Приказ Роснедр от 29.10.2010 № 1274

«Об утверждении методических рекомендаций по обеспечению учета ресурсной базы подземных вод с применением Классификатора названий месторождений и участков месторождений»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2010 г. № 1274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧЕТА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОД С ПРИМЕНЕНИЕМ КЛАССИФИКАТОРА НАЗВАНИЙ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581), в целях обеспечения учета ресурсной базы подземных вод, приказываю:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по обеспечению учета ресурсной базы подземных вод с применением Классификатора названий месторождений и участков месторождений.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧЕТА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ ПОДЗЕМНЫХ ВОД С ПРИМЕНЕНИЕМ КЛАССИФИКАТОРА НАЗВАНИЙ МЕСТОРОЖДЕНИЙ И УЧАСТКОВ МЕСТОРОЖДЕНИЙ

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по обеспечению учета ресурсной базы подземных вод с применением Классификатора названий месторождений и участков месторождений (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. I), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3420; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581) и содержат рекомендации по методическому обеспечению воспроизводства и учета ресурсной базы подземных вод с применением Классификатора названий месторождений и участков месторождений подземных вод различных типов (далее — Классификатор) на территории Российской Федерации.

2. Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи Федеральному агентству по недропользованию, его территориальным органам и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию, при воспроизводстве и государственном учете ресурсной базы подземных вод различных типов на территории Российской Федерации.

3. Классификатор предназначен для методического обеспечения создания систематизированного структурированного перечня месторождений и участков месторождений подземных вод различных типов, разведанных или оцененных на территории Российской Федерации, с присвоением им названий и кодов, основанных на единых принципах и методах классификации и кодирования.

4. В Методических рекомендациях под месторождением подземных вод (участком месторождения) понимается участок недр, в пределах которого проведены геологоразведочные работы, выполнена оценка запасов подземных вод (в том числе по опыту эксплуатации действующих водозаборных сооружений), в установленном порядке проведена их государственная экспертиза, выявленное месторождение отнесено к разведанному или оцененному, запасы месторождения (участка месторождения) поставлены на государственный баланс и осуществляется их государственный учет. Методические рекомендации распространяются также на месторождения и участки месторождений, разведанные или оцененные до введения законодательства Российской Федерации о недрах, и запасы которых отражены в государственном учете ресурсной базы подземных вод различных типов на территории Российской Федерации.

II. Типы месторождений (участков) подземных вод

5. Типы подземных вод и коды при формировании названий месторождений (участков) принимаются в соответствии с Общероссийским классификатором полезных ископаемых и подземных вод ОКПИ и ПВ — ОК 032-2002 (далее — ОКПИ и ПВ):

• воды подземные питьевые — код 1510;
• воды подземные технические — код 1520;
• воды подземные минеральные — код 1530;
• воды подземные теплоэнергетические — код 1540;
• воды подземные промышленные — код 1550.

Соответственно этим типам подземных вод в Методических рекомендациях выделяются месторождения подземных вод и их участки (с частичным изменением структуры наименований типов подземных вод):

месторождения (участки) питьевых подземных вод — код 1;

месторождения (участки) технических подземных вод — код 2;

месторождения (участки) минеральных подземных вод — код 3;

месторождения (участки) теплоэнергетических подземных вод — код 4;

месторождения (участки) промышленных подземных вод — код 5.

В Методических рекомендациях коды типов подземных вод принимаются в соответствии с третьей цифрой в кодах типов подземных вод по ОКПИ и ПВ.

III. Присвоение полных и сокращенных названий месторождениям подземных вод и их участкам

6. Названия месторождений подземных вод и их участков, как правило, должны состоять из одного слова. Присвоение полных и сокращенных названий месторождениям подземных вод и их участкам осуществляется с соблюдением следующего порядка:

• полное название месторождения (участка) подземных вод включает собственное название месторождения (участка) и полное название его типа (например, Среднеклязьминское месторождение питьевых подземных вод; Покровский участок питьевых подземных вод);
• сокращенное название состоит из собственного названия месторождения (участка) и аббревиатуры его типа, записываемой прописными буквами: месторождение (участок) питьевых подземных вод — МППВ (УМППВ); месторождение (участок) технических подземных вод — МТПВ (УМТПВ); месторождение (участок) минеральных подземных вод — ММПВ (УММПВ); месторождение (участок) теплоэнергетических подземных вод — МТЭПВ (УМТЭПВ); месторождение (участок) промышленных подземных вод МПРПВ (УМПРПВ) (например, Среднеклязьминское МППВ, Покровский УМППВ).

7. Основной формой собственных названий месторождений подземных вод и их участков являются прилагательные в функции сослагательных определений, образованные от названия географических объектов, с помощью соответствующих суффиксов и окончаний.

Собственное название месторождению подземных вод и его участку рекомендуется присваивать по наименованию:

города или населенного пункта, вблизи которого они расположены;

административного района, на территории которого они расположены;

поверхностного водного объекта (реки, озера, водохранилища), в долине которого они расположены;

низменности, возвышенности или горного сооружения, на территории или вблизи которого они расположены;

объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др.

