---
title: "Приказ ФМБА России от 28.06.2019 N 126"
number: "126"
issuer: "Федеральное медико-биологическое агентство"
issued_on: 2019-06-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-126-2019-fmba-rossii-federalnoe-mediko"
---

## Приказ ФМБА России от 28.06.2019 N 126

# Приказ ФМБА России от 28.06.2019 N 126

"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 28 июня 2019 г. N 126**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")**<br>
**ПО РАЗВИТИЮ ПАЛЛИАТИВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФМБА РОССИИ**

</div>


<a id="p100005"></a>В целях реализации ведомственной целевой программы "Развитие системы паллиативной медицинской помощи", входящей в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [план](#p100012) мероприятий ("дорожную карту") по развитию системы паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить [перечень](#p100166) медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, участвующих в 2019 году в реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию системы паллиативной медицинской помощи, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. начальника Управления здравоохранения и промышленной медицины Ю.В. Катаева.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Вр.и.о. Руководителя<br>
Н.Н.МИХАЙЛОВА

</div>






<a id="p100010"></a>Приложение N 1

<a id="p100011"></a>Утвержден
приказом ФМБА России

<div align="right">

от 28 июня 2019 г. N 126

</div>


<a id="p100012"></a>ПЛАН

<div align="right">

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ПАЛЛИАТИВНОЙ<br>
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,<br>
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФМБА РОССИИ

</div>


<a id="p100013"></a>(наименование)


### <a id="p100014"></a>I. Паспорт плана мероприятий ("дорожной карты")



<table>
<colgroup><col width="21%"><col width="22%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100015"></a>Наименование рабочей группы (руководитель и (или) соруководители рабочей группы)</td><td colspan="7"><a id="p100016"></a>Катаев Юрий Владимирович</td></tr>
<tr><td><a id="p100017"></a>Цели плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td colspan="7"><a id="p100018"></a>Обеспечение паллиативной медицинской помощью нуждающегося взрослого и детского населения, включая лекарственное обеспечение, в медицинских организациях ФМБА России</td></tr>
<tr><td><a id="p100019"></a>Перечень целевых показателей плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td colspan="7"><a id="p100020"></a>Целевой показатель:<br>1) число амбулаторных посещений с паллиативной целью к врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу любых специальностей, число посещений на 10000 населения, ед.;<br>2) увеличение уровня обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи на 10000 населения, %;<br>3) полнота выборки наркотических лекарственных препаратов медицинскими организациями ФМБА России в рамках потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ, при оказании паллиативной медицинской помощи процент, %;</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>Этапы и сроки реализации</td><td colspan="7"><a id="p100022"></a>2019 - 2024 гг.</td></tr>
<tr><td><a id="p100023"></a>Направления реализации плана мероприятий ("дорожной карты")</td><td colspan="7"><a id="p100024"></a>1. Расширение сети медицинских организаций, подведомственных ФМБА России, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, путем дооснащения функционирующих отделений паллиативной медицинской помощи и открытия новых отделений.<br>2. Повышение доступности лекарственных препаратов для обезболивания и при оказании паллиативной медицинской помощи.<br>3. Выполнение государственного задания на оказание медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по профилю "Паллиативная медицинская помощь".</td></tr>
<tr><td rowspan="6"></td><td rowspan="2"><a id="p100025"></a>Количество медицинских организаций, дооснастивших функционирующие отделения паллиативной медицинской помощи для взрослых медицинскими изделиями (ед.)</td><td><a id="p100026"></a>31.12.2019</td><td><a id="p100027"></a>31.12.2020</td><td><a id="p100028"></a>31.12.2021</td><td><a id="p100029"></a>31.12.2022</td><td><a id="p100030"></a>31.12.2023</td><td><a id="p100031"></a>31.12.2024</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>1</td><td><a id="p100033"></a>4</td><td><a id="p100034"></a>3</td><td><a id="p100035"></a>2</td><td><a id="p100036"></a>-</td><td><a id="p100037"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>Количество медицинских организаций, дооснастивших функционирующие отделения паллиативной медицинской помощи для детей медицинскими изделиями (ед.)</td><td><a id="p100039"></a>1</td><td><a id="p100040"></a>1</td><td><a id="p100041"></a>1</td><td><a id="p100042"></a>1</td><td><a id="p100043"></a>-</td><td><a id="p100044"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>Количество медицинских организаций, открывших новые отделения паллиативной медицинской помощи для взрослых (ед.)</td><td><a id="p100046"></a>6</td><td><a id="p100047"></a>7</td><td><a id="p100048"></a>1</td><td><a id="p100049"></a>4</td><td><a id="p100050"></a>-</td><td><a id="p100051"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>Количество медицинских организаций, осуществивших мероприятия по капитальному ремонту недвижимого имущества (ед.)</td><td><a id="p100053"></a>8</td><td><a id="p100054"></a>12</td><td><a id="p100055"></a>7</td><td><a id="p100056"></a>7</td><td><a id="p100057"></a>-</td><td><a id="p100058"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>Выполнение государственного задания на оказание медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по профилю "Паллиативная медицинская помощь" (финансовое обеспечение мероприятия осуществляется в рамках реализации ВЦП "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий"</td><td><a id="p100060"></a>свыше 90%</td><td><a id="p100061"></a>свыше 90%</td><td><a id="p100062"></a>свыше 90%</td><td><a id="p100063"></a>свыше 90%</td><td><a id="p100064"></a>-</td><td><a id="p100065"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>Ключевые риски и минимизация рисков</td><td colspan="7"><a id="p100067"></a>Риски: Снижение бюджетного финансирования Плана мероприятий ("дорожной карты") ниже заявленного объема.<br>Минимизация рисков: в случае снижения объемов финансирования ниже заявленного объема, финансирование будет сосредоточено на наиболее эффективных мероприятиях, обеспечивающих достижение запланированных показателей, а также на мероприятиях, требующих относительно небольших объемов финансирования.</td></tr>
</table>



