Приказ Минфина России от 16.08.2022 № 125н
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минфина России от 16.08.2022 N 125н. 125н. 16.08.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-125n-2022-minfin-rossii-ministerstvo
«Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности»
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2023 № 72312)
Примечание
Срок действия документа ограничен 29 февраля 2028 года включительно. Начало действия документа - 01.03.2023.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 февраля 2023 г. № 72312
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 16 августа 2022 г. № 125н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ ОБЪЕКТАМ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИЕ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КООРДИНАЦИЮ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил разработки обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. № 1537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 38, ст. 6633), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 29 февраля 2028 г. включительно.
Утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.08.2022 № 125н
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ
К КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫМ ОБЪЕКТАМ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИЕ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫЕ ОБЪЕКТЫ, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КООРДИНАЦИЮ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящие обязательные для выполнения требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации или организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности (далее соответственно — Требования, Министерство), применяются в отношении объектов, правообладателями которых являются Министерство или организации, подведомственные Министерству (далее — Организации), в соответствии с критериями, утвержденными приказом Министерства от 18 августа 2021 г. № 109н «Об утверждении критериев отнесения объектов всех форм собственности, правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации и организации, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, к критически важным объектам» (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2021 г., регистрационный № 65819) (далее — КВО).
-
порядок проведения оценки готовности Министерства или Организаций к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС);
-
достаточность мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников Министерства или Организаций;
-
комплекс мер для каждой категории значимости КВО, направленный на выполнение мероприятий по:
предупреждению возникновения и развития ЧС;
снижению размеров ущерба и потерь от ЧС;
обеспечению устойчивости функционирования Министерства или Организаций, а также жизнедеятельности работников Министерства или Организаций в условиях ЧС.
3. Комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий по предупреждению возникновения и развития ЧС, включает:
назначение должностных лиц и (или) работников Министерства или Организаций, ответственных за организацию работы в области защиты от ЧС;
определение источников ЧС, поражающие факторы которых могут оказывать негативное влияние на функционирование КВО;
определение наиболее вероятных сценариев возникновения и развития ЧС, приводящих к нарушению или прекращению функционирования КВО;
разработку планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС <1> и их утверждение:
<1> Абзац седьмой пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6165; 2019, № 40, ст. 5570).
в отношении КВО Министерства — заместителем Министра финансов Российской Федерации, курирующим вопросы гражданской обороны и защиты от ЧС;
в отношении КВО Организаций — руководителем соответствующей Организации;
организацию взаимодействия с МЧС России и его территориальными органами по месту нахождения КВО по вопросам прогнозирования ЧС природного характера, а также ЧС техногенного характера, источником которых могут являться потенциально опасные и (или) опасные производственные объекты <2> сторонних организаций (предприятий), расположенных в непосредственной близости от КВО, а также проведения на КВО аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСДНР) при ликвидации ЧС;
<2> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588).
подготовку работников Министерства или Организаций в области защиты от ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <3>, в том числе к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС на КВО;
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6062) (далее — Постановление № 1485). Постановление № 1485 действует до 31 декабря 2026 г. включительно.
создание и поддержание в постоянной готовности, модернизацию систем оповещения работников Министерства или Организаций об опасностях, возникающих при ЧС;
повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования, размещенного на КВО;
проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников ЧС, смягчение последствий ЧС, защиту работников Министерства или Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО, материальных и культурных ценностей, имеющихся на КВО;
соблюдение работниками Министерства или Организаций требований, установленных на КВО пропускного и внутриобъектового режимов;
представление декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <4>;
<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 34, ст. 5468).
планирование и осуществление мер, направленных на защиту работников Министерства или Организаций от ЧС, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <5>;
<5> Статья 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2010, № 21, ст. 2529).
планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования КВО и обеспечению жизнедеятельности работников Министерства или Организаций в условиях ЧС;
создание и поддержание в постоянной готовности к применению сил и средств Министерства или Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» <6>;
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 46, ст. 5949; 2022, № 15, ст. 2503.
принятие оперативных мер по устранению возможных источников нарушения (прекращения) функционирования КВО, а также их критических элементов.
