Приказ ФАС России от 25.09.2017 № 1259/17

(с изм. от 22.08.2022)

«О создании экспертной комиссии ФАС России по проверке результатов исполнения контрактов (договоров)»

ПРИКАЗ

В целях приемки Федеральной антимонопольной службой поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги приказываю:

1. Сформировать состав экспертной комиссии для осуществления приемки товаров, работ, услуг для нужд ФАС России в следующем составе (Приложение № 1 — не приводится).

2. Утвердить регламент работы экспертной комиссии ФАС России по проверке результатов исполнения контрактов (договоров) (Приложение № 2).

3. Утвердить форму протокола и экспертного заключения, составляемых по результатам заседания экспертной комиссии ФАС России по проверке результатов исполнения контрактов (договоров) (Приложение № 3).

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Доценко А.В.

Руководитель

Приложение № 2

РЕГЛАМЕНТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет порядок работы экспертной комиссии ФАС России по проверке результатов исполнения контрактов (договоров) (далее — Комиссия) в рамках исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее — отдельный этап исполнения контракта (договора)), предусмотренных контрактом (договором), включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (договора).

1.2. По каждому заключенному контракту (договору) формируется кворум из состава Комиссии, утвержденного Заказчиком (Приложение № 1 к настоящему приказу), для осуществления приемки поставленных товаров (работ, услуг) на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, предусмотренным контрактом (договором).

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и настоящим Регламентом.

1.4. Приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (или результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора)) осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом (договором).

2. Задачи и функции Комиссии

2.1 Основными задачами Комиссии являются:

установление соответствия поставленных товаров (работ, услуг) условиям и требованиям заключенного контракта (договора);

подтверждение факта исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по передаче товаров, результатов работ и оказанию услуг Заказчику;

подготовка отчетных материалов о результатах приемки:

• протокол;
• экспертное заключение.

2.2 Для выполнения поставленных задач Комиссия реализует следующие функции:

проводит проверку поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, на предмет соответствия указанных товаров (работ, услуг) количеству и качеству, ассортименту, сроку годности, утвержденным образцам и формам изготовления, а также другим требованиям, предусмотренным контрактом (договором);

проводит анализ представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) отчетных документов и материалов, включая товарно-транспортные документы, накладные, документы изготовителя, инструкции по применению товара, паспорт на товар, сертификаты соответствия, доверенности, промежуточные и итоговые акты о результатах проверки (испытания) материалов, оборудования на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и контракта (договора), а также устанавливает наличие предусмотренного условиями контракта (договора) количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов;

проводит экспертизу своими силами либо Заказчик привлекает экспертов, экспертные организации для проверки качества поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на предмет их соответствия условиям контракта (договора) и предусмотренной им нормативной и технической документации;

при необходимости запрашивает у поставщика (подрядчика, исполнителя) недостающие отчетные документы и материалы, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам;

выносит заключение по результатам проведенной приемки товаров (работ, услуг).

2.3. На заседаниях Комиссии могут присутствовать любые заинтересованные в результатах приемки товаров (работ, услуг) лица, которым не разрешается вмешательство в деятельность Комиссии. Присутствие указанных лиц на заседаниях Комиссии допускается, если это не будет противоречить законодательству Российской Федерации о защите государственной и (или) коммерческой тайны.

3. Полномочия членов Комиссии

3.1. Возглавляет Комиссию и организует ее работу председатель Комиссии, а в период его отсутствия — заместитель председателя Комиссии.

3.2. В случае нарушения членом Комиссии своих обязанностей Заказчик исключает этого члена из состава Комиссии по предложению председателя Комиссии либо по собственной инициативе.

3.3 Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой Комиссии и организацию ее деятельности;

определяет работу Комиссии;

формирует состав Комиссии по каждому заключенному контракту (договору);

назначает секретаря Комиссии из числа членов Комиссии;

запрашивает необходимую информацию, необходимую для работы Комиссии;

контролирует выполнение обязанностей членов Комиссии;

3.4 Секретарь Комиссии выполняет организационное сопровождение деятельности Комиссии, в том числе:

проводит подготовку заседания Комиссии, уведомляет всех членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии;

ведет подготовку и оформление отчетных материалов приемки товаров (работ, услуг) в соответствии с формой (Приложение № 3);

выполняет по поручению председателя Комиссии иные необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие деятельность Комиссии.

3. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Комиссии другим лицам не допускается. Член комиссии обязан присутствовать на заседании Комиссии. Член Комиссии при осуществлении своих полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Результат заседания Комиссии

4.1. Комиссия правомочна выполнять свои задачи и функции, если на заседании присутствуют не менее трех членов Комиссии, включая председателя либо заместителя председателя.

4.2. На заседании Комиссии должны присутствовать не менее 1 (одного) представителя из Управления делами и не менее 1 (одного) представителя из Контрольно-финансового управления.