Источниками наименований географических объектов являются современные географические карты, атласы, справочники, изданные на русском языке.

8. Собственное название месторождения подземных вод и его участков может быть образовано сочетанием:

• наименования географического объекта и его типа (например, Гусиноозерское(-ий) месторождение (участок), образованное от названия озера Гусиное);
• наименования географического объекта и его части (например, Среднеклязьминское(-ий) месторождение (участок), образованное от слов среднее течение р. Клязьмы);
• наименования географического объекта, состоящего из двух слов (например, Северодвинское(-ий) месторождение (участок), образованное от слов Северная Двина);

слов верхний, южный, центральный и других с исходным названием географического объекта для уточнения местоположения месторождений подземных вод и их участков (например, Восточнотроицкое месторождение (участок), расположенное в восточной части Троицкого района).

9. Допускается употреблять собственные названия месторождений подземных вод и их участков по:

• широко известным наименованиям, употребляемым в публикациях и устоявшемся употреблении на практике;
• фамилиям первооткрывателей месторождений подземных вод.

10. Собственное название месторождения подземных вод должно иметь окончание -ое, участок месторождения подземных вод -ий. Примеры образования собственных названий месторождений подземных вод и их участков приведены в приложении 1.

При выборе исходных названий географического объекта для присвоения названия месторождению подземных вод и его участкам следует использовать Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (далее — ОКАТО).

11. При написании собственных названий месторождений подземных вод и их участков рекомендуется придерживаться следующего порядка:

• названия месторождений (участков) подземных вод пишутся с прописной буквы;
• в сложных наименованиях соединительными гласными между словами могут быть только е и о (например, Белорецкое(-ий) месторождение (участок), Новобрянское(-ий) месторождение (участок), Первомайское(-ий) месторождение (участок));
• в названиях месторождений подземных вод и их участков правомерно чередование в основе слова согласных г-ж, к-ц, ч-ц (например, Ветлужское(-ий) месторождение (участок), Бурлацкое(-ий) месторождение (участок), Калужское(-ий) месторождение (участок);
• в случае присутствия в географических названиях исходных объектов дефиса, наименование месторождения подземных вод и его участков также пишутся через дефис, при этом первое и второе слово пишется с прописной буквы (например, Ханты-Мансийское(-ий) месторождение (участок), Усть-Кутское(-ий) месторождение (участок));
• при сочетании слов верхний, западный, центральный и др. с географическими названиями объектов, содержащими дефис, все три слова в наименовании месторождения подземных вод и его участков также пишутся через дефис с прописных букв (например, Верхне-Мань-Халупьянское(-ий) месторождение (участок) (верховье р. Мань-Халупья), Западно-Ай-Пимское(-ий) месторождение (участок) (западная часть Ай-Пимского месторождения нефти));
• в остальных случаях сложные собственные наименования месторождений подземных вод и их участков пишутся, как правило, слитно.

Если правомерность слитного или дефисного написания сложных названий месторождений и участков, образованных от названий поверхностных водных объектов (рек, озер, водохранилищ и др.), низменностей, возвышенностей, горных сооружений, установить затруднительно, рекомендуется применять слитное написание.

Примеры названий месторождений и их участков приведены в приложениях 1 и 3 Методических рекомендаций.

12. При присвоении названий месторождениям (участкам) не рекомендуется:

• употреблять сложные и труднопроизносимые наименования, а также наименования, образованные из двух и более географических объектов разного типа (например, названия реки и населенного пункта);
• присваивать участкам месторождений только номера; при использовании в названиях порядковых номеров; рекомендуется записывать название месторождения и номер его участка (например, Барнаульское месторождение, Барнаульский 1 участок, Барнаульский 2 участок);
• присваивать участкам месторождений только названия «южный», «северный», «центральный» и др. (в таких случаях названия формируются следующим образом: Кольцовское месторождение, Восточнокольцовский участок; Калининское месторождение, Южнокалининский участок);
• присваивать месторождениям подземных вод и их участкам наименование компаний-недропользователей;
• использовать в названиях месторождений подземных вод и их участков слово «водозабор»;
• присваивать одинаковые названия разным месторождениям подземных вод, расположенным на территории одного субъекта Российской Федерации.

IV. Кодирование месторождений подземных вод и их участков

13. При присвоении месторождениям подземных вод и их участкам кодов используются коды следующих объектов:

• субъектов Российской Федерации (приложение 2), определяющих административно-территориальное расположение месторождений подземных вод и их участков;
• типов подземных вод по ОКПИ и ПВ в соответствии с п. 5 раздела II Методических рекомендаций;
• собственно месторождений подземных вод и их участков, являющихся объектами подсчета (оценки) и учета запасов подземных вод (учета ресурсной базы подземных вод).

