Приказ Министерства РФ по делам Крыма от 23.05.2015 № 125

«Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы „Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года“»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ КРЫМА

ПРИКАЗ

от 23 мая 2015 г. № 125

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА»

В целях реализации федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 33, ст. 4595; 2015, № 2, ст. 496), в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 1996, № 3, ст. 188; № 18, ст. 2150; № 28, ст. 3383; № 38, ст. 4443; 1997, № 27, ст. 3236; № 28, ст. 3453; 1998, № 6, ст. 745; № 8, ст. 961; № 32, ст. 3876; 1999, № 5, ст. 681; 2002, № 17, ст. 1682; 2003, № 12, ст. 1140; 2004, № 52 (ч. II), ст. 5506; 2005, № 32, ст. 3302; 2006, № 9, ст. 1016; № 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2573; 2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2011, № 35, ст. 5095; 2012, № 19, ст. 2419; № 43, ст. 5879; № 51, ст. 7218; 2013, № 31, ст. 4235; 2014, № 4, ст. 376; № 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985; № 50, ст. 7087), приказываю:»

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЯ ДО 2020 ГОДА»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственного заказчика — координатора федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 33, ст. 4595; 2015, № 2, ст. 496) (далее — Программа), и государственных заказчиков Программы, порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей.

2. Государственным заказчиком — координатором Программы является Министерство Российской Федерации по делам Крыма (далее — государственный заказчик — координатор Программы).

Государственными заказчиками Программы являются: Министерство Российской Федерации по делам Крыма; Министерство транспорта Российской Федерации; Министерство энергетики Российской Федерации; Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; Министерство образования и науки Российской Федерации; Федеральное агентство связи; Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации; Федеральное агентство воздушного транспорта; Федеральное агентство морского и речного транспорта; Федеральное дорожное агентство; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3. Руководителем и разработчиком Программы является Министр Российской Федерации по делам Крыма.

II. Порядок взаимодействия государственного заказчика — координатора Программы и государственных заказчиков Программы

4. Министр Российской Федерации по делам Крыма руководит деятельностью по реализации Программы и определяет формы и методы управления реализацией Программы.

5. Государственный заказчик — координатор Программы:

осуществляет контроль за выполнением государственными заказчиками мероприятий Программы и координацию их деятельности в ходе реализации Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные акты, необходимые для реализации Программы;

подготавливает доклад о ходе реализации Программы;

организует внедрение при необходимости информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за выполнением ее мероприятий;

рассматривает предложения государственных заказчиков Программы по уточнению объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;

вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложения о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году;

вносит в установленном порядке предложения о корректировке мероприятий Программы;

осуществляет мониторинг (актуализацию) плана-графика реализации мероприятий Программы в части всех государственных заказчиков Программы и направляет в ФСО России для размещения на информационно-аналитическом портале «Крым»;

обобщает представленные государственными заказчиками Программы предложения о формировании (уточнении) плана-графика реализации мероприятий Программы и направляет их для утверждения в установленном порядке Государственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя;

анализирует представленную государственными заказчиками Программы информацию о реализации мероприятий Программы, принятии мер для устранения допущенных нарушений сроков реализации мероприятий Программы, причинах таких нарушений и виновных должностных лицах и обеспечивает подготовку докладов в Правительство Российской Федерации о соблюдении сроков, предусмотренных план-графиком реализации мероприятий Программы.

