---
title: "Приказ ФСКН РФ от 04.05.2007 N 127"
number: "127"
issuer: "Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"
issued_on: 2007-05-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-127-2007-fskn-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФСКН РФ от 04.05.2007 N 127

# Приказ ФСКН РФ от 04.05.2007 N 127

"Об утверждении Порядка проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственных функций и отбора организаций, осуществляющих их независимую экспертизу"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2007 N 9544)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-832-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100012) МВД России от 13.12.2016 N 832.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2007 г. N 9544

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ**


## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 4 мая 2007 г. N 127

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**

<div align="center">

**ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ**<br>
**АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ**<br>
**НАРКОТИКОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ**

</div>

**И ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ**
**ИХ НЕЗАВИСИМУЮ ЭКСПЕРТИЗУ**

<a id="p100006"></a>В соответствии с [пунктом 21](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100080) Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственных функций и отбора организаций, осуществляющих их независимую экспертизу.
2. <a id="p100008"></a>Управлению по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России совместно с Центром общественных связей Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России в соответствии с прилагаемым [Порядком](#p100012) осуществить организацию проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
3. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-полковника полиции Харичкина О.Н.

<a id="p100010"></a>И.о. директора
генерал-полковник
**А.В.ФЕДОРОВ**





<a id="p100011"></a>Приложение
к Приказу ФСКН России
от 04.05.2007 N 127

<a id="p100012"></a>**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ**
**АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ**
**НАРКОТИКОВ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ**
**И ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ**
**ИХ НЕЗАВИСИМУЮ ЭКСПЕРТИЗУ**

