Приказ Мининформсвязи РФ № 125, МВД РФ N 913 от 09.11.2005

«Об образовании Совета конструкторов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения»

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 125

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 913

ПРИКАЗ

от 9 ноября 2005 года

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА КОНСТРУКТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. № 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 33, ст. 3459) и решением экспертно-консультативного совета при межведомственной рабочей группе по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения от 22 июля 2005 года, в целях обеспечения своевременной и качественной реализации мероприятий, связанных с вопросами технологического обеспечения создания и функционирования государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее — Система), предусмотренных Концепцией создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 277-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 12, ст. 1068), а также в целях обеспечения оперативного исполнения решений межведомственной рабочей группы по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения (далее — МРГ) и экспертно-консультативного совета при МРГ приказываем:

1. Образовать межведомственный совещательный орган — Совет конструкторов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее — Совет конструкторов Системы) на период создания Системы и ввода ее в действие в Российской Федерации (2005 — 2008 годы).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете конструкторов Системы.

3. Назначить председателем Совета конструкторов Системы — главным конструктором государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения заместителя руководителя Федерального агентства по информационным технологиям Панкратова Александра Ивановича.

4. Председателю Совета конструкторов Системы — главному конструктору Системы (Панкратову А.И.):

утвердить в недельный срок план работы Совета конструкторов Системы на IV квартал 2005 года;

подготовить и представить в 2-недельный срок для утверждения в установленном порядке предложения о персональном составе Совета конструкторов Системы;

подготовить и представить в месячный срок предложения по организационно-техническому обеспечению деятельности Совета конструкторов Системы;

довести настоящий Приказ до федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы.

5. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.

Российской Федерации

Российской Федерации Р. Г. Нургалиев

Российской Федерации от 9 ноября 2005 г. № 125/913

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ КОНСТРУКТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ПАСПОРТНО-ВИЗОВЫХ ДОКУМЕНТОВ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, полномочия и организацию деятельности Совета конструкторов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее — Совет конструкторов Системы) и председателя Совета конструкторов Системы — главного конструктора государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения на период создания Системы и ввода ее в действие в Российской Федерации (2005 — 2008 годы).

2. Совет конструкторов Системы является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, созданным в целях предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений по обеспечению своевременной и качественной реализации мероприятий, связанных с вопросами технологического обеспечения создания и функционирования государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее — Система).

3. Совет конструкторов Системы возглавляется председателем — главным конструктором государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее — Главный конструктор Системы).

4. Совет конструкторов Системы и Главный конструктор Системы руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе Концепцией создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 277-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 12, ст. 1068), Концепцией использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3981), решениями межведомственной рабочей группы по подготовке введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения (далее — МРГ) и экспертно-консультативного совета при МРГ (далее — ЭКС при МРГ), а также настоящим Положением.

5. Совет конструкторов Системы и Главный конструктор Системы готовят предложения и организуют работу по:

разработке и реализации единой технической политики создания и функционирования Системы;

обеспечению технологического и научно-технического уровня проектных решений по созданию Системы;

развитию и обеспечению функционирования межведомственных и ведомственных сегментов (частей) Системы.

6. Основными задачами Совета конструкторов Системы и Главного конструктора Системы являются предварительное рассмотрение и подготовка предложений по вопросам:

разработки и реализации единой технической политики создания, развития и обеспечения функционирования Системы, достижения передового технологического и научно-технического уровня проектных решений по ее созданию;

обеспечения эффективного взаимодействия и координации деятельности организаций — исполнителей работ по созданию Системы в части ее технологической инфраструктуры;

обеспечения практической реализации решений МРГ и ЭКС при МРГ в части создания и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры Системы и обеспечения информационной безопасности Системы;

создания межведомственных компонент Системы, разработки технического проекта Системы, создания и обеспечения функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Системы и других технологических компонент Системы;

формирования технических требований, технических заданий и других организационно-технических документов по проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических компонент Системы;

организации проведения совместно с Минэкономразвития России независимой экспертизы проектных решений по созданию, развитию и обеспечению функционирования общесистемных компонент, межведомственных и ведомственных сегментов (частей) Системы;

осуществления международного сотрудничества в области создания государственных систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием информационных технологий;

по иным вопросам, находящимся в компетенции федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. № 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 33, ст. 3459) и решением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2005 г. № МФ-П4-1075.

7. Совет конструкторов Системы формируется из представителей федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы, научных, проектных и иных организаций.

Персональный Состав Совета конструкторов Системы утверждается совместным решением Мининформсвязи России и МВД России по представлению Главного конструктора Системы.

8. Федеральные органы исполнительной власти — государственные заказчики работ по созданию Системы закрепляют в конкурсной документации при организации и проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также в заключаемых ими с исполнителями государственных контрактах по проектам создания технологической инфраструктуры Системы решения Главного конструктора Системы по вопросам, входящим в его компетенцию.