6. Государственные заказчики Программы в ходе реализации Программы:

разрабатывают в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для реализации Программы;

подготавливают (участвуют в подготовке) в рамках своих полномочий проекты решений Правительства Российской Федерации, необходимые для реализации Программы, согласовывают их с государственным заказчиком — координатором Программы и представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Российской Федерации;

подготавливают в пределах компетенции проекты актов о внесении изменений в Программу и представляют их государственному заказчику — координатору Программы;

уточняют объем средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году, плановом периоде;

вносят предложения об уточнении целевых индикаторов Программы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

представляют ежеквартально государственному заказчику — координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в рамках своей компетенции;

вносят предложения по формированию (уточнению) плана-графика реализации мероприятий Программы, и осуществляют его мониторинг;

формируют предложения по включению объектов в федеральную адресную инвестиционную программу;

ежеквартально (ежегодно), до конца месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику — координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в рамках своей компетенции;

планируют реализацию мероприятий Программы в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе определяют состав, сроки и ожидаемые результаты работ, составляют и представляют государственному заказчику — координатору Программы бюджетную заявку на получение бюджетного финансирования;

осуществляют текущее управление реализацией Программы;

формируют организационно-финансовый план мероприятий реализации Программы в части мероприятий, по которым они являются государственным заказчиком;

осуществляют анализ и обобщение результатов выполнения работ по реализации мероприятий Программы, подготовку и представление государственному заказчику — координатору Программы отчетов для подготовки докладов о ходе реализации Программы;

соблюдают требования и обязанности, предусмотренные соглашениями об организации и осуществлении контроля за проектированием и (или) строительством объектов Программы и реализацией мероприятий Программы, не связанных с проектированием и (или) строительством объектов Программы;

в установленные сроки представляют государственному заказчику — координатору Программы для актуализации и размещения на информационно-аналитическом портале «Крым» информацию о реализации мероприятий Программы, принятии мер для устранения допущенных нарушений сроков плана-графика реализации мероприятий Программы, с указанием причин таких нарушений и виновных должностных лиц.

7. Неурегулированные разногласия по предложениям государственного заказчика — координатора Программы рассматриваются Министром Российской Федерации по делам Крыма, заместителями Министра Российской Федерации по делам Крыма (в соответствии с распределением обязанностей) с участием руководителей государственных заказчиков Программы.

8. Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику — координатору Программы:

запрашиваемую информацию и документацию в установленные государственным заказчиком — координатором Программы сроки;

запрашиваемые копии актов, подтверждающих сдачу и прием, а также ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых закончено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам.

III. Порядок формирования организационно-финансового плана мероприятий по реализации Программы

9. В целях обеспечения процессов планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и ресурсов для их реализации формируется организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы (далее — организационно-финансовый план).

10. Организационно-финансовый план в части мероприятий, по которым государственным заказчиком является Министерство Российской Федерации по делам Крыма, формируется и утверждается Советом министров Республики Крым и Правительством Севастополя и представляется в Министерство Российской Федерации по делам Крыма.

11. Организационно-финансовый план представляет собой комплекс намеченных в рамках соответствующего календарного года работ, направленных на реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования, включает фактическое или планируемое количество государственных контрактов (договоров), даты размещения извещений о торгах, плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров), а также объемы финансирования работ и их этапов с целью достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей Программы.

12. Организационно-финансовый план формируется на один календарный год и должен содержать следующую информацию:

наименования мероприятий, планируемых к реализации в рамках Программы;

количество государственных контрактов (договоров), планируемых к заключению;

даты (в формате «квартал») публикации и размещения извещений о торгах;

плановые сроки исполнения государственных контрактов (договоров); объемы финансирования мероприятий.

IV. Механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы

13. Перечень мероприятий на весь период реализации Программы, их содержание и объемы финансирования могут уточняться на основании результатов мониторинга реализации мероприятий Программы, оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

14. Предложения государственных заказчиков Программы по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения вносятся государственному заказчику — координатору Программы.

Предложения по корректировке мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения должны содержать:

формулировки для их внесения в проект постановления Правительства Российской Федерации;

предметное содержание предлагаемых корректировок с обоснованием;

описание планируемых изменений вследствие принятия корректировок.

V. Процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей

15. Публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей обеспечивается размещением оперативной информации в сети «Интернет» на сайте соответствующего государственного заказчика Программы и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

16. Государственный заказчик — координатор Программы обеспечивает размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» текста Программы, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах реализации Программы.

---