Приказ Росрыболовства от 15.12.2011 № 1257

«О формировании, утверждении и контроле выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Росрыболовство осуществляет функции и полномочия учредителя, а также финансовом обеспечении выполнения государственного задания и переданных Росрыболовством полномочий по исполнению публичных обязательств Российской Федерации перед физическим лицом»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ от 15 декабря 2011 г. № 1257

О ФОРМИРОВАНИИ, УТВЕРЖДЕНИИ И КОНТРОЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОСРЫБОЛОВСТВО ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, А ТАКЖЕ ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ И ПЕРЕДАННЫХ РОСРЫБОЛОВСТВОМ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение пункта 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и части 2 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и от 18 марта 2008 г. № 182 «Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания», а также на основании Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утвержденных приказом Минфина России № 136н, Минэкономразвития России № 526 от 29 октября 2010 г. и Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказом Минфина России № 137н, Минэкономразвития России № 527 от 29 октября 2010 г., приказываю:

1. Федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Росрыболовство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее — Учреждения):

1.1. Ежегодно, в течение 10 рабочих дней после получения от Управления финансов Росрыболовства информации о планируемой (с учетом прошлых лет) сумме финансового обеспечения выполнения государственного задания (субсидии) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью Росрыболовства на указанные цели в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представлять:

1.1.1. в соответствующее структурное подразделение Росрыболовства, курирующее деятельность Учреждения (далее — Кураторы Росрыболовства), согласно перечню, указанному в приложении № 1 к настоящему приказу, исходную информацию в составе, определяемом Кураторами Росрыболовства, в целях формирования проекта государственного задания на оказание (выполнение) Учреждением государственных услуг (работ) на очередной финансовый год и плановый период (далее — государственное задание), включающую в себя показатели и объемы планируемого государственного задания для обособленных (структурных) подразделений Учреждения (в случае наличия) в соответствии с основными видами деятельности, указанными в уставе Учреждения и Ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Росрыболовства Учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденном приказом Росрыболовства от 29 декабря 2010 г. № 1107;

1.1.2. в Управление финансов Росрыболовства, в Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития Росрыболовства и соответствующему Куратору Росрыболовства утвержденные нормативы, выраженные в натуральных показателях, в том числе нормативы питания, нормативы обеспечения обмундированием, мягким инвентарем, медикаментами, нормы расходования (потребления) топлива, горюче-смазочных материалов, кормов для рыб, иных расходных материалов, нормативы затрат рабочего времени, нормативы снижения объемов потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иные натуральные показатели, необходимые для оказания (выполнения) государственной услуги (работы), а также исходные данные для определения нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества и/или сметные затраты по государственным работам, в отношении которых определить нормативные затраты не представляется возможным, в целях расчета суммы финансового обеспечения государственного задания (субсидии) из федерального бюджета (далее — нормативные затраты и субсидии), по форме согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.2. В случае наличия в структуре Учреждения обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее — Подразделения), обеспечивать формирование, утверждение и контроль выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) в отношении указанных Подразделений, а также его финансовое обеспечение в порядке, аналогичном утвержденному настоящим приказом.

1.3. Ежегодно, начиная с 2012 года, представлять поквартально и/или по итогам года соответствующим Кураторам Росрыболовства отчеты о выполнении государственного задания по форме, предусмотренной государственным заданием, утвержденным соответствующему Учреждению, с приложением пояснительной записки, содержащей в обязательном порядке:

1.3.1. прогноз дальнейшего выполнения государственного задания в текущем финансовом году (для квартального отчета);

1.3.2. обоснованные, в случае необходимости, предложения по корректировке государственного задания на текущий финансовый год (для квартального отчета);

1.3.3. в случае наличия, причины отклонений параметров фактически оказанных (выполненных) Учреждением государственных услуг (работ) от показателей, установленных государственным заданием (для квартального и годового отчета);

1.3.4. предложения по преодолению (в случае наличия) отклонений параметров фактически предоставляемых учреждением услуг от показателей, установленных государственным заданием.

1.4. Ежегодно, начиная с 2012 года, обеспечивать предоставление и размещение информации об Учреждениях (Подразделениях) на официальном сайте в сети Интернет, а также его ведение в Порядке представления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте сети Интернет и ведение указанного сайта, утвержденным приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. № 86н.

2. Кураторам Росрыболовства ежегодно:

2.1. В целях формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований в сроки, установленные Минфином России, представлять в Управление финансов Росрыболовства:

2.1.1. данные по перечню и объему государственных услуг (работ), предполагаемых к оказанию (выполнению) Учреждениями в очередном финансовом году и плановом периоде по каждому Учреждению и обобщенные данные, сгруппированные по однотипным учреждениям и по аналогичным государственным услугам (работам);

2.1.2. перечень публичных обязательств Российской Федерации перед физическим лицом (в случае наличия), осуществление полномочий по исполнению которых Росрыболовство планирует передать Учреждениям, а также обоснование возникновения публичных обязательств и объемов бюджетных ассигнований, требуемых для их исполнения, согласованные с Минфином России в соответствии с Порядком осуществления федеральным бюджетным учреждением и автономным учреждением полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 590 (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 590).

