Приказ ФСТ России от 15.08.2014 № 1263-э

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов), между ЗАО „Ставропольские коммунальные системы“ и Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (N ФСТ-15971-31 от 23.06.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 15 августа 2014 г. № 1263-э

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, В СВЯЗИ С ВЫБОРОМ МЕТОДА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ), МЕЖДУ ЗАО «СТАВРОПОЛЬСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» И РЕГИОНАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (N ФСТ-15971-31 ОТ 23.06.2014)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 583, при рассмотрении заявления о разногласиях ЗАО «Ставропольские коммунальные системы» (регистрационный номер от 23.06.2014 ФСТ-15971-31), связанных с выбором метода регулирования цен (тарифов), между ЗАО «Ставропольские коммунальные системы» (далее — Заявитель) и Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (далее — РТК), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Разногласия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающие в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов), регулируются статьей 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с которой порядок применения методов регулирования тарифов в сфере теплоснабжения устанавливается основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 17 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, метод экономически обоснованных расходов (затрат) применяется в одном из следующих случаев:

а) в случае если в отношении организации ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов);

б) в случае установления цен (тарифов) на осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

в) в случае если у регулируемой организации отсутствуют договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенные с 1 января 2014 г., и оставшийся срок действия всех договоров аренды, заключенных регулируемой организацией до 1 января 2014 г., на день подачи заявления об утверждении тарифов составляет менее 3 лет. Для применения метода экономически обоснованных расходов необходимо одновременное наличие двух условий, вытекающих из пп. «в» п. 17 Основ ценообразования. Заключенное между Заявителем и Администрацией поселка Солнечнодольск соглашение о передаче в безвозмездное временное пользование тепловых сетей не подпадает под действие главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей положения о договоре аренды, а является иным по своей правовой природе договором и регулируется главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, относительно отсутствия договоров аренды, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что данное условие ЗАО «Ставропольские коммунальные системы» соблюдено. Относительно условия срока действия всех договоров аренды менее 3 лет — условие не соблюдено в связи с отсутствием действующих договоров аренды, заключенных регулируемой организацией. Действия РТК по выбору метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения не противоречат законодательству Российской Федерации. На основании вышеизложенного приказываю: Отказать в удовлетворении требований ЗАО «Ставропольские коммунальные системы».

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---