Приказ Росгвардии от 27.04.2017 № 124

«О Координационном совете по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 апреля 2017 г. № 124

О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УЧЕТА ОРУЖИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ОБОРОТОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом 12 пункта 10 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 <1>, в целях исполнения решения Совета Безопасности Российской Федерации от 18 января 2017 года — приказываю:

1. Образовать Координационный совет по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации <2>.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5802.

<2> Далее — «Координационный совет».

2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

3. Назначить председателем Координационного совета заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-лейтенанта полиции С.А. Лебедева.

4. Председателю Координационного совета по согласованию с первым заместителем директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковником С.А. Меликовым и начальником Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации — первым заместителем директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал-полковником С.М. Ченчиком в трехмесячный срок представить предложения по составу Координационного совета.

В.ЗОЛОТОВ

от 27 апреля 2017 г. № 124

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УЧЕТА ОРУЖИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО ОБОРОТОМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Координационный совет по вопросам совершенствования механизма учета оружия и контроля за его оборотом на территории Российской Федерации при Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации <1> является постоянно действующим органом, созданным в целях выполнения задач, возложенных на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации <2>, в сфере контроля за оборотом оружия.

---

<1> Далее — «Координационный совет».

<2> Далее — «Росгвардия».

2. Целью работы Координационного совета является формирование предложений по выработке и реализации Росгвардией совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти с привлечением общественных организаций государственной политики в сфере оборота оружия.

3. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Росгвардии и настоящим Положением.

4. Координационный совет создается и ликвидируется приказами Росгвардии.

II. Основные направления деятельности Координационного совета

5. Основными направлениями деятельности Координационного совета являются рассмотрение вопросов и принятие решений по:

5.1. Совершенствованию нормативной правовой базы в сфере оборота оружия.

5.2. Созданию общедоступного единого справочника нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оборота оружия на территории Российской Федерации.

5.3. Ведению Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему с полной информацией о моделях оружия и патронов, сертифицированных в качестве гражданского.

5.4. Созданию официального сборника, содержащего систематизированные сведения об оружии и патронах, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации.

5.5. Формированию общероссийского информационного ресурса по вопросам оборота оружия на территории Российской Федерации и обучения граждан, желающих приобрести оружие.

5.6. Усилению контроля за деятельностью организаций, осуществляющих сертификацию оружия.

5.7. Созданию единой базы данных технических характеристик оружия, прошедшего сертификацию.

5.8 Усилению контроля за списанным и подлежащим утилизации оружием.

5.9. Внедрению электронных паспортов владельцев оружия и формированию единой базы данных, содержащей информацию обо всех лицензиях на хранение и ношение оружия, выданных гражданам.

5.10. Введению обязательной государственной дактилоскопической регистрации владельцев оружия.

5.11. Выработке механизмов оперативного взаимодействия подразделений Росгвардии и медицинских учреждений в целях выявления граждан, имеющих противопоказания к безопасному хранению и использованию оружия.

5.12. Формированию дополнительных требований к технической защищенности помещений для хранения оружия, используемых юридическими лицами-поставщиками, организациями, осуществляющими торговлю оружием, и иными юридическими лицами.

5.13. Использованию механизмов государственно-частного партнерства в целях развития электронной системы оформления и выдачи гражданам и юридическим лицам лицензий и разрешений на владение оружием и патронами к нему.

5.14. Организации и проведению (при необходимости) публичных мероприятий, в том числе с участием представителей средств массовой информации, направленных на формирование положительного отношения общественности к мероприятиям по контролю за оборотом оружия.

III. Полномочия Координационного совета

6. В целях реализации основных направлений деятельности Координационный совет осуществляет следующие полномочия:

6.1. Обобщает и вносит директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации <1> и в заинтересованные федеральные органы государственной власти предложения по вопросам:

---

<1> Далее — «директор Росгвардии».

• совершенствования механизма взаимодействия федеральных органов государственной власти с предприятиями, организациями и учреждениями, занятыми в сфере оборота оружия на территории Российской Федерации, законодательного регулирования сферы контроля за оборотом оружия;
• повышения эффективности функционирования подразделений лицензионно-разрешительной работы в сфере оборота оружия;
• внедрения новых механизмов государственного контроля (надзора) в сфере оборота оружия.

6.2. Создает и поддерживает в рабочем состоянии необходимые информационно-справочные ресурсы, связанные с деятельностью Координационного совета.

6.3. Организует и проводит совещания, консультации и иные мероприятия для достижения стоящих перед Координационным советом задач.

