Приказ Минпромторга России от 17.03.2025 № 1262

«Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии»

В целях реализации Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780, Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781, а также Решения о порядке предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии от 14 февраля 2025 г. № 25-68471-02011-Р приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии (далее — Порядок).

2. Образовать комиссию по вопросам предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии (далее — Комиссия).

3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).

4. Предоставить право подписи приказов о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, приказа о применении казначейского обеспечения обязательств для осуществления перечисления средств по оплате обязательств получателя субсидии заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.Н. Юрину либо лицу, его замещающему.

5. Предоставить право подписи объявлений о проведении отбора (дополнительного отбора) получателей субсидии (далее — отбор), объявлений об отмене проведения отбора, соглашений о предоставлении субсидий (дополнительных соглашений), уведомлений и требований, предусмотренных Порядком, директору Департамента химической промышленности или лицу, его замещающему.

6. Возложить на Департамент химической промышленности обязанность по осуществлению контроля за соблюдением получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.Н. Юрина.

1. Настоящий Порядок регулирует организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) по вопросам предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии, в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780, Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781 (далее — Единые правила отбора), и Решением о порядке предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии, от 14 февраля 2025 г. № 25-68471-02011-Р (далее — Решение, субсидия).

2. Департамент химической промышленности (далее — Департамент) осуществляет предоставление субсидий в соответствии с Решением по итогам отборов получателей субсидии, проведенных Министерством согласно Единым правилам отбора (далее — отбор).

3. С целью проведения отбора (дополнительного отбора) Департамент формирует объявление о проведении отбора согласно порядку, определенному разделом III Единых правил отбора, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента и лица, его замещающего.

4. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подписания объявления о проведении отбора (дополнительного отбора) обеспечивает его публикацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — единый портал), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственной информационной системе промышленности (далее — ГИСП).

В случае отмены отбора (дополнительного отбора) Департамент обеспечивает размещение на едином портале, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ГИСП, объявления об отмене проведения отбора (дополнительного отбора) в соответствии с порядком, установленным разделом IV Единых правил отбора, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью директора Департамента или лица, его замещающего.

5. Департамент в день вскрытия заявок на участие в отборе обеспечивает формирование протокола вскрытия заявок на участие в отборе и обеспечивает его подписание Комиссией по вопросам предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии (далее — Комиссия).

6. Комиссия не позднее срока рассмотрения заявок на участие в отборе, установленного в объявлении о проведении отбора (дополнительного отбора):

а) осуществляет рассмотрение поступивших заявок на участие в отборе на предмет соответствия таких заявок требованиям, установленным пунктом 42 Единых правил отбора и в объявлении о проведении отбора (дополнительного отбора);

б) в соответствии с пунктом 52 Единых правил отбора принимает решение о признании заявок на участие в отборе надлежащими или об отклонении по основаниям, установленным пунктами 54 и 55 Единых правил отбора;

в) признает отбор состоявшимся или несостоявшимся по основаниям, установленным в пункте 63 Единых правил отбора;

г) обеспечивает подписание протокола рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования указанного протокола;

д) определяет победителей отбора (дополнительного отбора);

е) обеспечивает подписание протокола подведения итогов отбора (дополнительного отбора) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования указанного протокола.

7. Департамент уведомляет об итогах проведения отбора (дополнительного отбора) победителей отбора письмом за подписью директора Департамента или лица, его замещающего, и в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора (дополнительного отбора) заключает с победителями отбора (дополнительного отбора) соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с разделом VII Единых правил отбора (далее — соглашение).

8. Заключение соглашений и дополнительных соглашений к соглашениям осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 199н «Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам».

9. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет») и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

10. В случае если победитель отбора (дополнительного отбора) не подписывает соглашение (дополнительное соглашение) в течение указанного в объявлении о проведении отбора количества рабочих дней со дня поступления соглашения (дополнительного соглашения) на подписание в системе «Электронный бюджет» и не направил возражения по проекту соглашения (дополнительного соглашения) согласно подпункту «т» пункта 27 Единых правил отбора, Департамент признает такого победителя отбора (дополнительного отбора) уклонившимся от заключения соглашения (дополнительного соглашения) и уведомляет его об этом в течение 15 рабочих дней письмом за подписью директора Департамента или лица, его замещающего.

11. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения (дополнительного соглашения) обеспечивает формирование и направление в соответствии с Порядком ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 июня 2023 г. № 92н «Об утверждении Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» (далее — реестр соглашений, Приказ № 92н), информации и документов, подлежащих включению в реестр соглашений, обеспечивает постановку на учет бюджетного обязательства (внесение изменений) в органах Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства».

12. Поступившая в Министерство заявка для получения субсидии, с приложением документов, предусмотренных разделом 2 Решения, предоставляемых получателем субсидии для подтверждения его соответствия установленным требованиям для получения субсидии (далее — заявка и прилагаемые документы), направляется в Комиссию. Датой представления заявки и прилагаемых документов считается день их регистрации в Министерстве.

13. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявки и прилагаемых документов, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Департамент в течение 5 рабочих дней подготавливает проект приказа Министерства о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, представляет его на подписание заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.Н. Юрину или лицу, его замещающему, и уведомляет получателя субсидии о таком решении путем направления письма за подписью директора Департамента либо лица, его замещающего. В случае повторного представления заявки и прилагаемых документов после устранения причин для отказа в соответствии с разделом 2 Решения Комиссия рассматривает их в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

15. Департамент осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о применении казначейского обеспечения обязательств для осуществления перечисления средств по оплате обязательств получателя субсидии и представляет его на подписание заместителю Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.Н. Юрину или лицу, его замещающему.

