---
title: "Приказ Ростехнадзора от 01.04.2019 N 126"
number: "126"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2019-04-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-126-2019-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 01.04.2019 N 126

# Приказ Ростехнадзора от 01.04.2019 N 126

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций" (НП-085-19)"

(вместе с "НП-085-19. Федеральные нормы и правила...")

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2019 N 56593)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 06.12.2019.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 22 ноября 2019 г. N 56593

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**<br>
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 1 апреля 2019 г. N 126**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ**<br>
**В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ СУДОВ С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ, СУДОВ**<br>
**АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, СУДОВ,**<br>
**ТРАНСПОРТИРУЮЩИХ ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ,**<br>
**И ПЛАВУЧИХ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ"**

</div>

(НП-085-19)

<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-6#p127) Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451; 2016, N 14, ст. 1904; N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4289; 2018, N 22, ст. 3042; N 32, ст. 5135; N 53, ст. 8452; 2019, N 12, ст. 1230), [подпунктом 5.2.2.1 пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p28) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661; N 28, ст. 4741; N 48, ст. 6789; 2017, N 12, ст. 1729; N 26, ст. 3847; 2018, N 29, ст. 4438), приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые федеральные [нормы и правила](#p100009) в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций" (НП-085-19).

<a id="p100007"></a>Руководитель

<div align="right">

А.В.АЛЕШИН

</div>






<div align="center">

<a id="p100008"></a>**Утверждены**<br>
**приказом Федеральной службы**<br>
**по экологическому, технологическому**<br>
**и атомному надзору**<br>
**от 1 апреля 2019 г. N 126**

<a id="p100009"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА**<br>
**В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ТРЕБОВАНИЯ**<br>
К ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ СУДОВ С ЯДЕРНЫМИ РЕАКТОРАМИ, СУДОВ

</div>

АТОМНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, СУДОВ,
ТРАНСПОРТИРУЮЩИХ ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ,
И ПЛАВУЧИХ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ"
(НП-085-19)


### <a id="p100010"></a>I. Назначение и область применения


1. <a id="p100011"></a>Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к физической защите судов с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания, судов, транспортирующих ядерные материалы, и плавучих атомных станций" (НП-085-19) (далее - Нормы и правила) разработаны в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-6#p127) от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" и [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1511#p4) о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 2012, N 51, ст. 7203).
2. <a id="p100012"></a>Настоящие Нормы и правила устанавливают требования к обеспечению физической защиты:
<a id="p100013"></a>судов и других плавсредств с ядерными реакторами, в том числе плавучих атомных энергоблоков с ядерными материалами (далее - плавучий энергоблок), за исключением ядерных энергетических установок военного назначения;
<a id="p100014"></a>судов, осуществляющих межобъектовые перевозки и транспортирование ядерных материалов;
<a id="p100015"></a>судов атомно-технологического обслуживания (специализированных судов, осуществляющих транспортирование, хранение, выполнение технологических операций и перегрузку ядерного топлива);
<a id="p100016"></a>плавучих атомных станций.
<a id="p100017"></a>В настоящих Нормах и правилах под плавучей атомной станцией понимается ядерный объект, на территории которого эксплуатируется плавучий энергоблок, а также расположены при необходимости инженерные объекты обеспечения его стоянки, береговая площадка с производственными зданиями, сооружениями, обеспечивающими передачу тепловой и электрической энергии потребителю, административными зданиями и прилегающий участок водной поверхности и подводной части в установленных границах ядерного объекта.
3. <a id="p100018"></a>Требования настоящих Норм и правил должны соблюдаться при строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации судов, указанных в [пункте 2](#p100012) настоящих Норм и правил (далее - суда), и плавучих атомных станций и учитываться при их проектировании.
<a id="p100019"></a>Для судов, осуществляющих межобъектовые перевозки и транспортирование ядерных материалов, требования настоящих Норм и правил должны соблюдаться к моменту погрузки ядерных материалов на судно и до момента полной выгрузки указанных материалов с судна.
4. <a id="p100020"></a>В случае отнесения плавучего энергоблока к важным государственным объектам, подлежащим охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, при проектировании комплекса инженерно-технических средств физической защиты плавучего энергоблока в отношении мест его эксплуатации на береговой площадке и в акватории плавучей атомной станции, кроме требований, содержащихся в нормативных правовых актах по вопросам физической защиты, применяются требования постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. N 646.