4.3 По итогам проведения приемки товаров (работ, услуг) Комиссией готовит одно из следующих заключений:

• товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены полностью, в соответствии с условиями контракта (договора) и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, подлежат приемке;
• по итогам приемки товаров (работ, услуг) выявлены замечания по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в согласованные с Заказчиком сроки;
• товары не поставлены, работы не выполнены, услуги не оказаны либо товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены с существенными нарушениями условий контракта (договора) и (или) предусмотренной им нормативной и технической документации, не подлежат приемке.

4.4. По результатам Комиссии оформляется протокол, который подписывается членами комиссии, участвующими в приемке товаров (работ, услуг) и согласными с соответствующими заключениями Комиссии. Если член Комиссии имеет особое мнение, оно заносится в протокол Комиссии за подписью этого члена Комиссии.

4.5. В случае привлечения Заказчиком экспертов, экспертных организаций при принятии заключения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора) либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги Комиссия в отчетных документах должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

5. Ответственность членов Комиссии

5.1. Члены Комиссии при осуществлении своих полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 3

Протокол заседания экспертной комиссии ФАС России

г. Москва                                       "__" __________ 201_ г.

Заказчик: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Организация: __________________________________________________________

Сведения о поставленных товарах/выполненных работах/об оказанных услугах (Приложение на __________ листах)

Наименование контракта (договора), номер и дата заключения:

_______________________________________________________________________

Привлеченный эксперт из Федерального бюджетного учреждения «Информационно-технический центр ФАС России» (не привлечен/привлечен сотрудник ФИО, должность) ______________________________

<*> При приемке поступившего товара установлено:

1. Упаковка (повреждена, не повреждена) _______________________________

2. Товар (оборудование) поставлено (комплектно, не комплектно) ________

_____________________________________________

3. Сроки поставки товара по контракту (договору): _____________________

Фактический срок поставки товара: _____________________________________

4. Стоимость поставленного товара: _______________ (Сумма прописью) рублей __ копеек.

5. Прочее _____________________________________________________________

_______________________________________________________________________

<*> При приемке выполненных работ (оказанных услуг) установлено:

1.  <a id="p100075"></a>Исполнителем  предоставлены  документы,  подтверждающие  выполнение

работ (оказание услуг) по: ________________________________________________ (указать полностью или частично выполненные ___________________________________ в полном объеме. работы (оказанные услуги)

2. Работы осуществлены (услуги оказаны) в сроки:

Начало работ: __________ 20__ г.

Окончание работ: __________ 20__ г.

3. Стоимость выполненных (оказанных) в период _______________ г. работ (услуг) составляет _______________ (Сумма прописью) рублей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

Представленные к приемке товары (работы, услуги) <1>:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_________________________, в полном объеме.

Перечень прилагаемых документов:

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

___________________________________

Заключение членов экспертной комиссии:

Председатель экспертной комиссии и/или Заместитель председателя экспертной комиссии:

Члены экспертной комиссии:

<1> Указывать одно из заключений, предусмотренных пунктом 4.3 раздела 4 Приложения № 2 к настоящему Приказу.

Экспертное заключение

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О КАЧЕСТВЕ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ (ОКАЗАННЫХ УСЛУГ) В СООТВЕТСТВИИ

с контрактом (договором) N __________ от ..20__ г.

ЗАКАЗЧИК: Федеральная антимонопольная служба

ИСПОЛНИТЕЛЬ/ПОСТАВЩИК: ________________________________________________

2. ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ

3. ЦЕЛЬ ЭКСПЕРТИЗЫ

Оценка качества товаров, работ, услуг в рамках Государственного контракта N __________ от ..20__ г.

1 этап — _____

2 этап — _____

5. ДАТА СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА

..20__ г.

6. ДОПУЩЕНИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ

Подписавшие настоящее экспертное заключение Эксперты настоящим удостоверяют, что в соответствии с имеющимися у них данными:

6.2. Содержащиеся в экспертном заключении выводы справедливы и действительны строго в пределах допущений и ограничений, являющихся частью настоящего экспертного заключения.

6.3. Мнение Экспертов относительно качества товара, работ, услуг действительно только на дату экспертизы.

6.4. Различные величины и параметры, содержащиеся в данном экспертном заключении, относятся только к данной экспертизе и не могут быть использованы вне контекста.

6.5. Данная экспертиза проводится для оценки соответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям контракта (договора) N _____ от ..20__ г.

7. МЕТОДОЛОГИЯ

Пример:

7.1. В настоящем Отчете использован метод <*> ________________________.

8.1. Предоставление Экспертам представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов.

8.2. Проверка товара, работ, услуг на соответствие требованиям контракта (договора).

8.3 Обобщение мнения Экспертов и подготовка заключения.

Пример:

100

10. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