Приказ ФСТ России от 22.06.2015 № 1258-тп

«Об урегулировании спора, связанного с установлением Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа стандартизированных тарифных ставок и ставок платы за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям АО „Югорская региональная электросетевая компания“ (исх. № 1406 от 12.03.2015, вх. № ФСТ-7462-31 от 16.03.2015; приказ ФСТ России от 30.03.2015 № 556-тп)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 22 июня 2015 г. № 1258-тп

ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА — ЮГРЫ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СТАНДАРТИЗИРОВАННЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК И СТАВОК ПЛАТЫ ЗА ЕДИНИЦУ МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТИ ДЛЯ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ АО «ЮГОРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИСХ. № 1406 ОТ 12.03.2015, ВХ. № ФСТ-7462-31 ОТ 16.03.2015; ПРИКАЗ ФСТ РОССИИ ОТ 30.03.2015 № 556-ТП)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Правилами урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 № 14, рассмотрев заявление АО «Югорская региональная электросетевая компания» (далее — АО «ЮРЭСК») от 12.03.2015 № 1406 (вх. ФСТ-7462-31 от 16.03.2015) — об урегулировании спора, связанного с установлением Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее — РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО) стандартизированных тарифных ставок и ставок платы за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям АО «ЮРЭСК», установлено следующее. АО «ЮРЭСК» письмом от 31.10.2014 № 4930 обратилось в РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО с заявлением об установлении стандартизированных тарифных ставок и ставок платы за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на 2015 год. Плановые расходы на осуществление мероприятий, указанных в пункте 16 (кроме подпунктов «б» и «в») Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 (далее Методические указания), определены АО «ЮРЭСК» в размере 11120405,02 руб., при плановой присоединяемой мощности 57959,57 кВт стандартизированная тарифная ставка С1 (руб./кВт) на 2015 год рассчитана АО «ЮРЭСК» в размере 191,86 руб./кВт соответственно. Стандартизированные тарифные ставки и ставки платы за единицу максимальной мощности по мероприятиям «последней мили» рассчитаны АО «ЮРЭСК» исходя из фактических данных о присоединенных объемах максимальной мощности, длине воздушных и кабельных линий электропередач, объемах максимальной мощности построенных объектов электросетевого хозяйства за 2013 — 2014 годы. Согласно экспертному заключению РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО от 19.12.2014 по установлению платы для АО «ЮРЭСК» на 2015 год плановые экономические обоснованные расходы на осуществление мероприятий, указанных в пункте 16 Методических указаний (кроме подпунктов «б» и «в»), определены РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО в размере 7144676,19 руб. (снижение расходов по отношению к представленным составило 35,8%), при плановой присоединяемой мощности 57959,57 кВт стандартизированная тарифная ставка С1 (руб./кВт) на 2015 год рассчитана РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО в размере 123,27 руб./кВт. Расходы АО «ЮРЭСК» по мероприятиям «последней мили» на 2015 год определены РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО исходя из среднестатистических данных по ОАО «Тюменьэнерго», учитывающих строительство воздушных и кабельных линий электропередач и объем присоединяемой максимальной мощности указанной сетевой организации на 2015 год, без учета фактических затрат на строительство объектов электросетевого хозяйства, осуществленных АО «ЮРЭСК» за 2013 — 2014 годы. На основании протокола заседания правления от 19.12.2014 распоряжением РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО от 19.12.2014 № 125-тп/86 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО „Югорская региональная электросетевая компания“, энергопринимающих устройств заявителей на 2015 год» стандартизированные тарифные ставки и ставки платы за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям АО «ЮРЭСК» на 2015 год установлены РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО на уровне 2014 года: при этом плановые расходы на осуществление мероприятий, указанных в пункте 16 Методических указаний (кроме подпунктов «б» и «в»), установлены в размере 4852830,60 руб., при плановой присоединяемой мощности 54877,65 кВт стандартизированная тарифная ставка С1 установлена в размере 88,43 руб./кВт (что соответствует уровню 2014 года), стандартизированные тарифные ставки и ставки платы за единицу максимальной мощности по мероприятиям «последней мили» установлены РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО исходя из среднестатистических данных по ОАО «Тюменьэнерго». Необходимо отметить, что в нарушение пункта 25 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, заседание Правления РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО по вопросу установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО «ЮРЭСК» энергопринимающих устройств потребителей на 2015 год, было проведено в день ознакомления с экспертным заключением — 19.12.2014, о чем свидетельствует протокол заседания правления РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО № 11 от 19.12.2014. Согласно пункту 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов в срок до 31 декабря устанавливают на очередной календарный год стандартизированные тарифные ставки и ставки за 1 кВт максимальной мощности с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединенной максимальной мощности на основе представленных сетевой организацией прогнозных сведений о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с Методическими указаниями с учетом стоимости каждого мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам присоединяемой максимальной мощности. В соответствии с пунктом 9.1 Методических указаний в случае если фактические средние данные (о присоединенных объемах максимальной мощности, длине воздушных и кабельных линий электропередачи, объемах максимальной мощности построенных объектов) за три предыдущих года отсутствуют, расчет ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) может производиться исходя из данных за два предыдущих года, а в случае отсутствия данных за два года — за предыдущий год. Расчет ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) может производиться исходя из среднестатистических данных по сетевым организациям в границах одного субъекта Российской Федерации, имеющим аналогичную структуру и характеристики электросетевого хозяйства, или по имеющимся сведениям о планируемых расходах на очередной период регулирования, учитывающих строительство воздушных и кабельных линий электропередачи и объем присоединяемой максимальной мощности указанной сетевой организации только в том случае, если сетевая организация в предыдущие периоды не осуществляла технологические присоединения. Учитывая вышеизложенное, а также итоги рассмотрения данных вопросов на согласительном совещании (протокол от 12.05.2015 № СЗ-16), приказываю:

1. РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО отменить распоряжение от 19.12.2014 № 125-тп/86 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО „Югорская региональная электросетевая компания“ энергопринимающих устройств заявителей на 2015 год» в срок до 15.07.2015.

2. РЭК Тюменской области, ХМАО — Югры, ЯНАО проанализировать представленные АО «Югорская региональная электросетевая компания» материалы, при необходимости запросить недостающие, и на их основании установить экономически обоснованный размер стандартизированных тарифных ставок и ставок платы за единицу максимальной мощности за технологическое присоединение к электрическим сетям АО «Югорская региональная электросетевая компания» на 2015 год в срок до 15.07.2015.

---