1. <a id="p100013"></a>Настоящий Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственных функций и отбора организаций, осуществляющих их независимую экспертизу (далее - Порядок), определяет сроки проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций, порядок отбора организаций, осуществляющих независимую экспертизу, требования к результатам проведения независимой экспертизы, процедуры проведения независимой экспертизы и представления ее результатов.
2. <a id="p100014"></a>Для проведения независимой экспертизы проекта административного регламента Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - разработчик административного регламента) публикует на своем официальном сайте в сети Интернет уведомление о разработке проекта административного регламента и проект административного регламента.
3. <a id="p100015"></a>Уведомление о разработке проекта административного регламента публикуется, как правило, в разделе "Новости" и содержит следующую информацию:
<a id="p100016"></a>наименование административного регламента;
<a id="p100017"></a>наименование федерального органа исполнительной власти, который разрабатывает проект административного регламента;
<a id="p100018"></a>почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций.
4. <a id="p100019"></a>Проект административного регламента публикуется, как правило, в разделе "Проекты административных регламентов" в формате PDF-файла.
5. <a id="p100020"></a>Срок проведения независимой экспертизы составляет 35 дней со дня публикации проекта административного регламента на официальном сайте разработчика административного регламента в сети Интернет.
6. <a id="p100021"></a>Независимая экспертиза проектов административных регламентов проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере регулирования.
7. <a id="p100022"></a>Разработчик административного регламента вправе привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения независимой экспертизы.
<a id="p100023"></a>Поиск и привлечение организаций, которые могут выступать в качестве независимых экспертов, осуществляет разработчик административного регламента до опубликования на своем официальном сайте в сети Интернет проекта административного регламента.
8. <a id="p100024"></a>Результатом независимой экспертизы является экспертное заключение ([приложение 1](#p100057)), которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом.
9. <a id="p100025"></a>Экспертное заключение направляется организацией, проводившей независимую экспертизу, в адрес разработчика административного регламента с сопроводительным письмом за подписью руководителя организации или уполномоченного им лица. Сопроводительное письмо должно содержать все необходимые реквизиты организации.
10. <a id="p100026"></a>Экспертное заключение направляется разработчику административного регламента по почте. Электронная копия экспертного заключения может быть направлена разработчику административного регламента по электронной почте.
11. <a id="p100027"></a>Разработчик административного регламента обеспечивает получение не менее одного заключения независимой экспертизы.
12. <a id="p100028"></a>Разработчик административного регламента обязан рассмотреть все экспертные заключения, замечания и предложения по проекту административного регламента, поступившие от организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствующей сфере регулирования, в течение срока проведения независимой экспертизы, установленного настоящим Порядком.
13. <a id="p100029"></a>Экспертное заключение дается отдельно по каждому проекту административного регламента.
14. <a id="p100030"></a>Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:
<a id="p100031"></a>[раздел 1](#p100058). Общие сведения;
<a id="p100032"></a>[раздел 2](#p100063). Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции;
<a id="p100033"></a>[раздел 3](#p100066). Степень улучшения сложившейся практики исполнения государственной функции после утверждения и вступления в силу административного регламента и отсутствие отрицательных последствий практического применения административного регламента;
<a id="p100034"></a>[раздел 4](#p100074). Выводы по результатам проведенной экспертизы.
15. <a id="p100035"></a>В [разделе 1](#p100058) "Общие сведения" экспертного заключения указываются:
<a id="p100036"></a>наименования проекта административного регламента и федерального органа исполнительной власти, его разработавшего;
<a id="p100037"></a>основания для проведения независимой экспертизы;
<a id="p100038"></a>дата проведения независимой экспертизы.
16. <a id="p100039"></a>В [разделе 2](#p100063) "Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции" экспертного заключения указываются типичные недостатки:
<a id="p100040"></a>связанные с существующими административными процедурами исполнения государственной функции (избыточные согласования, визирования, избыточные требования по представлению информации, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в соответствующей сфере регулирования, необоснованная широта дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и др.);
<a id="p100041"></a>иные недостатки.
<a id="p100042"></a>В подтверждение указанных недостатков приводятся результаты опроса мнений юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в соответствующей сфере регулирования (указать), их жалобы (приложить копии), публикации в средствах массовой информации (указать), результаты анализа административных процессов, проведенного специалистами в сфере моделирования деловых процессов (указать).
17. <a id="p100043"></a>В [разделе 3](#p100066) "Степень улучшения сложившейся практики исполнения государственной функции после утверждения и вступления в силу административного регламента и отсутствие отрицательных последствий практического применения административного регламента" экспертного заключения указывается:
<a id="p100044"></a>оценка того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные в [разделе 2](#p100039) заключения, будут устранены после вступления в силу административного регламента;
<a id="p100045"></a>достаточность (недостаточность) улучшения сложившейся практики после вступления в силу административного регламента;
<a id="p100046"></a>отсутствие или наличие отрицательных последствий практического применения административного регламента.
18. <a id="p100047"></a>В [разделе 4](#p100074) "Выводы по результатам проведенной экспертизы" экспертного заключения указывается отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание.
<a id="p100048"></a>Замечания должны быть направлены прежде всего на оценку отдельных административных процедур и административного регламента в целом, в том числе в части:
<a id="p100049"></a>оптимальности административных процедур, включая уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных действий;
<a id="p100050"></a>устранения избыточных административных действий в том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100051"></a>Кроме того, замечания могут быть направлены на оценку полноты и правильности оформления административного регламента.
<a id="p100052"></a>Обязательной составной частью данного раздела экспертного заключения является рекомендация по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
<a id="p100053"></a>"рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями и утверждению";
<a id="p100054"></a>"рекомендуется к утверждению без замечаний".
19. <a id="p100055"></a>Разработчик административного регламента, получив экспертные заключения организаций, проводивших независимую экспертизу, в течение 15 рабочих дней дорабатывает проект административного регламента с учетом результатов независимой экспертизы, анализа поступивших замечаний и предложений организаций, осуществляющих свою деятельность в соответствующей сфере регулирования, и готовит справку об учете замечаний независимых экспертов и заинтересованных организаций по проекту административного регламента исполнения государственной функции ([приложение 2](#p100088)).