### <a id="p100021"></a>II. Физическая защита судов


5. <a id="p100022"></a>Для осуществления физической защиты судна на нем должна быть создана система физической защиты, включающая комплекс инженерно-технических средств физической защиты, персонал физической защиты <1> и совокупность организационных мер.

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><1> Термины и определения, используемые в настоящих Нормах и правилах, установлены [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100013) физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4081; 2009, N 18, ст. 2248; 2010, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979; N 21, ст. 2961; 2012, N 36, ст. 4914; 2013, N 8, ст. 831; 2014, N 8, ст. 820; N 12, ст. 1288; 2017, N 22, ст. 3146; 2018, N 29, ст. 4431) (далее - Правила физической защиты).

6. <a id="p100025"></a>Система физической защиты судна должна выполнять следующие задачи:
<a id="p100026"></a>предупреждение несанкционированных действий;
<a id="p100027"></a>своевременное обнаружение несанкционированных действий;
<a id="p100028"></a>задержку (замедление) проникновения (продвижения) нарушителя;
<a id="p100029"></a>реагирование на несанкционированные действия и нейтрализацию нарушителей (при наличии сил охраны).
7. <a id="p100030"></a>Предметы физической защиты должны размещаться в охраняемых зонах и зонах ограниченного доступа согласно [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100013) физической защиты.
8. <a id="p100031"></a>Система физической защиты судна не должна создавать помех мерам обеспечения безопасности на судне (в том числе транспортной безопасности), эксплуатации судна и не должна снижать его живучесть.
9. <a id="p100032"></a>Физическая защита должна обеспечиваться круглосуточно и непрерывно к моменту погрузки ядерных материалов на судно и до момента полной выгрузки указанных материалов с судна.
10. <a id="p100033"></a>Физическая защита судна в порту обеспечивается персоналом физической защиты во взаимодействии с подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации, на которые возложено осуществление охраны мест стоянки судов в соответствии с их полномочиями.
11. <a id="p100034"></a>Физическая защита не должна препятствовать своевременному и безопасному выходу людей из любого помещения и отсека (трюма) судна в случае аварийной ситуации.
12. <a id="p100035"></a>Для обеспечения физической защиты ядерной установки и ядерных материалов, находящихся на судне, должны быть выполнены следующие требования:
<a id="p100036"></a>назначено руководителем эксплуатирующей организации или капитаном судна должностное лицо командного состава, ответственное за обеспечение физической защиты;
<a id="p100037"></a>определен и документально оформлен список персонала физической защиты судна;
<a id="p100038"></a>выделены и документально оформлены охраняемые зоны и зоны ограниченного доступа в соответствии с требованиями [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100013) физической защиты;
<a id="p100039"></a>введены в действие судовые документы по организации и обеспечению физической защиты;
<a id="p100040"></a>осуществлены планирование и организация функционирования системы физической защиты, включая эксплуатацию инженерно-технических средств физической защиты;
<a id="p100041"></a>осуществлен контроль выполнения требований к физической защите судна.
13. <a id="p100042"></a>Категорирование предметов физической защиты должно осуществляться в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007) физической защиты.
14. <a id="p100043"></a>На судне должны быть предусмотрены меры по защите информации об организации и функционировании системы физической защиты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и иной информации ограниченного распространения.
15. <a id="p100044"></a>В соответствии с [пунктом 51](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p96) Правил физической защиты в исключительных случаях при невозможности выполнения на судне в полном объеме требований к физической защите, установленных настоящими Нормами и правилами, эксплуатирующая организация обязана принять компенсирующие организационно-технические меры. Достаточность принятых мер должна быть подтверждена оценкой эффективности системы физической защиты (далее - оценка эффективности) и согласована с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
16. <a id="p100045"></a>При создании и совершенствовании системы физической защиты судна должны учитываться результаты анализа уязвимости судна (далее - анализ уязвимости) и оценки эффективности.