назначение должностных лиц и (или) работников Организаций, ответственных за организацию работы в области защиты от ЧС;
определение источников ЧС, поражающие факторы которых могут оказывать негативное влияние на функционирование КВО;
определение наиболее вероятных сценариев возникновения и развития ЧС, приводящих к нарушению или прекращению функционирования КВО;
разработку планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС на КВО и их утверждение руководителем соответствующей Организации;
организацию взаимодействия с территориальными органами МЧС России по месту нахождения КВО по вопросам прогнозирования ЧС природного характера, а также ЧС техногенного характера, источником которых могут являться потенциально опасные и (или) опасные производственные объекты <7> сторонних организаций (предприятий), расположенных в непосредственной близости от КВО, а также проведения на КВО АСДНР при ликвидации ЧС;
<7> Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
подготовку работников Организаций в области защиты от ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <8>, в том числе к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС на КВО;
<8> Постановление № 1485.
создание и поддержание в постоянной готовности, модернизацию систем оповещения работников Организаций об опасностях, возникающих при ЧС;
повышение технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования, размещенного на КВО;
проведение инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников ЧС, смягчение последствий ЧС, защиту работников Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО, материальных и культурных ценностей, имеющихся на КВО;
соблюдение работниками Организаций требований, установленных на КВО пропускного и внутриобъектового режимов;
представление декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <9>;
<9> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
планирование и осуществление мер, направленных на защиту работников Министерства или Организаций от ЧС, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <10>;
<10> Статья 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования КВО и обеспечению жизнедеятельности работников Организаций в условиях ЧС;
создание и поддержание в постоянной готовности к применению сил и средств Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
принятие оперативных мер по устранению возможных источников нарушения (прекращения) функционирования КВО, а также их критических элементов.
4. Комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, включает:
постоянный мониторинг обстановки на территории КВО, а также на территории, расположенной в непосредственной близости от КВО;
создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <11>;
<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. № 1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5195).
<12> Статья 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2019, № 27, ст. 3524).
сбор и обмен информацией в области предупреждения и ликвидации ЧС с МЧС России и его территориальными органами по месту нахождения КВО;
прием сигналов оповещения об опасностях, возникающих при ЧС, и оповещение работников Министерства или Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
введение режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Министерства или Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
информирование работников Министерства или Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО, о порядке действий при возникновении ЧС;
своевременное обнаружение угроз ЧС техногенного характера на КВО;
своевременное доведение информации руководителем Организации до руководства Министерства об угрозе возникновения или возникновении ЧС на КВО Организации;
обучение и отработка действий работников Министерства или Организаций по предотвращению ЧС в конкретных условиях;
проведение учений и тренировок, в том числе в соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах <13> по сценариям и замыслам, предусматривающим возникновение, развитие и ликвидацию ЧС на КВО;
<13> Утверждена приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2020 г., регистрационный № 59580).
оказание работникам Министерства и Организаций, пострадавшим в результате ЧС на КВО, первой помощи и их эвакуацию (при необходимости) в учреждения здравоохранения;
заблаговременное накопление и поддержание в готовности к применению средств индивидуальной и коллективной защиты работников КВО в порядке, установленном МЧС России <14>;
<14> Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный № 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. № 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный № 47944).
проведение эвакуации работников Министерства и Организаций и иных лиц, находящихся на территории КВО, а также материальных и культурных ценностей из зон ЧС;
создание и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <15>;
<15> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. № 1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
создание резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС;
сбор и обмен информацией в области предупреждения и ликвидации ЧС с территориальными органами МЧС России по месту нахождения КВО;
прием сигналов оповещения об опасностях, возникающих при ЧС, и оповещение работников Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
введение режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
информирование работников Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО, о порядке действий при возникновении ЧС;
своевременное обнаружение угроз ЧС техногенного характера на КВО;
своевременное доведение информации руководителем Организации до руководства Министерства об угрозе возникновения или возникновении ЧС на КВО Организации;
обучение и отработка действий работников Организаций по предотвращению ЧС в конкретных условиях;
проведение учений и тренировок, в том числе в соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах <16> по сценариям и замыслам, предусматривающим возникновение, развитие и ликвидацию ЧС на КВО;
<16> Утверждена приказом МЧС России от 29 июля 2020 г. № 565 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
оказание работникам Организаций, пострадавшим в результате ЧС на КВО, первой помощи и их эвакуацию (при необходимости) в учреждения здравоохранения;
заблаговременное накопление и поддержание в готовности к применению средств индивидуальной и коллективной защиты работников КВО в порядке, установленном МЧС России <17>;
<17> Приказ МЧС России от 1 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».