14. При кодировании применяется цифровой алфавит кода. Формула структуры кодового обозначения, состоит из 9 разрядов (длины кода) и имеет вид

XX X XXXX XX, где

• первый и второй разряды кода идентифицируют наименование субъекта Российской Федерации (приложению 2), в пределах которого расположено месторождение подземных вод и его участки. Для обеспечения единства двухразрядных кодов для трех субъектов Российской Федерации, имеющих по ОКАТО пятиразрядные коды, используются резервные коды ОКАТО: для Ненецкого автономного округа — 13, Ханты-Мансийского автономного округа — 72, Ямало-Ненецкого автономного округа — 74; соотношение субъектов Российской Федерации по Классификатору и ОКАТО приведено в приложении 2;
• третий разряд кода идентифицирует наименование типа подземных вод по п. 5 раздела II Методических рекомендаций;
• четвертый — седьмой разряды кода идентифицируют собственно месторождения подземных вод (с его названием) и соответствуют порядковому номеру месторождения в пределах субъекта Российской Федерации раздельно для каждого типа подземных вод согласно п. 5 раздела II Методических рекомендаций, начиная с номера 0001;
• восьмой и девятый разряды кода идентифицируют участки месторождения подземных вод (с их названием) и соответствуют порядковому номеру участка в пределах месторождения подземных вод, начиная с номера 01.

Для месторождений подземных вод, в пределах которых участки не выделяются, в 8 и 9 разрядах кода записываются нули.

15. При расположении месторождения подземных вод на территории двух и более субъектов Российской Федерации и участков месторождений подземных вод в разных субъектах Российской Федерации в первом и втором разрядах кода месторождения указывается код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится наибольшая величина запасов этого месторождения. При равенстве запасов в разных субъектах Российской Федерации указывается код субъекта Российской Федерации, который имеет меньшее числовое значение. Этот код сохраняется и в кодах всех участков месторождения подземных вод независимо от того, в каких субъектах Российской Федерации они расположены. По таким месторождениям подземных вод в каждом субъекте Российской Федерации указываются коды участков, находящихся на его территории, а в блоке «Дополнительные признаки» (приложение 3) записываются коды участков, расположенные в других субъектах Российской Федерации. В этом блоке по каждому месторождению подземных вод и его участкам также указываются орган государственной экспертизы запасов, год и номер протокола органа государственной экспертизы при подсчете, переоценке и списании с государственного баланса запасов подземных вод.

При предоставлении в пользование ранее оцененного месторождения подземных вод по результатам разведки за месторождением может сохраняться старое название месторождения и/или выделяться участки месторождения с присвоением им названий в соответствии с разделом III Методических рекомендаций. В случае несоответствия названия ранее оцененного месторождения требованиям Классификатора, ему присваивается новое название в соответствии с разделом III Методических рекомендаций, а в дополнительных признаках указывается орган государственной экспертизы запасов, год и номер протокола.

16. Расположение объектов кодирования структурируется следующим образом:

• субъекты Российской Федерации располагаются в порядке возрастания кодов в соответствии с приложением 2;
• типы подземных вод располагаются в порядке возрастания кодов в пределах субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 5 раздела III Методических рекомендаций;
• месторождения подземных вод располагаются в порядке возрастания их кодов (номеров) в пределах каждого типа подземных вод;
• участки месторождений подземных вод располагаются в порядке возрастания их кодов (номеров) в пределах месторождения подземных вод.

V. Рекомендации по применению Классификатора названий месторождений подземных вод (участков месторождений)

17. Целевым назначением Классификатора является обеспечение ведения государственного учета ресурсной базы подземных вод различных типов (в том числе, с применением компьютерных технологий) с использованием единых принципов присвоения месторождениям (участкам месторождений) названий и кодов.

18. Классификатор рекомендуется также использовать при присвоении названий участкам недр, предоставляемым в пользование для геологического изучения, разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи (по совмещенным лицензиям) и составлении отчетов с подсчетом запасов по результатам геологоразведочных работ в соответствии с условиями пользования участками недр.

19. Присвоение названий месторождениям (участкам месторождений) с применением Классификатора должно соблюдаться при проведении государственной экспертизы запасов подземных вод, постановке их на государственный баланс и ведении государственного учета ресурсной базы подземных вод различных типов. При ведении государственного учета ресурсной базы подземных вод различных типов необходимо обеспечивать присвоение кодов месторождениям (участкам месторождений) в соответствии с Классификатором.

20. Ведение учета ресурсной базы подземных вод различных типов по федеральным округам осуществляется с использованием Классификатора названий федеральных округов (приложение 4).

Приложение 1

Приложение 2

ДЕЛЕНИЯ (ОКАТО)

Приложение 3

Примечание - в графе 1 приведены условные коды месторождений подземных вод и их участков.

Приложение 4

КЛАССИФИКАТОР НАЗВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

<*> Примечание — для Ненецкого, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов приведены резервные коды ОКАТО по приложению 2.