17. <a id="p100046"></a>Результаты анализа уязвимости и оценки эффективности должны быть оформлены в виде отчетов, утвержденных руководителем эксплуатирующей организации.
18. <a id="p100047"></a>Анализ уязвимости и оценка эффективности должны проводиться перед созданием или совершенствованием системы физической защиты судна, а также при всех изменениях угроз и модели нарушителей для судна и (или) характеристик судна и элементов системы физической защиты, влияющих на ее эффективность.
19. <a id="p100048"></a>Эксплуатирующей организацией должно быть утверждено обоснованное заключение о достаточности полученного значения показателя (показателей) эффективности системы физической защиты.
<a id="p100049"></a>Для судов, осуществляющих транспортирование ядерных материалов, указанное заключение должно быть утверждено руководителем организации, ответственной за обеспечение физической защиты при транспортировании.
20. <a id="p100050"></a>В соответствии с [пунктами 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100163) и [29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p79) Правил физической защиты на судне должны быть введены в действие и храниться следующие документы:
<a id="p100051"></a>инструкция о пропускном режиме на судне;
<a id="p100052"></a>положение о судовом режиме;
<a id="p100053"></a>перечень охраняемых зон и зон ограниченного доступа;
<a id="p100054"></a>план действий персонала физической защиты и действий иных членов экипажа судна в штатных и чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100055"></a>план взаимодействия с подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности в соответствии с их полномочиями в штатных и чрезвычайных ситуациях (далее - план взаимодействия);
<a id="p100056"></a>план обучения и подготовки персонала физической защиты;
<a id="p100057"></a>план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты;
<a id="p100058"></a>план совершенствования системы физической защиты (допускается хранить в эксплуатирующей организации).
21. <a id="p100059"></a>В соответствии с [приложением](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100426) к Требованиям к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 сентября 2015 г. N 343 "Об утверждении федеральных нормы и правил в области использования атомной энергии "Требования к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2015 г., регистрационный N 39808), (далее - НП-083-15) на судне должен быть введен в действие и храниться план физической защиты судна.
22. <a id="p100060"></a>Инструкция о пропускном режиме на судне должна содержать:
<a id="p100061"></a>сведения о процедурах доступа лиц на судно, в его охраняемые зоны и зоны ограниченного доступа;
<a id="p100062"></a>виды пропусков, процедуры их выдачи и использования, указания на ответственность за нарушение пропускного режима;
<a id="p100063"></a>мероприятия по контролю за выполнением требований инструкции.
23. <a id="p100064"></a>Положение о судовом режиме должно определять:
<a id="p100065"></a>обязанности и права должностных лиц и членов экипажа по организации и поддержанию судового режима;
<a id="p100066"></a>процедуры обращения с замками и ключами, используемыми в комплексе инженерно-технических средств физической защиты судна.
24. <a id="p100067"></a>Перечень охраняемых зон и зон ограниченного доступа должен содержать сведения об охраняемых зонах и зонах ограниченного доступа на судне, о расположении границ этих зон и о процедурах доступа в них.
25. <a id="p100068"></a>План физической защиты судна должен:
<a id="p100069"></a>утверждаться для судов с ядерными реакторами - руководителем эксплуатирующей организации, а для судов, осуществляющих транспортирование ядерных материалов, и судов атомно-технологического обслуживания - капитанами этих судов;
<a id="p100070"></a>учитывать конструктивные особенности судна и особенности функционирования системы физической защиты;
<a id="p100071"></a>определять положения по обеспечению физической защиты судна с учетом организационной структуры и особенностей транспортирования ядерных материалов, функционирования судна.
26. <a id="p100072"></a>План физической защиты судна должен содержать:
<a id="p100073"></a>описание структуры системы физической защиты и процедур ее функционирования в штатных и чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100074"></a>информацию о категорировании ядерных материалов;
<a id="p100075"></a>мероприятия персонала физической защиты и других членов экипажа по обеспечению физической защиты в каждой из возможных ситуаций;
