--- title: "Приказ ФСТ России от 24.06.2015 N 1268-д" number: "1268-д" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-06-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1268-d-2015" --- ## Приказ ФСТ России от 24.06.2015 N 1268-д # Приказ ФСТ России от 24.06.2015 N 1268-д "Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Ленэнерго" о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (N ФСТ-15183-27 от 20.05.2015)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 24 июня 2015 г. N 1268-д **ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ** **ОАО "ЛЕНЭНЕРГО" О РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО** **С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,** **С КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА** **(N ФСТ-15183-27 ОТ 20.05.2015)** В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, на основании заявления ОАО "Ленэнерго" (регистрационный номер вх. N ФСТ-15183-27 от 20.05.2015) о рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, рассмотрев представленные ОАО "Ленэнерго" и Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга обосновывающие материалы, установлено следующее. Спор возник с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, который в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики распоряжением от 30.04.2015 N 29-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.12.2014 N 625-р" установил тарифы на услуги по передаче электрической энергии ОАО "Ленэнерго" на 2015 год. Требованием ОАО "Ленэнерго" является: - пересмотр в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством утвержденных единых (котловых) ставок на содержание двухставочного тарифа на передачу электрической энергии по сетям Санкт-Петербурга, поставляемой для прочих потребителей на 2015 год, рассчитанных исходя из уровня среднегодовой заявленной мощности по региону, утвержденной в прогнозном балансе на 2015 год в размере 3414 МВт (в том числе по группе потребителей "Прочие" 2734 МВт); - пересмотр и утверждение единых (котловых) тарифов на передачу электрической энергии по сетям Санкт-Петербурга, поставляемой для прочих потребителей на 2015 год, утвержденных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.04.2015 N 29-р, при увеличении составляющих выручки на передачу электрической энергии на 2015 год с учетом полного включения компенсации выпадающих/излишне полученных доходов регулируемой организации за 2013 год, возникших в результате отклонения фактических значений параметров регулирования от установленных при утверждении единых (котловых) тарифов на передачу электроэнергии на территории Санкт-Петербурга, в размере 4040213 тыс. руб. В соответствии с п. 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), в качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, используются объем отпуска электрической энергии потребителям и величина мощности, определяемая в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и прогнозным балансом. Сводным прогнозным балансом производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2014 год, утвержденным приказом ФСТ России от 27.06.2013 N 170-э/1 "Об утверждении сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2015 год", утверждена величина заявленной мощности потребителей Санкт-Петербурга на 2015 год в размере 3414 МВт. ФСТ России отмечает, что единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год, установленные распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.04.2015 N 29-р, на территории Санкт-Петербурга были рассчитаны исходя из заявленной мощности 4545 МВт, что противоречит положениям п. 81 Основ ценообразования. В соответствии с п. 7 Основ ценообразования в случае, если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования. К экономически обоснованным расходам в том числе относятся расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств (за исключением случая применения в отношении организации, осуществляющей регулируемую деятельность, метода доходности инвестированного капитала). Согласно протоколу рабочего совещания Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 25.12.2014 N 42-БИ по вопросу корректировки необходимой валовой выручки ОАО "Ленэнерго" в рамках государственного регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям ОАО "Ленэнерго" на территории Санкт-Петербурга на 2015 год на основании фактических результатов деятельности в 2013 году сумма корректировки, признанная Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга экономически обоснованной, составила 4040212,62 тыс. руб., в том числе: - компенсация операционных расходов в связи с изменением параметров расчета в сумме 134730,30 тыс. руб.; - компенсация фактически понесенных в 2013 году неподконтрольных расходов, не учтенных при установлении тарифов на 2013 год, в сумме (- 361205,13) тыс. руб.; - компенсация недополученной выручки по передаче электрической энергии в сумме 3726525,25 тыс. руб.; - компенсация излишне полученных доходов, возникающих в результате отклонения фактических цен покупки технологических потерь электрической энергии от установленных при утверждении тарифов на 2013 год, в сумме (- 356273,89) тыс. руб.; - корректировка НВВ с учетом изменения (неисполнения) инвестиционной программы за 2013 год в сумме 504345,44 тыс. руб.; - компенсация фактически понесенных экономически обоснованных расходов ОАО "Ленэнерго" на ремонт дополнительно к расходам, отраженным в составе подконтрольных расходов за 2013 год по статье "Ремонт", в сумме 392090,65 тыс. руб. ФСТ России отмечает, в необходимой валовой выручке ОАО "Ленэнерго" на 2015 год, установленной распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.04.2015 N 29-р, учтена сумма корректировки за 2013 год в сумме 1141674,47 тыс. руб., что противоречит положениям п. 7 Основ ценообразования. Дополнительному учету подлежат экономически обоснованные расходы ОАО "Ленэнерго" в сумме 2898538,15 тыс. руб. Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 17.06.2015 N СЗ-61), приказываю: 1. Удовлетворить требования ОАО "Ленэнерго", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, с Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. 2. Органу исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок до 01.08.2015 принять решение об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе для населения и приравненных к нему категорий потребителей, и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2015 год, рассчитанных в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим приказом, исходя из величины заявленной мощности потребителей Санкт-Петербурга с 01.08.2015 в размере 3414 МВт. 3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного в пункте 2 настоящего приказа решения проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии: - решения органа исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которого предписано пунктом 2 настоящего приказа; - протокола заседания правления органа исполнительной власти Санкт-Петербурга в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принималось вышеуказанное решение; - скорректированного с учетом исполнения настоящего приказа шаблона ЕИАС по форме PEREDACHA.M2015.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
**С.НОВИКОВ**
---