### <a id="p100068"></a>II. Целевые ориентиры и показатели плана мероприятий ("дорожной карты")



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="35%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100069"></a>Перечень целевых показателей плана мероприятий: ("дорожной карты") и их значений</td><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>Число амбулаторных посещений с паллиативной целью к врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу любых специальностей, число посещений на 10000 населения, ед.;</td><td><a id="p100071"></a>31.12.2019</td><td><a id="p100072"></a>31.12.2020</td><td><a id="p100073"></a>31.12.2021</td><td><a id="p100074"></a>31.12.2022</td><td><a id="p100075"></a>31.12.2023</td><td><a id="p100076"></a>31.12.2024</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>100</td><td><a id="p100078"></a>120</td><td><a id="p100079"></a>140</td><td><a id="p100080"></a>160</td><td><a id="p100081"></a>180</td><td><a id="p100082"></a>200</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Увеличение уровня обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи на 10000 населения, %</td><td><a id="p100084"></a>8,9%</td><td><a id="p100085"></a>9%</td><td><a id="p100086"></a>9,2%</td><td><a id="p100087"></a>9,5%</td><td><a id="p100088"></a>9,7%</td><td><a id="p100089"></a>10%</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>Полнота выборки наркотических лекарственных препаратов медицинскими организациями ФМБА России в рамках потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ, при оказании паллиативной медицинской помощи процент, %</td><td><a id="p100091"></a>80%</td><td><a id="p100092"></a>85%</td><td><a id="p100093"></a>90%</td><td><a id="p100094"></a>95%</td><td><a id="p100095"></a>95%</td><td><a id="p100096"></a>95%</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="22%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td rowspan="9"><a id="p100097"></a>III. План реализации мероприятий ("дорожной карты")</td><td rowspan="2"></td><td colspan="7"><a id="p100098"></a>Основные расчеты и направления плана мероприятий ("дорожной карты")</td></tr>
<tr><td colspan="7"><a id="p100099"></a>1. Утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100100"></a>Срок начала и окончания реализации, контрольный результат</td><td colspan="7"><a id="p100101"></a>Приказом ФМБА России утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по развитию паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных ФМБА России</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>2. Направление заявок на предоставление бюджетных ассигнований в целях реализации Плана мероприятий по развитию паллиативной медицинской помощи</td><td><a id="p100103"></a>Медицинскими организациями ФМБА России направлены предложения по реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию паллиативной медицинской помощи в Управление здравоохранения и промышленной медицины ФМБА России с приложением заявки и экономического обоснования на предоставление бюджетных ассигнований</td><td><a id="p100104"></a>15.07.2019</td><td><a id="p100105"></a>01.02.2020</td><td><a id="p100106"></a>01.02.2021</td><td><a id="p100107"></a>01.02.2022</td><td><a id="p100108"></a>01.02.2023</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100109"></a>01.02.2024</td><td colspan="7"><a id="p100110"></a>Представлены заявки</td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>3. Направление предложений по распределению бюджетных ассигнований на реализацию Плана мероприятий по развитию паллиативной медицинской помощи</td><td><a id="p100112"></a>Управлением здравоохранения и промышленной медицины ФМБА России направлены в Планово-финансовое управление ФМБА России предложения по распределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию паллиативной медицинской помощи в текущем году</td><td><a id="p100113"></a>01.08.2019</td><td><a id="p100114"></a>20.02.2020</td><td><a id="p100115"></a>20.02.2021</td><td><a id="p100116"></a>20.02.2022</td><td><a id="p100117"></a>20.02.2023</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100118"></a>20.02.2024</td><td colspan="7"><a id="p100119"></a>Направлены предложения по распределению бюджетных ассигнований</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>4. Заключение соглашения о предоставлении субсидий с медицинскими