проведение экстренной эвакуации работников Организаций и иных лиц, находящихся на территории КВО, а также материальных и культурных ценностей из зон ЧС;
введение режима ЧС на КВО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <18> решением Министра финансов Российской Федерации;
<18> Пункт 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648, 2021, № 22, ст. 3690).
реагирование сил и средств Министерства или Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
организацию разведки, приведение в готовность органов управления, сил и средств Министерства или Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
обеспечение организации ликвидации ЧС, проведения АСДНР на КВО Министерства или Организаций;
организацию бесперебойного и всестороннего материально-технического и других видов обеспечения по ликвидации ЧС, АСДНР на КВО Министерства или Организаций.
введение режима ЧС на КВО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <13> решением руководителя Организации;
реагирование сил и средств Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
организацию разведки, приведение в готовность органов управления, сил и средств Организаций, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
обеспечение организации ликвидации ЧС, проведения АСДНР на КВО Организаций;
организацию бесперебойного и всестороннего материально-технического и других видов обеспечения по ликвидации ЧС, АСДНР на КВО Организаций.
6. Комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования КВО Министерства или Организаций, а также жизнедеятельности работников Министерства или Организаций в условиях ЧС, включает:
организацию работы комиссий по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования Министерства или Организаций, в том числе в условиях ЧС;
создание страхового фонда документации в соответствии с законодательством Российской Федерации <19>;
накопление и поддержание в готовности к использованию (при необходимости) резервных источников электроснабжения и резервного оборудования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <20>;
<20> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. № 1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
создание запасов сырья, других материальных средств, необходимых для поддержания функционирования Министерства или Организаций в условиях ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <20>;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию убежищ и иных объектов гражданской обороны для защиты работников Министерства или Организаций от поражающих факторов ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <21>;
<21> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 49, ст. 6000; 2019, № 44, ст. 6223).
организацию подготовки к возможной эвакуации работников Министерства или Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО;
организацию подготовки к возможной эвакуации материальных и культурных ценностей, находящихся на территории КВО;
осуществление подготовки к проведению инженерной, радиационной, химической, биологической, противопожарной, медицинской защиты работников Министерства или Организаций;
создание в Организациях систем автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровнем загрязнения помещений и воздушной среды на КВО опасными веществами и пылевыми частицами;
накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
постоянный технический контроль за работоспособностью и содержанием оборудования и систем КВО.
организацию работы комиссий по чрезвычайным ситуациям, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования Организаций, в том числе в условиях ЧС;
создание запасов сырья, других материальных средств, необходимых для поддержания функционирования Организаций в условиях ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <22>;
<22> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. № 1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
подготовку защитных сооружений гражданской обороны для защиты работников Организаций от поражающих факторов ЧС в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <23>;
<23> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».
организацию подготовки к возможной эвакуации работников Организаций, а также иных лиц, находящихся на территории КВО;
организацию подготовки к возможной эвакуации материальных и культурных ценностей, находящихся на территории КВО;
осуществление подготовки к проведению инженерной, радиационной, химической, биологической, противопожарной, медицинской защиты работников Организаций;
накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;
накопление средств медицинской защиты;
постоянный технический контроль за работоспособностью и содержанием оборудования и систем КВО.
7. Определение оценки готовности Министерства (Организации) к предупреждению и ликвидации ЧС и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников Министерства (Организации), осуществляется комиссией по проведению оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию критически важных объектов, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов и жизнедеятельности работников организаций, эксплуатирующих критически важные объекты (далее соответственно — Оценка, Комиссия), в соответствии с приказом Министерства (Организации), издаваемым не позднее чем за 30 календарных дней до начала работы Комиссии.
8. Оценка в отношении Министерства или Организаций осуществляется с периодичностью не реже одного раза в 2 года.
9. Планирование мероприятий по проведению Оценки осуществляется на основании планов основных мероприятий по гражданской обороне <24>, планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС <25>.
<24> Абзац первый пункта 41 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 28 апреля 2020 г. № 79н (зарегистрирован Минюстом России 4 июня 2020 г., регистрационный № 58585).
<25> Абзац седьмой пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804.
10. В приказе, указанном в пункте 7 Требований, указывается:
-
полное наименование Министерства (Организации), в отношении которых планируется проведение Оценки;
-
сроки представления Комиссией на утверждение заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему вопросы гражданской обороны и защиты от ЧС (руководителю Организации), результатов проведения Оценки;
11. Председателем Комиссии Министерства (Организации) является заместитель Министра финансов Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны и защиты от ЧС (руководитель Организации).
