Приказ ФСТ РФ от 07.05.2009 № 126-к

«Об отмене Постановления Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 29.12.2008 № 183 „Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных организаций на 2009 год“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 7 мая 2009 г. № 126-к

ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ, ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОТ 29.12.2008 № 183 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2009 ГОД»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), проведена проверка законности Постановления Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 29.12.2008 № 183 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных организаций на 2009 год» и установлено следующее. Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (далее — Департамент по тарифной политике Смоленской области) Постановлением от 29.12.2008 № 183 установил и ввел в действие с 01.01.2009 индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций. В соответствии с п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила недискриминационного доступа), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Согласно п. 42 Правил недискриминационного доступа расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. В соответствии с абзацем 5 п. 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее — индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации — получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций). Пунктом 52 Методических указаний определен порядок расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу. Таким образом, Методическими указаниями предусмотрено установление индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии только для взаиморасчетов пары сетевых организаций. Из Постановления Департамента по тарифной политике Смоленской области от 29.12.2008 № 183 не усматривается, для расчета с какой организацией установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, т.е. не определена пара сетевых организаций. Таким образом, при установлении Постановлением от 29.12.2008 № 183 индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций Департамент по тарифной политике Смоленской области превысил свои полномочия и нарушил ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 49 Методических указаний. На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), приказываю:

1. Отменить Постановление Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике от 29.12.2008 № 183 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям территориальных организаций на 2009 год» с 01.06.2009.

2. Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике установить и ввести в действие тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Смоленской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с 01.06.2009.

3. Департаменту Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике об исполнении настоящего Приказа письменно сообщить в ФСТ России в срок до 05.06.2009. Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---