2.2. Определять для курируемых Учреждений состав исходной информации, представляемой ими в целях формирования проекта государственного задания в соответствии с пунктом 1.1.1 настоящего приказа.

2.3. В течение месяца со дня утверждения в установленном порядке Росрыболовству, как главному распорядителю средств федерального бюджета, соответствующих бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, утверждать в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 590 правовой акт об осуществлении курируемыми Учреждениями полномочий Росрыболовства по исполнению публичных обязательств, информация об исполнении которых согласована с Минфином России.

2.4. В срок, не позднее 15 рабочих дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представлять на утверждение курирующему заместителю руководителя Росрыболовства проект сформированного государственного задания по каждому Учреждению на очередной финансовый год и плановый период.

Проект государственного задания формируется соответствующим Куратором Росрыболовства по форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу в соответствии с основными видами деятельности, указанными в уставе Учреждения и Ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Росрыболовства Учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденном приказом Росрыболовства от 29 декабря 2010 г. № 1107.

2.5 В 3-дневный срок после утверждения Учреждению государственного задания:

2.5.1. доводить государственное задание до соответствующего Учреждения;

2.5.2. направлять копию государственного задания в Управление финансов Росрыболовства;

2.5.3. размещать государственное задание в установленном порядке на официальном сайте Росрыболовства, за исключением содержащихся в нем сведений, отнесенных к государственной тайне;

2.5.4. в случае необходимости направлять в Управление финансов Росрыболовства предложения по допустимым значениям (в процентах) возможных отклонений от установленных в государственном задании показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным.

2.6. В течение 5 рабочих дней с момента получения рассматривать ежеквартальный (годовой) отчет Учреждения о выполнении им государственного задания (далее — отчет о выполнении государственного задания) и, в случае его согласования представлять отчет о выполнении государственного задания на утверждение курирующему заместителю руководителя Росрыболовства, а в случае его не согласования в 3-дневный срок направлять отчет о выполнении государственного задания в соответствующее Учреждение с указанием причин отказа в согласовании.

2.7 В 3-дневный срок после утверждения отчета о выполнении государственного задания Учреждения:

2.7.1. доводить отчет о выполнении государственного задания до соответствующего Учреждения;

2.7.2. направлять копию отчета государственного задания в Управление финансов Росрыболовства;

2.7.3. размещать в установленном порядке на официальном сайте Росрыболовства утвержденный отчет о выполнении государственного задания Учреждения, за исключением содержащихся в нем сведений, отнесенных к государственной тайне.

2.8. В течение месяца с момента представления Учреждениями отчетов о выполнении государственных заданий проводить их анализ и представлять курирующему заместителю руководителя Росрыболовства и в Управление финансов Росрыболовства сводную информацию о достижении установленных в государственных заданиях показателей, а также, в случае их не достижения, представлять предложения по корректировке ранее утвержденных государственных заданий Учреждений и субсидий.

2.9. Осуществлять в отношении курируемых Учреждений постоянный контроль за выполнением государственного задания, в том числе в виде камеральных и выездных проверок с привлечением территориальных органов Росрыболовства в рамках ежегодно утверждаемого ведомственного плана комплексных проверок подведомственных организаций Росрыболовства.

2.10. Вносить совместно с Управлением финансов Росрыболовства на рассмотрение руководителю Росрыболовства мотивированное предложение:

2.10.1. в случае выполнения установленного Учреждению государственного задания в полном объеме, об осуществлении выплат стимулирующего характера руководителям Учреждений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»;

2.10.2. в случае невыполнения государственного задания и/или установления по итогам проверок, проведенных Росрыболовством, его территориальными органами, а также уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных Соглашением о порядке и условиях предоставления им субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключенным Росрыболовством и Учреждением (далее — Соглашение), о привлечении руководителя Учреждения к дисциплинарной ответственности, вплоть до расторжения с ним трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3. Управлению финансов Росрыболовства:

3.1. Ежегодно в рамках формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований и в сроки, установленные Минфином России, осуществлять предварительное распределение предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Минфином России, и доводить до Учреждений и соответствующих Кураторов Росрыболовства информацию о планируемой (с учетом прошлых лет) сумме финансового обеспечения выполнения государственного задания (субсидии) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью Росрыболовства на указанные цели в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Ежегодно, одновременно с утверждением Кураторами Росрыболовства государственного задания Учреждений в соответствии с пунктом 3.3 настоящего приказа, на основании информации и исходных данных, представленных в соответствии с пунктами 1.1 и 2.1 настоящего приказа, совместно с Управлением экономики, имущественных отношений и перспективного развития Росрыболовства определять нормативные затраты на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и нормативные затраты на содержание имущества и/или сметные затраты по государственным работам, в отношении которых определить нормативные затраты не представляется возможным, и представлять их на утверждение курирующему заместителю руководителя Росрыболовства по форме согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

