Приказ ФСТ РФ от 07.05.2009 № 125-к

«Об отмене Постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 27.11.2008 № 16/1 „О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 7 мая 2009 г. № 125-к

ОБ ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 27.11.2008 № 16/1 «О ЕДИНЫХ ТАРИФАХ НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. № 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7, ст. 560, № 38, ст. 4319), проведена проверка законности Постановления Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики от 27.11.2008 № 16/1 «О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики» и установлено следующее.

Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики (далее — РЭК Удмуртской Республики) Постановлением от 27.11.2008 № 16/1 утвердила и ввела в действие с 01.01.2009 единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям для потребителей Удмуртской Республики. При этом РЭК Удмуртской Республики произвела дифференциацию одноставочного тарифа по часам использования мощности и по зонам суток, а двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии установила с разбивкой на плату за мощность и плату за энергию, в то время как в соответствии с п. 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее — Методические указания), двухставочный тариф состоит из ставки (тарифа) на содержание электрических сетей и ставки (тарифа) технологического расхода (потерь) электрической энергии на передачу по сетям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют регулирование тарифов в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно п. 49 Методических указаний расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) (далее в данном пункте, а также в пунктах 54.1 и 54.2 — потребители), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (далее — единые (котловые) тарифы), производится на основе НВВ, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Методических указаний расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: ставка (тариф) на содержание электрических сетей и ставка (тариф) технологического расхода (потерь) электрической энергии на передачу по сетям.

Иной дифференциации тарифа на услуги по передаче электрической энергии Методическими указаниями не предусмотрено.

При установлении одноставочного и двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии РЭК Удмуртской Республики нарушила п. п. 49, 50 Методических указаний.

Таким образом, при установлении Постановлением от 27.11.2008 № 16/1 единых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям для потребителей Удмуртской Республики РЭК Удмуртской Республики превысила свои полномочия и нарушила ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. п. 49, 50 Методических указаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 52 (ч. 1), ст. 6236), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119), приказываю:

1. Отменить Постановление РЭК Удмуртской Республики от 27.11.2008 № 16/1 «О единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики» с 01.06.2009.

2. РЭК Удмуртской Республики установить и ввести в действие тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с 01.06.2009.

3. РЭК Удмуртской Республики письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего Приказа в срок до 05.06.2009.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

---