<a id="p100076"></a>инструкцию по самоохране в охраняемых зонах;
<a id="p100077"></a>мероприятия по взаимодействию и оповещению командного состава судна, персонала физической защиты и других членов экипажа в штатных и чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100078"></a>мероприятия по взаимодействию и информационному обмену в предусмотренных ситуациях с центрами транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) в соответствии с планом взаимодействия;
<a id="p100079"></a>перечень и мероприятия по применению компенсирующих мер физической защиты при отказах инженерно-технических средств физической защиты;
<a id="p100080"></a>мероприятия по контролю за состоянием системы физической защиты командным составом судна;
<a id="p100081"></a>мероприятия по проведению расследования по каждому факту несанкционированных действий, произошедших на судне.
<a id="p100082"></a>При наличии на судне документов, содержащих вышеуказанную информацию, план физической защиты может включать ссылки на такие документы.
27. <a id="p100083"></a>План действий персонала физической защиты и действий иных членов экипажа судна в штатных и чрезвычайных ситуациях должен содержать:
<a id="p100084"></a>перечень чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100085"></a>мероприятия по организации и осуществлению действий командного состава судна, персонала физической защиты и других членов экипажа в штатных и чрезвычайных ситуациях, в том числе решаемые задачи, организацию связи, взаимного опознавания и оповещения;
<a id="p100086"></a>сведения о назначении лица из командного состава, ответственного за физическую защиту, в том числе за организацию подготовки экипажа к выполнению функций по обеспечению физической защиты (с указанием прав и обязанностей);
<a id="p100087"></a>сведения о составе персонала физической защиты и его должностные обязанности;
<a id="p100088"></a>мероприятия по взаимодействию экипажа судна с эксплуатирующей организацией и администрацией портов в штатных и чрезвычайных ситуациях, в том числе процедуры информационного обмена в предусмотренных ситуациях с центрами транспортного контроля (диспетчерскими пунктами);
<a id="p100089"></a>инструкцию о применении правила двух лиц при осуществлении доступа в особо важные зоны и выполнении работ в ней, а также при осуществлении доступа и проведении работ в помещениях, отсеках, трюмах судна, не отнесенных к особо важной зоне, если для этих помещений, отсеков, трюмов положением о судовом режиме установлено правило двух лиц.
28. <a id="p100090"></a>План взаимодействия должен определять мероприятия по взаимодействию командного состава судна, персонала физической защиты и других членов экипажа с подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности в соответствии с их полномочиями в штатных и чрезвычайных ситуациях, в том числе при нахождении судна в порту.
29. <a id="p100091"></a>В плане обучения персонала должны быть предусмотрены занятия и тренировки персонала физической защиты по выполнению мер физической защиты и действиям в случаях несанкционированных действий.
<a id="p100092"></a>Тренировки персонала физической защиты должны проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.
30. <a id="p100093"></a>План проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты должен определять процедуры, способы (методы) и график проведения проверок, перечень проверяемых инженерно-технических средств физической защиты, состав проверяющих лиц.
31. <a id="p100094"></a>План совершенствования системы физической защиты должен определять перечень работ по разработке и переработке документов по вопросам физической защиты, оснащению комплекса инженерно-технических средств физической защиты дополнительными средствами, реконструкции и ремонту существующих инженерно-технических средств физической защиты, стоимость и сроки выполнения работ, а также определять лиц, ответственных за выполнение вышеуказанных работ.
32. <a id="p100095"></a>Персонал физической защиты на судне должен быть обучен и подготовлен к выполнению должностных обязанностей по физической защите. Сведения о прохождении обучения, подготовке и получении допуска к работе персоналом должны документироваться и храниться на судне.
33. <a id="p100096"></a>Для персонала физической защиты должны быть разработаны должностные инструкции, определяющие процедуры его действий в штатных и чрезвычайных ситуациях.
34. <a id="p100097"></a>Находящиеся в помещениях охраняемых зон члены экипажа судна должны выполнять меры самоохраны с обеспечением функции незамедлительного сообщения информации об обнаружении несанкционированных действий и других чрезвычайных ситуаций в пункты управления системы физической защиты, вахтенной службе и командному составу судна.