16. Департамент бюджетной политики и финансов на основании служебного письма Департамента, приказа о предоставлении субсидии, соглашения, поручения на оплату, а также информации об открытии получателем субсидии лицевого счета (включая аналитический раздел), на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, предоставленных Департаментом, подготавливает и направляет в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства заявление на выдачу казначейского обеспечения обязательств. Департамент бюджетной политики и финансов обеспечивает не позднее 7 рабочих дней со дня предоставления документов Департаментом перечисление денежных средств на счет получателя.

17. Поступившая в Министерство отчетность получателя субсидии, предусмотренная разделом 5 Решения, направляется в Департамент, который в течение 20 рабочих дней рассматривает ее. Департамент направляет копию представленной отчетности в реестр соглашений в порядке и сроки, установленные Приказом № 92н. Один экземпляр утвержденного отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик Департамент в течение 1 рабочего дня направляет в Департамент бюджетной политики и финансов.

18. В случае недостижения планового значения результата предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Департамент не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет получателю субсидии требование за подписью директора Департамента либо лица, его замещающего, о возврате части средств субсидии в доход федерального бюджета в размере, определяемом согласно пункту 7.1 Решения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19. В случае если по итогам отчетного года или по итогам реализации программы развития хотя бы одно из фактически достигнутых значений характеристик результата предоставления субсидии составляет менее 100 процентов значения, установленного соглашением, Департамент направляет получателю субсидии требование за подписью директора Департамента либо лица, его замещающего, о возврате в федеральный бюджет части средств субсидии в размере, определяемом согласно пункту 7.2 Решения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

20. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Департамент не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки направляет организациям требования за подписью директора Департамента либо лица, его замещающего, о возврате средств субсидии в доход федерального бюджета в размере выявленных нарушений, определяемым согласно пункту 8.2 Решения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. В случаях, установленных пунктами 8.3 — 8.6 Решения, Департамент направляет получателю субсидии требование за подписью директора Департамента либо лица, его замещающего, о возврате в федеральный бюджет средств субсидии в размерах, определяемых согласно пунктам 8.3 — 8.6 Решения соответственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

22. При невыполнении организацией требований о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией требований Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в Арбитражный суд.

1. Настоящее положение определяет работу Комиссии по вопросам предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии (далее соответственно — Комиссия, субсидия).

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780, Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781 «Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (далее — Единые правила отбора), нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, решением о порядке предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов по созданию и (или) развитию центров инженерных разработок на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, реализующих проекты, связанные с разработкой и масштабированием технологий по направлению новых материалов и химии от 14 февраля 2025 г. № 25-68471-02011-Р, а также настоящим Положением.

3. Комиссия:

а) осуществляет рассмотрение поступивших заявок на участие в отборе на предмет соответствия таких заявок требованиям, установленным пунктом 42 Единых правил отбора и в объявлении о проведении отбора (дополнительного отбора);

б) в соответствии с пунктом 52 Единых правил отбора принимает решение о признании заявок на участие в отборе надлежащими или об отклонении по основаниям, установленным пунктами 54 и 55 Единых правил отбора;

в) признает отбор состоявшимся или несостоявшимся по основаниям, установленным в пункте 63 Единых правил отбора;

г) обеспечивает подписание протокола рассмотрения заявок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования указанного протокола;

д) определяет победителей отбора (дополнительного отбора);

е) обеспечивает подписание протокола подведения итогов отбора (дополнительного отбора) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования указанного протокола;

ж) принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере или об отказе в предоставлении субсидии.

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в случае его отсутствия — заместителем председателя Комиссии по его поручению.

5. Кворум для проведения заседания Комиссии составляет не менее половины от общего числа членов Комиссии.

Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, и оформляются протоколом заседания Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

6. Председатель Комиссии:

руководит работой Комиссии;

проводит заседания Комиссии;

подписывает протокол заседания Комиссии.

7. Ответственный секретарь Комиссии:

подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;

информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии.

8. Члены Комиссии обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликтов интересов.

9. Члены Комиссии перед началом заседания Комиссии уведомляют председателя Комиссии о наличии или отсутствии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению у них конфликта интересов при принятии решения в рамках заседания Комиссии (далее — уведомление).

10. Уведомления регистрируются в журнале уведомлений о возникновении у членов Комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению у них конфликта интересов (далее — Журнал), в котором указываются сведения о заседании Комиссии, в рамках которого членом Комиссии представлено уведомление, о члене Комиссии, представившем уведомление, отметка о наличии или отсутствии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов у члена Комиссии, иная информация.

Ответственным за оформление и ведение Журнала назначается ответственный секретарь Комиссии.

11. Члены Комиссии, уведомившие о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению у них конфликта интересов при принятии решения в рамках заседания Комиссии, направляют соответствующее уведомление в соответствии с Порядком уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным приказом Минпромторга России от 7 декабря 2016 г. № 4367 (далее — Порядок уведомления).

Дальнейшее рассмотрение соответствующих уведомлений и проведение проверки возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов у членов Комиссии, осуществляется в соответствии с Порядком уведомления.

12. Член Комиссии, уведомивший о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению у него конфликта интересов при принятии решения в рамках заседания Комиссии, к участию в заседании Комиссии не допускается.

13. Председатель Комиссии на основании записей в Журнале оглашает список членов Комиссии, допущенных к участию в заседании Комиссии.

14. Ответственный секретарь Комиссии вносит в протокол заседания Комиссии сведения о допущенных и не допущенных членах Комиссии к участию в заседании Комиссии.

15. Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, равно как и неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с непосредственным участием в деятельности Комиссии в качестве ее члена, влечет применение к члену Комиссии мер дисциплинарной и иных видов ответственности согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации.

16. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляются Департаментом химической промышленности.

---