12. В состав Комиссии Министерства (Организации) включаются должностные лица и работники структурных подразделений Министерства (Организации), к компетенции которых относятся вопросы, проверяемые Комиссией, а также могут входить представители МЧС России, научно-исследовательских, проектных и других организаций.
-
проверку выполнения Требований Министерством (Организацией);
-
анализ выполнения требований нормативно-правовых документов по размещению КВО, размещению работников Министерства (Организации) на территории КВО;
-
анализ выполнения мероприятий по снижению риска и смягчения последствий возможных ЧС на КВО;
-
анализ возможного воздействия ЧС техногенного характера, источником которых могут являться потенциально опасные и (или) опасные производственные объекты сторонних организаций (предприятий), расположенных в непосредственной близости от КВО;
-
проверку выполнения Министерством (Организацией) комплекса мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе расследования случаев аварий на КВО;
-
проверку наличия и актуальности плана действий Министерства (Организации) по предупреждению и ликвидации ЧС на КВО;
-
проверку наличия и работоспособности технических систем предупреждения и локализации ЧС на КВО;
-
проверку выполнения Министерством (Организацией) технических решений по защите работников Министерства (Организации), технологического оборудования, зданий и сооружений от ЧС;
-
проверку выполнения решений по обеспечению устойчивости функционирования пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящихся на КВО работников Министерства (Организации) в условиях ЧС;
-
проверку наличия у Министерства (Организации) мест размещения и готовности к применению резервных источников электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование КВО в условиях ЧС, а также действий аварийно-спасательных подразделений при ликвидации ЧС;
-
анализ наличия и состояния в Министерстве (Организации) систем оповещения о ЧС, систем контроля за безопасностью, включая системы по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность КВО;
-
анализ готовности сил и средств Министерства (Организаций), предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, к ликвидации возможной ЧС;
-
контроль разработки Министерством (Организацией) декларации промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации <26>;
<26> Статья 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2022, № 45, ст. 7672).
- анализ выводов экспертизы декларации промышленной безопасности КВО;
- проверку наличия у Министерства (Организации) резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации возможной ЧС.
14. По результатам Оценки Комиссией составляется акт оценки готовности организаций, осуществляющих эксплуатацию критически важных объектов, к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер, выполняемых по обеспечению устойчивости функционирования критически важных объектов и жизнедеятельности работников организаций, эксплуатирующих критически важные объекты (далее — Акт) (рекомендуемый образец приведен в приложении к Требованиям).
- вывод о готовности Министерства (Организации) к предупреждению и ликвидации ЧС на КВО, который содержит оценку:
«готово(а)» — в случае выполнения в Министерстве (Организации) Требований в полном объеме;
«не готово(а) — в случае невыполнения в Министерстве (Организации) Требований либо выполнения их не в полном объеме;»
- вывод о достаточности либо недостаточности мер, принимаемых в Министерстве (Организации) по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников Министерства (Организаций):
«достаточные меры» — в случае выполнения в Министерстве (Организации) Требований в полном объеме по обеспечению устойчивости функционирования КВО;
«недостаточные меры» — в случае невыполнения в Министерстве (Организации) Требований в полном объеме по обеспечению устойчивости функционирования КВО.
В случае если в Акте содержится вывод о неготовности Министерства (Организации) к предупреждению и ликвидации ЧС или недостаточности мер, принимаемых в Министерстве (Организации) по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников Министерства (Организации), в Акт вносятся предложения Комиссии по устранению выявленных недостатков.
15. Акт подписывается членами Комиссии в день завершения проведения Оценки и в течение 10 рабочих дней с даты его подписания представляется на утверждение заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему вопросы гражданской обороны и защиты от ЧС (руководителю Организации).
Заместитель Министра финансов Российской Федерации, курирующий вопросы гражданской обороны и защиты от ЧС (руководитель Организации), утверждает Акт в течение 5 рабочих дней с даты его получения.
16. Копия утвержденного Акта в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения направляется для учета и хранения в структурное подразделение Министерства, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.
объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
правообладателями которых являются
Министерство финансов Российской
Федерации или организации,
эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию
и регулирование деятельности,
утвержденным приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 16.08.2022 № 125н
| УТВЕРЖДАЮ | ||
| Заместитель Министра финансов Российской Федерации (руководитель организации) | ||
| фамилия и инициалы имени и отчества (при наличии) | ||
| (подпись) | ||
| «__» ________________ 20__ г. | ||