35. <a id="p100098"></a>Вахтенная служба в случае обнаружения несанкционированных действий должна передавать сообщения о них командному составу судна и принимать меры по реагированию на несанкционированные действия.
36. <a id="p100099"></a>На судне должно осуществляться документирование информации о фактах нахождения на судне и в его охраняемых зонах лиц, не относящихся к экипажу и персоналу, обеспечивающему безопасную эксплуатацию судна, и о фактах обнаружения несанкционированных действий. Указанная информация должна храниться на судне не менее двух лет.
37. <a id="p100100"></a>В состав комплекса инженерно-технических средств физической защиты судна должны входить следующие основные функциональные системы:
<a id="p100101"></a>охранной сигнализации;
<a id="p100102"></a>сбора, отображения и обработки информации;
<a id="p100103"></a>тревожно-вызывной сигнализации;
<a id="p100104"></a>контроля и управления доступом;
<a id="p100105"></a>оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации;
<a id="p100106"></a>оперативной связи и оповещения (в том числе средства проводной связи и радиосвязи);
<a id="p100107"></a>инженерных средств;
<a id="p100108"></a>защиты информации;
<a id="p100109"></a>обеспечения электропитания, освещения.
38. <a id="p100110"></a>Комплекс инженерно-технических средств физической защиты судна должен обеспечивать:
<a id="p100111"></a>обнаружение несанкционированного проникновения;
<a id="p100112"></a>наблюдение за границами охраняемых зон и помещений для оценки ситуации по сигналам тревоги и обнаружение несанкционированных действий;
<a id="p100113"></a>задержку (замедление) проникновения нарушителей в охраняемые зоны и помещения судна;
<a id="p100114"></a>формирование и передачу сигналов тревоги в пункты управления системы физической защиты;
<a id="p100115"></a>формирование и передачу видеоинформации по сигналам тревоги в пункты управления системы физической защиты;
<a id="p100116"></a>оперативную связь между персоналом физической защиты и пунктами управления системы физической защиты, между пунктами управления системы физической защиты и командным составом судна;
<a id="p100117"></a>контроль состояния и работоспособности технических средств физической защиты;
<a id="p100118"></a>сбор, обработку, хранение, выдачу и архивирование информации о функционировании системы физической защиты и о случаях несанкционированных действий;
<a id="p100119"></a>передачу в предусмотренных судовыми документами случаях сигнала тревоги в центры транспортного контроля (диспетчерские пункты);
<a id="p100120"></a>осуществление связи между участками охраняемых зон и пунктами управления системы физической защиты;
<a id="p100121"></a>осуществление связи с центром (центрами) транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) и подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности в соответствии с планом взаимодействия;
<a id="p100122"></a>санкционированный доступ людей в охраняемые зоны и помещения;
<a id="p100123"></a>управление функционированием инженерно-технических средств физической защиты и действиями персонала физической защиты;
<a id="p100124"></a>определение на границах охраняемых зон времени и места несанкционированного проникновения.
39. <a id="p100125"></a>Система охранной сигнализации и система сбора, отображения и обработки информации должны обеспечивать обнаружение проникновения нарушителей в охраняемые зоны, помещения, отсеки, трюмы судна и передачу сигналов тревоги в пункты управления системы физической защиты, а также обнаружение несанкционированных действий в отношении технических средств физической защиты.
40. <a id="p100126"></a>Система тревожно-вызывной сигнализации должна обеспечивать выдачу сигналов тревоги в пункты управления системы физической защиты с помощью кнопок тревоги.
41. <a id="p100127"></a>Система контроля и управления доступом должна обеспечивать санкционированный доступ лиц в охраняемые зоны и помещения и задержку (замедление) проникновения нарушителей в охраняемые зоны и помещения судна, документирование (протоколирование) информации о выдаче пропусков, контроль использования пропусков и их блокирование в случае нарушений правил пропускного режима.
<a id="p100128"></a>Конструкции пропускных устройств системы контроля и управления доступом должны обеспечивать возможность их аварийного открывания.
42. <a id="p100129"></a>Система оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации должна обеспечивать:
