Приказ Росморречфлота от 02.03.2011 № 126

«Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона „О некоммерческих организациях“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 2 марта 2011 г. № 126

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Руководитель А. А. Давыденко

Приложение к Приказу Росморречфлота от 2 марта 2011 г. № 126

ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее — Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <>, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <> в целях повышения эффективности управления закрепленным за подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот) федеральными бюджетными учреждениями федеральным имуществом и усиления ответственности их руководителей.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 199, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236.

До 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Росморречфлотом принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» <*>.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1 (часть I), ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52 (часть I), ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892; № 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I), ст. 5036; ст. 5038; 2004, № 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 42, ст. 4214; № 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть 1), ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27, ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; № 40, ст. 4969, ст. 4971; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 14.

2. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) совершения крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее — крупная сделка), принимается Росморречфлотом на основании обращения, представляемого федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Росморречфлоту (далее — Учреждение), подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).

3. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) совершения крупных сделок (далее — решение о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании)) принимается Росморречфлотом до совершения крупной сделки.

Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Росморречфлот не менее чем за 25 рабочих дней:

а) до предполагаемой даты совершения крупной сделки (при намерении Учреждения совершить крупную сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством Российской Федерации о размещении заказов);

б) до предполагаемой даты размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершить крупную сделку в качестве заказчика);

в) до предполагаемой даты подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов).

4. Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать:

а) обоснования необходимости и цель совершения сделки;

б) информацию о сторонах сделки;

в) предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;

г) сроки исполнения обязательств по сделке;

д) источники финансирования сделки;

е) указание статьи доходов или расходов, в рамках которой данные товары, работы, услуги предусмотрены в утвержденном финансовом плане Учреждения (Плане доходов и расходов, Плане капитальных вложений и др.);

ж) иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Вместе с обращением в виде отдельных приложений, заверенных руководителем Учреждения, должны быть представлены:

а) материалы по анализу предложений и выбору контрагента (протокол конкурсной комиссии, предложения организаций по запросу котировок, сведения об организациях);

б) информация о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;

в) проект договора со всеми приложениями к нему (за исключением случаев совершения Учреждением крупных сделок в качестве заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения);

г) проект заявки (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов);

д) проект конкурсной документации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения в случае совершения крупной сделки Учреждением в качестве заказчика).

Если крупная сделка связана с проведением ремонтных работ судна, здания, сооружения, то должны быть представлены:

копия свидетельства о праве собственности;

документы, подтверждающие необходимость проведения ремонтных работ;

ремонтная (дефектная) ведомость с расшифровкой видов, объемов и стоимостью работ.

5. Поступившее в Росморречфлот обращение направляется на рассмотрение в Управление экономики и финансов, которое готовит мотивированное заключение о возможности предварительного согласования (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки.

В зависимости от предмета планируемой Учреждением крупной сделки Управление экономики и финансов может направить запрос с копией обращения Учреждения в иные структурные подразделения Росморречфлота.

Структурные подразделения Росморречфлота рассматривают обращение Учреждения и по результатам его рассмотрения направляют в Управление экономики и финансов заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее 10 рабочих дней с момента получения запроса Управления экономики и финансов.

Решение о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки оформляется письмом Росморречфлота за подписью Руководителя или Заместителя руководителя.

Проект соответствующего письма Росморречфлота подготавливается Управлением экономики и финансов.

6. Если для принятия решения о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Управление экономики и финансов направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.

При непредставлении Учреждением указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов или неполном их представлении, в том числе по запросу, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, Росморречфлот может отказать в рассмотрении обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.

7. Срок рассмотрения в Росморречфлоте обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления обращения от Учреждения на согласование.

Срок рассмотрения документов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня получения Управлением экономики и финансов затребованных у Учреждения материалов и/или разъяснений.

8. При представлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим Порядком, Управление экономики и финансов анализирует:

а) представленные Учреждением сведения и документы;

б) бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;

в) Устав Учреждения (с изменениями и дополнениями);

г) заключения структурных подразделений Росморречфлота привлеченных к рассмотрению материалов по крупной сделке.

9. Росморречфлот принимает решение об отказе в предварительном согласовании в случаях, если установлено, что:

а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и/или законодательству Российской Федерации;

б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

в) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены учредительными документами Учреждения;

г) отсутствует экономическое обоснование целесообразности ее совершения;

д) предмет и/или размер сделки не предусмотрены в утвержденном финансовом плане Учреждения (Плане доходов и расходов, Плане капитальных вложений и др.).

10. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки Росморречфлот направляет в Учреждение письмо о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки.

Копия письма Росморречфлота о предварительном согласовании (либо отказе в предварительном согласовании) крупной сделки хранится в Управлении экономики и финансов.

Обращение Учреждения и прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Управлении экономики и финансов Росморречфлота.

---