• разработка, согласование, координация и мониторинг исполнения государственных программ Российской Федерации в сфере лесного хозяйства;
• осуществление координации текущего планирования и прогнозирования финансовой деятельности подведомственных учреждений;
• организация доведения государственного задания до подведомственных учреждений;
• согласование планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;
• заключение соглашений на предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания и соглашений на предоставление субсидий на иные цели с подведомственными учреждениями;
• организация деятельности в рамках государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»: «Бюджетное планирование» и «Управление расходами»;
• финансирование проектов Рослесхоза, в том числе с участием международных организаций;
• организация работы по выработке государственной политики в области стратегического планирования развития лесного хозяйства;
• осуществление контроля за проведением комплексного экономического анализа и организацией прогнозирования развития лесного хозяйства.

4.2. Координирует, курирует и контролирует деятельность Управления экономики и Финансового управления, дает поручения его руководителям.

4.3. Согласовывает штатное расписание территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции.

4.4. Осуществляет координацию деятельности органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны лесов от пожаров, в том числе во исполнение указаний федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в субъектах Российской Федерации.

4.5. Обеспечивает организацию контроля за своевременной реализацией поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части своей компетенции.

4.6. Осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, федеральными министерствами, службами и агентствами, органами управления субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями по вопросам своей компетенции.

4.7. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции.

4.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.9. Участвует в деятельности и обеспечивает выполнение принимаемых решений комиссий, советов и рабочих групп.

5. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Панфилов Александр Викторович:

5.1 Организует и координирует деятельность Рослесхоза по следующим направлениям:

• научно-техническая деятельность;
• подготовка и переподготовка кадров в лесном хозяйстве;
• международное сотрудничество;
• реализация положений Парижского соглашения;
• взаимодействие с открытым правительством и Общественной палатой Российской Федерации;
• организация работы со школьными лесничествами и патриотическое воспитание молодежи;
• осуществление организации гражданской обороны;
• организация мобилизационной подготовки и мобилизации Рослесхоза, а также контроль и координация деятельности территориальных органов и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации.

5.2. Координирует, курирует и контролирует деятельность Управления науки и международного сотрудничества и Отдела мобилизационной подготовки, дает поручения его руководителям.

5.3. Обеспечивает организацию работы Общественного совета и Научно-технического совета при Рослесхозе и дает поручения структурным подразделениям Рослесхоза в части организации работы указанных советов.

5.4. Обеспечивает взаимодействие Рослесхоза с общественными организациями.

5.5. Осуществляет координацию деятельности органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны лесов от пожаров, в том числе во исполнение указаний федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров в субъектах Российской Федерации.

5.6. Обеспечивает организацию контроля за своевременной реализацией поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части своей компетенции.

5.7. Осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными министерствами, службами и агентствами, органами управления субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями по вопросам своей компетенции.

5.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.9. Координирует, курирует и контролирует деятельность ФБУ «СПбНИИЛХ», ФБУ «ДальНИИЛХ», ФБУ «СевНИИЛХ», ФБУ «ВНИИЛМ», ФБУ «Российский музей леса», ФАО ДПО ИПКЛХ, ФАО ДПО ВИПКЛХ, ФГБУ «ВНИИЛГИСбиотех», ФГКУ «Центррезерв».

5.10. Осуществляет координацию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза в пределах своей компетенции.

5.11. Участвует в деятельности и обеспечивает выполнение принимаемых решений комиссий, советов и рабочих групп.

---