<a id="p100130"></a>дистанционное наблюдение в пунктах управления системы физической защиты за границами охраняемых зон, обстановкой внутри помещений охраняемых зон с целью оценки ситуации на участках наблюдения и координации действий персонала физической защиты;
<a id="p100131"></a>формирование и передачу на устройства отображения (мониторы видеонаблюдения) в пунктах управления системы физической защиты видеоинформации, позволяющей оценивать ситуацию на участках наблюдения, и информации о функционировании средств этой системы;
<a id="p100132"></a>отображение видеоинформации на мониторах по сигналам тревоги от средств обнаружения и тревожно-вызывной сигнализации, а также по сигналам управления (включения) операторов пунктов управления;
<a id="p100133"></a>запись видеоинформации по сигналам тревоги и по сигналам управления оператора в объемах, необходимых для последующего анализа ситуаций, а также хранение этих записей не менее одного месяца с даты последней записи на носителе;
<a id="p100134"></a>контроль работоспособности и обнаружение отказов устройств системы оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации.
43. <a id="p100135"></a>Система оперативной связи и оповещения должна обеспечивать:
<a id="p100136"></a>связь центрального пункта системы физической защиты с центром (центрами) транспортного контроля (диспетчерскими пунктами), подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности в соответствии с планом взаимодействия, включая передачу сигнала тревоги в центр (центры) транспортного контроля (диспетчерские пункты) в предусмотренных случаях с использованием автоматического и (или) ручного режимов;
<a id="p100137"></a>оповещение персонала физической защиты в случае обнаружения несанкционированных действий;
<a id="p100138"></a>голосовую связь между должностными лицами дежурного персонала физической защиты для координации их действий.
44. <a id="p100139"></a>К инженерным средствам физической защиты относятся следующие стационарные и переносные средства:
<a id="p100140"></a>ограждения на периметрах охраняемых зон и зон ограниченного доступа;
<a id="p100141"></a>физические барьеры (судовые конструкции, в том числе корпус, палубы, корпусные переборки, двери и люки в переборках, трюмах, палубах);
<a id="p100142"></a>инженерное оборудование охраняемых зон.
<a id="p100143"></a>Инженерные средства физической защиты должны обеспечивать:
<a id="p100144"></a>задержку (замедление) проникновения нарушителей в охраняемые зоны и помещения способами, определенными в модели нарушителей;
<a id="p100145"></a>воспрепятствование несанкционированному проходу людей в охраняемые зоны и помещения и из них;
<a id="p100146"></a>защиту лиц из состава сил охраны и сотрудников службы безопасности от средств поражения нарушителями в пунктах управления системы физической защиты и в помещениях несения дежурства, а также при осуществлении нейтрализации нарушителей силами охраны.
45. <a id="p100147"></a>Технические средства физической защиты должны сохранять работоспособность в случае отключения основного электропитания. Переход (переключение) электропитания с основного на резервное должен осуществляться автоматически с отображением информации об этом в пунктах управления системы физической защиты.
46. <a id="p100148"></a>Аппаратура электропитания технических средств физической защиты и управления системой физической защиты должна размещаться в запертых и находящихся под охраной помещениях (отсеках, трюмах) судна.
47. <a id="p100149"></a>Отказ или выход из строя какого-либо элемента технических средств физической защиты не должен нарушать функционирование системы физической защиты в целом. С этой целью должно быть предусмотрено резервирование элементов и функций технических средств физической защиты.
48. <a id="p100150"></a>Технические средства физической защиты должны иметь комплекты технической и эксплуатационной документации.
49. <a id="p100151"></a>Доступ в особо важные зоны и выполнение работ в них должны осуществляться с применением правила двух лиц.
50. <a id="p100152"></a>Входные двери (в том числе люки, лазы) в охраняемые зоны должны быть оборудованы устройствами системы контроля и управления доступом.
51. <a id="p100153"></a>Запасные двери (в том числе люки, лазы) в охраняемые помещения должны быть заперты и оборудованы средствами охранной сигнализации.
<a id="p100154"></a>При этом должен обеспечиваться беспрепятственный выход людей из помещений в случае аварийной ситуации.