<a id="p100056"></a>Приложение 1
к Порядку ([п. 8](#p100024).),
утвержденному
Приказом ФСКН России
от 04.05.2007 N 127

<a id="p100057"></a>                      Экспертное заключение
             по проекту административного регламента
                исполнения государственной функции


#### 1. <a id="p100058"></a>Общие сведения


<a id="p100059"></a>    1.1. Настоящее  экспертное   заключение   дано   по    проекту
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
       (наименование проекта административного регламента)


#### <a id="p100060"></a>1.2 Данный  проект  административного  регламента  разработан

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     (наименование федерального органа исполнительной власти,
       разработавшего проект административного регламента)


#### <a id="p100061"></a>1.3 Основанием для проведения независимой экспертизы является

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      (обращение федерального органа исполнительной власти,
       разработавшего проект административного регламента/
   заинтересованность организации в связи со значимостью данной
           государственной функции для ее деятельности
             (указать, в чем заключается значимость))


#### <a id="p100062"></a>1.4 Дата проведения независимой экспертизы:

    "__" ____________ 200_ г.


#### 2. <a id="p100063"></a>Недостатки сложившейся практики исполнения государственной функции



#### <a id="p100064"></a>2.1 Недостатки,  связанные с существующими административными

процедурами исполнения государственной функции:
__________________________________________________________________

Подтверждением указанных недостатков является:
__________________________________________________________________


#### <a id="p100065"></a>2.2 Иные недостатки:

__________________________________________________________________

Подтверждением указанных недостатков является:
__________________________________________________________________


#### 3. <a id="p100066"></a>Степень улучшения сложившейся практики исполнения государственной функции после утверждения и вступления в силу административного регламента и отсутствие отрицательных последствий практического применения административного регламента



#### <a id="p100067"></a>3.1 Оценка степени устранения недостатков после утверждения и

вступления в силу административного регламента.
Вступление в силу административного регламента позволит __________
__________________________________________________________________
    (оценка того, каким образом и в какой степени недостатки,
 указанные в [разделе 2](#p100039) заключения независимой экспертизы,
                         будут устранены)


#### <a id="p100068"></a>3.2 Достаточность  (недостаточность)  улучшения  сложившейся

практики после вступления в силу административного регламента.

<a id="p100069"></a>Первый вариант:
Вступление в силу административного регламента
__________________________________________________________________
 (не обеспечит устранения недостатков, указанных в [разделе 2](#p100039)
  заключения; не обеспечит достаточного устранения недостатков,
 указанных в [разделе 2](#p100039) заключения)

Рекомендации по доработке проекта административного  регламента  с
целью обеспечения устранения недостатков, указанных в [разделе 2](#p100039)
заключения:
__________________________________________________________________

<a id="p100070"></a>Второй вариант:
Вступление   в   силу    административного   регламента   позволит
устранить недостатки, указанные в [разделе 2](#p100039) заключения
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    (оценка того, каким образом и в какой степени недостатки,
 указанные в [разделе 2](#p100039) заключения независимой экспертизы,
        будут устранены (полностью, в достаточной степени))

<a id="p100071"></a>    3.3.    Отсутствие    (наличие)    отрицательных   последствий
практического применения административного регламента

<a id="p100072"></a>Первый вариант:
Практическое  применение   административного   регламента    будет
иметь следующие отрицательные последствия:
__________________________________________________________________

Рекомендации  по  доработке  проекта  административного регламента
с    целью   обеспечения   недопущения   указанных   отрицательных
последствий:
__________________________________________________________________

<a id="p100073"></a>Второй вариант:
Практическое   применение  административного  регламента  не будет
иметь отрицательных последствий.


#### 4. <a id="p100074"></a>Выводы по результатам проведенной экспертизы



##### <a id="p100075"></a>4.1. Замечания по результатам проведенной экспертизы


<a id="p100076"></a>Первый вариант:
По   результатам    проведенной   экспертизы   имеются   следующие
замечания по проекту административного регламента:


##### <a id="p100077"></a>4.1.1 Замечания  по  отдельным административным процедурам и

административному регламенту в целом:
-   <a id="p100078"></a>замечания    по   оптимальности   административных   процедур,
включая  уменьшение  сроков выполнения административных процедур и
административных действий: _______________________________________
__________________________________________________________________
    - <a id="p100079"></a>замечания по устранению избыточных административных действий
в  том случае, если это не противоречит федеральным законам, актам
Президента   Российской   Федерации   и  Правительства  Российской
Федерации: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
    - <a id="p100080"></a>иные замечания по административному регламенту в целом:
__________________________________________________________________

<a id="p100081"></a>    4.1.2.   Замечания   по   полноте  и  правильности  оформления
административного регламента:
__________________________________________________________________


##### <a id="p100082"></a>4.1.3 Иные замечания:

__________________________________________________________________

<a id="p100083"></a>Второй вариант:
По  результатам   проведенной   экспертизы   замечания  по проекту
административного регламента отсутствуют.