организациями, участвующими в реализации Плана мероприятий по развитию паллиативной медицинской помощи</td><td><a id="p100121"></a>Планово-финансовым управлением ФМБА России заключены соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с медицинскими организациями, участвующими в Плане мероприятий ("дорожной карте") по развитию паллиативной медицинской помощи</td><td><a id="p100122"></a>10.08.2019</td><td><a id="p100123"></a>20.03.2020</td><td><a id="p100124"></a>20.03.2021</td><td><a id="p100125"></a>20.03.2022</td><td><a id="p100126"></a>20.03.2023</td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a>20.03.2024</td><td><a id="p100128"></a>Заключены соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации</td><td><a id="p100129"></a>5. Доведение субсидий на иные цели до подведомственных медицинских организаций, участвующих в реализации Плана мероприятий по развитию паллиативной медицинской помощи</td><td><a id="p100130"></a>01.09.2019</td><td><a id="p100131"></a>01.04.2020</td><td><a id="p100132"></a>01.04.2020</td><td><a id="p100133"></a>01.04.2020</td><td><a id="p100134"></a>01.04.2020</td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100135"></a><a id="p100136"></a>01.04.2020<br>Отправлены заявки на кассовый расход в целях перечисления средств субсидии</td></tr>
<tr><td rowspan="6"></td><td rowspan="2"><a id="p100137"></a>5. Осуществление на регулярной основе мониторинга выполнения соглашения о предоставлении субсидий</td><td colspan="7"><a id="p100138"></a>Медицинскими организациями, участвующими в реализации Плана мероприятий ("дорожной карте") по развитию паллиативной медицинской помощи, которым в установленном порядке были доведены субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставлены ежеквартальные отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, установленные ФМБА России.</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>01.10.2019 - 31.12.2019</td><td><a id="p100140"></a>01.04.2020 - 31.12.2020</td><td><a id="p100141"></a>01.04.2021 - 31.12.2021</td><td><a id="p100142"></a>01.04.2022 - 31.12.2022</td><td><a id="p100143"></a>01.04.2023 - 31.12.2023</td><td><a id="p100144"></a>01.04.2024 - 31.12.2024</td><td><a id="p100145"></a>Отчеты предоставлены в установленном порядке</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100146"></a>8. Осуществление на регулярной основе мониторинга достижения результатов реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию паллиативной медицинской помощи</td><td colspan="7"><a id="p100147"></a>Медицинскими организациями, участвующими в реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию паллиативной медицинской помощи, предоставлены сведения о достижении целевых показателей Плана мероприятий ("дорожной карты") по форме и в сроки, установленные Управлением здравоохранения и промышленной медицины ФМБА России.</td></tr>
<tr><td><a id="p100148"></a>01.01.2019 - 31.12.2019</td><td><a id="p100149"></a>01.01.2020 - 31.12.2020</td><td><a id="p100150"></a>01.01.2021 - 31.12.2021</td><td><a id="p100151"></a>01.01.2022 - 31.12.2022</td><td><a id="p100152"></a>01.01.2023 - 31.12.2023</td><td><a id="p100153"></a>01.01.2024 - 31.12.2024</td><td><a id="p100154"></a>Сведения о результатах выполнения мероприятий и достижении целевых ориентиров и целевых показателей предоставлены</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100155"></a>9. Обеспечение организационно-методической поддержки медицинских организаций, участвующих в реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию паллиативной медицинской помощи, анализ выполнения мероприятий, предусмотренных Планом</td><td colspan="6"><a id="p100156"></a>Управлением здравоохранения и промышленной медицины ФМБА России подготовлена Справка о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, и о достижении целевых показателей, предусмотренных паспортом ВЦП "Развитие системы паллиативной медицинской помощи"</td><td rowspan="2"><a id="p100157"></a>Справка о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, и о достижении целевых показателей представлена</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>31.12.2019</td><td><a id="p100159"></a>31.12.2020</td><td><a id="p100160"></a>31.12.2021</td><td><a id="p100161"></a>31.12.2022</td><td><a id="p100162"></a>31.12.2023</td><td><a id="p100163"></a>31.12.2024</td></tr>
</table>