52. <a id="p100155"></a>Для управления системой физической защиты судна должен быть создан центральный пункт управления системы физической защиты, оборудованный системой управления (сбора и обработки информации), средствами системы оперативной связи и оповещения, а также системой связи с центром (центрами) транспортного контроля (диспетчерскими пунктами) и подразделениями (органами) войск национальной гвардии Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности в соответствии с планом взаимодействия.
<a id="p100156"></a>В зависимости от особенностей судна на нем могут дополнительно оборудоваться локальные пункты управления системы физической защиты.
53. <a id="p100157"></a>Центральный и локальные пункты управления системы физической защиты (далее - пункты управления) должны располагаться в охраняемой зоне.
54. <a id="p100158"></a>На пунктах управления должен круглосуточно находиться оператор (операторы) из числа персонала физической защиты судна.
55. <a id="p100159"></a>На пункты управления должна поступать и отображаться информация, позволяющая оператору оценивать ситуацию и принимать решение о фактах несанкционированных действий. С пунктов управления системы физической защиты должно обеспечиваться оперативное управление работой технических средств физической защиты.
56. <a id="p100160"></a>На каждом пункте управления системы физической защиты должны обеспечиваться:
<a id="p100161"></a>защита от несанкционированного доступа к работе с пультами системы сбора и обработки информации;
<a id="p100162"></a>документирование информации об изменениях состояния технических средств физической защиты, сигналах тревоги, отказах и отключениях технических средств физической защиты;
<a id="p100163"></a>документирование информации о действиях оператора при работе с пультами системы сбора и обработки информации, включая информацию о приеме и передаче дежурства от одного оператора другому.
57. <a id="p100164"></a>На каждом пункте управления системы физической защиты должна оперативно отображаться информация от технических средств:
<a id="p100165"></a>видеоизображения от средств системы оптико-электронного наблюдения и оценки ситуации;
<a id="p100166"></a>сигналы тревоги и отказов (неисправностей) технических средств физической защиты, оперативной и справочной информации о состоянии технических средств физической защиты;
<a id="p100167"></a>информация об изменениях состояния технических средств физической защиты (включение и выключение, постановка на охрану и снятие с охраны);
<a id="p100168"></a>другая служебная информация, циркулирующая в комплексе инженерно-технических средств физической защиты.
58. <a id="p100169"></a>Лица, находящиеся в пунктах управления, должны быть защищены от поражения огнем стрелкового оружия, определенного в модели нарушителей.
59. <a id="p100170"></a>При возникновении несанкционированных действий на судне или чрезвычайной ситуации с судна в центры транспортного контроля (диспетчерские пункты) должны незамедлительно передаваться сигналы тревоги с указанием местоположения судна.
60. <a id="p100171"></a>О выявленных случаях хищения или пропажи ядерных материалов, о попытках совершения или совершении диверсии капитан или другое уполномоченное лицо командного состава судна должны:
1) <a id="p100172"></a>в течение часа с момента выявления случившегося направить первичное уведомление с информацией об обстоятельствах (в том числе о местоположении судна) и событиях, связанных с выявлением факта хищения ядерных материалов или совершения диверсии, попыткой совершения таких действий или обнаружением похищенных либо пропавших ядерных материалов (в том числе данные о виде и категории ядерных материалов, о количественных характеристиках ядерных материалов, имеющихся на судне), о принятых мерах, их результате и плане дальнейших действий для решения возникших проблем в следующие органы и организации:
<a id="p100173"></a>Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом";
<a id="p100174"></a>органы федеральной службы безопасности;
<a id="p100175"></a>Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;
<a id="p100176"></a>эксплуатирующую организацию.
2) <a id="p100177"></a>в течение 10 календарных дней представить в указанные органы и организации письменный доклад, в котором должны быть приведены данные первичного уведомления с необходимыми дополнениями о произошедшем.
61. <a id="p100178"></a>В случае обнаружения новых фактов, ставших известными после первичного уведомления или письменного доклада, сведения о них должны также предоставляться капитаном (иным уполномоченным лицом командного состава судна) в указанные органы и организации.