II. Полномочия Совета конструкторов Системы и Главного конструктора Системы

9. Совет конструкторов Системы имеет право:

заслушивать в соответствии с утвержденным планом работы Совета конструкторов Системы на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы и организаций — исполнителей работ по созданию технологической инфраструктуры Системы, участвующих в работе Совета конструкторов Системы, по вопросам, входящим в его компетенцию;

создавать рабочие группы для проработки вопросов, входящих в его компетенцию;

привлекать в установленном порядке к работе Совета конструкторов Системы представителей федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы, проектных, научных и иных организаций по вопросам, выносимым на его рассмотрение.

Предложения Совета конструкторов Системы вносятся в установленном порядке Главным конструктором Системы на рассмотрение ЭКС при МРГ и при необходимости в МРГ.

Совет конструкторов Системы в целях выполнения возложенных на него задач рассматривает результаты выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических компонент Системы и разрабатывает в случае необходимости рекомендации по повышению эффективности их выполнения.

10. Главный конструктор Системы осуществляет следующие функции:

осуществляет в установленном порядке координацию и взаимодействие Мининформсвязи России с федеральными органами исполнительной власти — государственными заказчиками работ по созданию Системы при реализации мероприятий, предусмотренных Планом первоочередных организационных мероприятий по введению в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 г. № 1156-р, в части ее технологической инфраструктуры;

организует выполнение работ по созданию, развитию и обеспечению функционирования технологической инфраструктуры Системы, включая:

разработку и реализацию единой технической политики создания и функционирования Системы, включая разработку в Российской Федерации технических регламентов, гармонизированных с международными стандартами, обеспечение приоритетного развития отечественного производства программно-технических компонент Системы, в том числе освоения отечественной промышленностью производства бесконтактного чипа для паспортно-визовых документов нового поколения;

разработку технического проекта Системы, включая проекты документов, содержащих технологические решения по созданию, развитию и обеспечению функционирования Системы, ее общесистемных компонент, межведомственных и ведомственных частей Системы;

создание, развитие и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Системы;

создание центров технологического обеспечения, антикризисного управления и обучения, а также удостоверяющих центров Системы и органа криптографической защиты;

проведение межгосударственных и государственных испытаний и независимой экспертизы применяемых технологических решений по созданию Системы;

обеспечение безопасности, в том числе и информационной, функционирования технологической инфраструктуры Системы;

вносит на рассмотрение МРГ, ЭКС при МРГ, федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы:

технический проект Системы;

ежеквартальные отчеты о результатах работ по созданию Системы;

предложения по интеграции Системы с сопряженными государственными информационными системами, создаваемыми в интересах обеспечения национальной безопасности и содержащими персональные данные;

предложения и технические решения по модернизации существующих в федеральных органах исполнительной власти систем, реализующих функции в сфере изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

11. Главный конструктор Системы:

утверждает технические задания, технические требования; технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию Системы в целом, ее общесистемных обеспечивающих компонент и межведомственных частей Системы;

согласовывает технические задания, технические требования; технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию ведомственных частей Системы;

вносит по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы и руководителей иных организаций на утверждение Мининформсвязи России и МВД России предложения о персональном составе Совета конструкторов Системы;

утверждает планы работы Совета конструкторов Системы;

рассматривает предложения и подготавливает в случае необходимости рекомендации по корректировке состава работ по созданию технологических компонент Системы и сроков их выполнения, а также по приоритетам бюджетного финансирования этих работ;

рассматривает, готовит заключения и согласовывает технико-экономические обоснования и контракты (договоры) на выполнение работ по созданию технологической инфраструктуры Системы, заключаемые в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти — государственными заказчиками работ по созданию Системы;

согласовывает спецификации программно-технических средств, необходимых для создания и обеспечения функционирования общесистемных компонент, межведомственных и ведомственных частей Системы;

согласовывает конкурсную документацию на выполнение работ, оказание услуг для реализации технологических мероприятий по созданию, развитию и обеспечению функционирования Системы и предложения федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы по перечню работ, заказы на выполнение которых размещаются в установленном порядке у единственного исполнителя;

проводит в соответствии с утвержденными планами заседания Совета конструкторов, а также совещания у Главного конструктора Системы по оперативным вопросам хода выполнения работ по созданию Системы, входящим в его компетенцию, и подписывает по их результатам протокольные решения;

участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве в области создания государственных систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения с использованием информационных технологий;

готовит предложения по обеспечению выполнения решений федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию Системы, а также МРГ и ЭКС при МРГ по вопросам создания технологической инфраструктуры Системы.

Для проведения экспертизы проектных решений по созданию технологической инфраструктуры Системы Главный конструктор Системы вправе привлекать независимых экспертов.

III. Организация деятельности

12. Совет конструкторов Системы и Главный конструктор Системы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с МРГ, ЭКС при МРГ, другими координационными и совещательными органами и рабочими группами по вопросам создания информационных систем, а также с федеральными органами исполнительной власти — государственными заказчиками работ по созданию Системы и организациями — исполнителями работ по ее созданию.

13. Главный конструктор Системы утверждается совместным приказом МВД России и Мининформсвязи России после одобрения кандидатуры Главного конструктора Системы ЭКС при МРГ.

14. Члены Совета конструкторов Системы участвуют в его заседаниях лично без права замены. В случае отсутствия члена Совета конструкторов на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

---