<a id="p100164"></a>Приложение N 2

<div align="center">

<a id="p100165"></a>**Утвержден**<br>
**приказом ФМБА России**<br>
**от 28 июня 2019 г. N 126**

<a id="p100166"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФМБА РОССИИ,**<br>
**УЧАСТВУЮЩИХ В 2019 ГОДУ В РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ**<br>
**ПАЛЛИАТИВНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ**

</div>



| <a id="p100167"></a>N | <a id="p100168"></a>Организация | <a id="p100169"></a>Субъект Российской Федерации, место расположения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100170"></a>1. | <a id="p100171"></a>ФГБУЗ КБ 50 ФМБА России | <a id="p100172"></a>Нижегородская область, г. Саров |
| <a id="p100173"></a>2. | <a id="p100174"></a>ФГБУЗ КБ 33 ФМБА России | <a id="p100175"></a>Воронежская обл., г. Нововоронеж |
| <a id="p100176"></a>3. | <a id="p100177"></a>Филиал ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России КБ N 42 | <a id="p100178"></a>Красноярский край, г. Зеленогорск |
| <a id="p100179"></a>4. | <a id="p100180"></a>ФГБУЗ ЦМСЧ N 31 ФМБА России | <a id="p100181"></a>Свердловская обл., г. Новоуральск |
| <a id="p100182"></a>5. | <a id="p100183"></a>ФГБУ СКФНКЦ ФМБА России | <a id="p100184"></a>Ставропольский край, г. Ессентуки |
| <a id="p100185"></a>6. | <a id="p100186"></a>ФГБУЗ МСЧ 118 ФМБА России | <a id="p100187"></a>Мурманская обл., г. Полярные Зори |
| <a id="p100188"></a>7. | <a id="p100189"></a>ФГБУЗ МСЧ 57 ФМБА России | <a id="p100190"></a>Тверская обл., Конаковский р-н, пос. Редкино |
| <a id="p100191"></a>8. | <a id="p100192"></a>ФГБУЗ МСЧ 135 ФМБА России | <a id="p100193"></a>Смоленская обл., г. Десногорск |




<a id="p100194"></a>

---