#### <a id="p100084"></a>4.2 Проект административного регламента рекомендуется:


<a id="p100085"></a>Первый вариант:
к доработке в соответствии с замечаниями и утверждению.

<a id="p100086"></a>Второй вариант:
к утверждению без замечаний.

_____________________________________  ___________  ______________
 (должность руководителя организации    (подпись)     (фамилия,
      (уполномоченного им лица))                      инициалы)





<a id="p100087"></a>Приложение 2
к Порядку ([п. 19](#p100055).),
утвержденному
Приказом ФСКН России
от 04.05.2007 N 127

<a id="p100088"></a>                             Справка
             об учете замечаний независимых экспертов
            и заинтересованных организаций по проекту
             административного регламента исполнения
                     государственной функции

__________________________________________________________________
       (наименование проекта административного регламента)
разработан _______________________________________________________
               (наименование федерального органа исполнительной
                власти, разработавшего проект административного
                                    регламента)


#### 1. <a id="p100089"></a>Общие сведения



#### <a id="p100090"></a>1.1 В  процессе  проведения  независимой  экспертизы проекта

административного регламента:

##### <a id="p100091"></a>1.1.1 Получены экспертные заключения от ___ организаций.

    Экспертные  заключения не содержат (содержат ___) замечаний по
проекту административного регламента.

##### <a id="p100092"></a>1.1.2 Поступило ___ (не поступило) замечаний и предложений от

организаций,  осуществляющих  свою  деятельность в соответствующей
сфере регулирования.

#### <a id="p100093"></a>1.2 Публичное обсуждение проекта административного регламента

проведено в рамках _______________________________________________
                       (указать мероприятия, организации и т.д.)


#### 2. <a id="p100094"></a>Сведения об учете замечаний и рекомендаций независимых экспертов


<a id="p100095"></a>    2.1. _________________________________________________________
                        (наименование организации)
Экспертное заключение организации ________________________________
                                       (не содержит замечаний;
                                       содержит ___ замечаний)
Замечания по проекту административного регламента:
__________________________________________________________________
                      (содержание замечаний)
Полученные   замечания   и   рекомендации   полностью   (частично)
учтены (не учтены) в процессе доработки проекта. _________________
__________________________________________________________________
    (детальная характеристика учета замечаний или обоснование
                   нецелесообразности их учета)
<a id="p100096"></a>    2.2. _________________________________________________________
                        (наименование организации)


#### 3. <a id="p100097"></a>Сведения об учете замечаний и предложений организаций


<a id="p100098"></a>    3.1. _________________________________________________________
                       (наименование организации)

Замечания и предложения по проекту административного регламента:
__________________________________________________________________
                      (содержание замечаний)

Полученные замечания  и  предложения  полностью  (частично) учтены
(не учтены) в процессе доработки проекта. ________________________
__________________________________________________________________
     (детальная характеристика учета замечаний и предложений
          или обоснование нецелесообразности их учета)
<a id="p100099"></a>    3.2. _________________________________________________________
                        (наименование организации)

    4. <a id="p100100"></a>Дата составления справки:

    "__" ___________ 200_ г.

_____________________________________  ___________  ______________
   (руководитель (его заместитель)      (подпись)      (фамилия,
         федерального органа                           инициалы)
       исполнительной власти)



<a id="p100101"></a>

---



## Вложения

- [$68605_01K.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-127-2007-fskn-rossii-federalnaya/attachments/%2468605_01K.RTF)
- [$68605_02K.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-127-2007-fskn-rossii-federalnaya/attachments/%2468605_02K.RTF)