### <a id="p100179"></a>III. Физическая защита плавучей атомной станции


62. <a id="p100180"></a>Физическая защита плавучей атомной станции при наличии в ее составе плавучего энергоблока должна соответствовать требованиям [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100013) физической защиты, [НП-083-15](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) и настоящей главы.
63. <a id="p100181"></a>На плавучей атомной станции должна быть создана система физической защиты плавучей атомной станции.
<a id="p100182"></a>Функционирование системы физической защиты плавучей атомной станции должно быть обеспечено до прибытия плавучего энергоблока к месту постоянного базирования с учетом требований [пункта 9](#p100032) настоящих Норм и правил применительно к плавучему энергоблоку.
64. <a id="p100183"></a>В состав комплекса инженерно-технических средств физической защиты плавучей атомной станции должны входить:

<div align="center">

<a id="p100184"></a>комплекс инженерно-технических средств физической защиты плавучего энергоблока;<br>
<a id="p100185"></a>комплекс инженерно-технических средств физической защиты, предназначенных для оборудования охраняемых зон и зоны ограниченного доступа на береговой площадке и в акватории.<br>
65. <a id="p100186"></a>При временном отсутствии плавучего энергоблока в составе плавучей атомной станции физическая защита должна осуществляться в круглосуточном режиме для предотвращения попыток подготовки к совершению диверсии после его возвращения.<br>
66. <a id="p100187"></a>Защищенная зона акватории должна быть оборудована техническими средствами обнаружения несанкционированных действий, средствами наблюдения и инженерными средствами, определенными проектной документацией на комплекс инженерно-технических средств физической защиты.<br>
<a id="p100188"></a>На береговой территории и в акватории плавучей атомной станции должны быть определены и обозначены границы защищенной зоны.<br>
<a id="p100189"></a>При замерзании водного участка (ледоставе) по границе защищенной зоны акватории на льду должны дополнительно устанавливаться временные заграждения и предупредительные знаки.<br>
67. <a id="p100190"></a>Физическая защита плавучего энергоблока при нахождении на территории судостроительного или специализированного предприятия, на котором осуществляется загрузка ядерного топлива в плавучий энергоблок и выгрузка ядерного топлива из него, должна соответствовать требованиям [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-456-2007#p100013) физической защиты, [НП-083-15](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009) и настоящей главы.<br>
68. <a id="p100191"></a>Система физической защиты плавучего энергоблока должна быть создана на этапе его строительства и функционировать:<br>
<a id="p100192"></a>в автономном режиме при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока;<br>
<a id="p100193"></a>в составе системы физической защиты плавучей атомной станции в месте эксплуатации во взаимодействии с дополнительными инженерно-техническими средствами и мерами физической защиты, применяемыми на береговой площадке и в акватории плавучей атомной станции;<br>
<a id="p100194"></a>при нахождении плавучего энергоблока, принятого в эксплуатацию, на судостроительном или специализированном предприятии в целях технического обслуживания, ремонта или вывода из эксплуатации.<br>
69. <a id="p100195"></a>Физическая защита плавучего энергоблока при перегоне (буксировке) должна осуществляться с момента его выхода за границу судостроительного предприятия или другой организации, имеющей лицензию на обращение с ядерными материалами, или за границу акватории плавучей атомной станции в месте эксплуатации плавучего энергоблока и должна соответствовать требованиям [глав II](#p100021) и [III](#p100179) настоящих Норм и правил.<br>
70. <a id="p100196"></a>Меры физической защиты должны определяться отдельным разделом проекта перегона (буксировки) плавучего энергоблока, утверждаемым:<br>
<a id="p100197"></a>руководителем судостроительного предприятия и (или) руководителем организации заказчика - при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока для проведения испытаний и ввода в эксплуатацию в месте эксплуатации плавучего энергоблока в составе плавучей атомной станции;<br>
<a id="p100198"></a>руководителем эксплуатирующей организации - при перегоне (буксировке) плавучего энергоблока, принятого в эксплуатацию, в иных случаях.<br>
71. <a id="p100199"></a>Персонал физической защиты, выполняющий свои функции и обязанности на плавучем энергоблоке при перегоне (буксировке), должен назначаться из состава экипажа и персонала службы безопасности плавучей атомной станции.<br>
72. <a id="p100200"></a>В проекте перегона (буксировки) плавучего энергоблока меры его физической защиты могут дополняться мерами охраны, осуществляемыми дополнительным персоналом охраны на плавучем энергоблоке и (или) судами сопровождения с персоналом охраны.

</div>




<a id="p100201"></a>

---