3.3. В срок, не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения государственного задания по каждому Учреждению, произвести расчет субсидий и совместно с Кураторами Росрыболовства обеспечить заключение Соглашений между Росрыболовством и каждым Учреждением в соответствии с примерной формой согласно приложению № 5 к настоящему приказу, предусматривающих, в том числе, в случае необходимости, предложенные Кураторами Росрыболовства допустимые значения (в процентах) возможных отклонений от установленных в государственном задании показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.Б. Бычкова.

Приложение № 1

Приложение № 2 к приказу Росрыболовства

(разработана на основании

            (выполнение) государственных услуг (работ)
           и нормативных затрат на содержание имущества
         и/или сметных затрат по государственным работам,
        в отношении которых определить нормативные затраты
                    не представляется возможным
 __________________________________________________________________
                     (наименование Учреждения)

        на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

                на ____ (очередной финансовый год,

1-й год планового периода, 2-ой год планового периода) <*>

(тыс. рублей)

Руководитель _______________________ _______________________ (Ф.И.О.) (подпись)

Главный бухгалтер __________________ _______________________ (Ф.И.О.) (подпись)

«» ________________ 20 г. (дата составления документа)

<*> Таблица заполняется отдельно на каждый год.

<**> По государственным работам, в отношении которых определить нормативные затраты не представляется возможным, приводятся сметные затраты в отношении всего объема выполняемой государственной работы.

Приложение № 3 к приказу Росрыболовства от 15.12.2011 № 1257

_____________ (_____________) «» ______________ 20 г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ ________________________________________________________ (наименование федерального государственного бюджетного или автономного учреждения) на ____ год и плановый период ____ и _____ годов <*>

ЧАСТЬ 1

(формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг))

РАЗДЕЛ 1 __________________________________ (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной услуги ____________________________________

2. Потребители государственной услуги _____________________________________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги

3.1 Показатели, характеризующие качество государственной услуги <**>

3.2 Объем государственной услуги (в натуральных показателях)

4. Порядок оказания государственной услуги

4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги

4.2 Порядок информирования потенциальных потребителей государственной

услуги

5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания

6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях, если федеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе

6.1 Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок

их установления

6.2 Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________

6.3 Значения предельных цен (тарифов)

7. Порядок контроля за исполнением государственного задания

8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

8.1 Форма отчета об исполнении государственного задания

8.2 Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания

8.3 Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания

9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания

ЧАСТЬ 2

(формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ))

РАЗДЕЛ 1 __________________________________ (при наличии 2 и более разделов)

1. Наименование государственной работы ____________________________________

2. Характеристика работы

3. Основания для досрочного прекращения государственного задания

4. Порядок контроля за исполнением государственного задания

5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания

5.1 Форма отчета об исполнении государственного задания

5.2 Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания

5.3 Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания

6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания

<*> В случае образовательных учреждений государственное задание ежегодно формируется и утверждается Кураторами Росрыболовства в сроки, установленные настоящим приказом, с учетом соответствующих образовательных программ в пределах контрольных цифр приема, согласованных Минобрнауки России и в случае необходимости корректируется не позднее 1 сентября текущего финансового года с учетом количества обучающихся, фактически зачисленных на первый год обучения.

<**> Заполняется при наличии нормативного правового акта, устанавливающего дополнительные качественные показатели оказания государственной услуги.

<***> Значения на очередной финансовый год в отношении государственных услуг могут быть детализированы по временному интервалу (месяц, квартал). Значения результатов выполненных видов работ в отношении государственных работ в обязательном порядке детализируются по временному интервалу (месяц, квартал).

к приказу Росрыболовства

N 527 от 29 октября 2010 г.)

"УТВЕРЖДАЮ" Заместитель руководителя Росрыболовства _______() "" ___________ 20 г.

Нормативные затраты на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и нормативные затраты на содержание имущества, сметные затраты по государственным работам, в отношении которых определить нормативные затраты не представляется возможным, и сумма финансового обеспечения выполнения государственного задания (субсидии) _____________________________________________ (наименование Учреждения)

        на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

Определяется путем суммирования нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) государственной услуги (работы) (графа 2) и затрат на общехозяйственные нужды (графа 3).

             Учредитель                            Учреждение
      Федеральное агентство по            федеральное государственное
            рыболовству                бюджетное (автономное) учреждение

Место нахождения:                     Место нахождения:
**ИНН/КПП                               ИНН/КПП**
Банковские реквизиты:                 Банковские реквизиты:


Руководитель                          Руководитель
**М.П.                                  М.П.**