6.4. Участвует в выявлении, обобщении, распространении и поддержке лучших российских и международных практик в сфере контроля за оборотом оружия.

6.5. Оказывает информационное и научно-экспертное содействие Росгвардии при осуществлении ее полномочий по регулированию в сфере контроля за оборотом оружия, а также участвует в мониторинге правоприменения в указанной сфере.

6.6. Участвует в рассмотрении проектов нормативных правовых актов, касающихся контроля за оборотом оружия, готовит предложения директору Росгвардии по разработке проектов нормативных правовых актов в указанной сфере, а по поручению директора Росгвардии принимает участие в проведении экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере контроля за оборотом оружия.

6.7. Оказывает содействие Росгвардии в обобщении практики рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам, касающимся контроля за оборотом оружия.

6.8. Подготавливает аналитические, информационные материалы и рекомендации в сфере контроля за оборотом оружия.

6.9. Участвует в организации мероприятий по научному и общественному обсуждению основных направлений государственной политики в сфере контроля за оборотом оружия.

6.10. Участвует в российских и международных проектах Росгвардии по направлениям деятельности Координационного совета.

7. Координационный совет для осуществления предусмотренных настоящим Положением полномочий вправе:

• запрашивать необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции, у органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций, в том числе международных и иностранных;
• создавать из числа членов Координационного совета, а также из числа представителей органов и организаций, не входящих в состав Координационного совета, постоянные и временные рабочие группы (комиссии) по направлениям его деятельности;
• приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, общественных объединений, научных и других организаций, экспертов и иных специалистов;
• направлять решения Координационного совета заинтересованным лицам и организациям;
• направлять представителей Координационного совета для участия в совещаниях, конференциях, семинарах и иных аналогичных мероприятиях по вопросам контроля за оборотом оружия;
• представлять директору Росгвардии предложения по привлечению для подготовки информационно-аналитических и экспертных работ организаций, а также ученых и специалистов на безвозмездной основе;
• осуществлять иные полномочия, необходимые для решения задач, возложенных на Координационный совет.

IV. Структура и организация работы Координационного совета

8. В состав Координационного совета входят председатель Координационного совета, заместитель председателя Координационного совета <1>, ответственный секретарь Координационного совета <2>, исполнительные секретари Координационного совета <3> и члены Координационного совета.

---

<1> Далее — «руководство Координационного совета».

<2> Далее — «ответственный секретарь».

<3> Далее — «исполнительный секретарь».

9. В качестве членов Координационного совета могут включаться представители:

• структурных подразделений Росгвардии;
• заинтересованных органов государственной власти;
• ассоциаций (союзов), объединений работодателей, профессиональных союзов, а также иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборота оружия;
• научных и образовательных организаций, специализирующихся в том числе в сфере оборота оружия.

10. Председателем Координационного совета назначается заместитель директора Росгвардии, курирующий сферу контроля за оборотом оружия.

11. Председатель Координационного совета:

• руководит работой Координационного совета, председательствует на его заседаниях;
• представляет Координационный совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также иными органами и организациями;
• вправе делегировать полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю;
• организует работу Координационного совета;
• осуществляет контроль за исполнением решений Координационного совета;
• ежегодно до 30 декабря организует направление в установленном порядке в аппарат Совета Безопасности Российской Федерации информации о результатах работы Координационного совета.

12. Члены Координационного совета:

• имеют право участвовать во всех мероприятиях, проводимых Координационным советом, а также в установленном порядке получать любые материалы, связанные с его деятельностью и деятельностью рабочих групп, комиссий;
• подготавливают и направляют ответственному секретарю предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях Координационного совета;
• вносят предложения в план и порядок проведения заседаний Координационного совета;
• оказывают помощь в организации и проведении отдельных мероприятий Координационного совета.

13. Работа Координационного совета организуется в форме заседаний, совещаний членов Координационного совета (в том числе в дистанционной форме).

14. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раз в год.

15. На заседания и совещания, к участию в деятельности рабочих групп (комиссий) Координационного совета могут приглашаться лица, не входящие в его состав, в качестве экспертов и специалистов по тематике обсуждаемых вопросов.

16. Решения Координационного совета принимаются на основе открытого голосования. Решения Координационного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Координационного совета и носят рекомендательный характер. При равенстве голосов решающим является голос председателя Координационного совета.

17. Решения Координационного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Координационного совета и ответственным секретарем.

V. Президиум Координационного совета

18. Постоянно действующим руководящим органом является Президиум Координационного совета <1>, в который входят:

---

<1> Далее — «Президиум».

• руководство Координационного совета;
• ответственный секретарь;
• представители структурных подразделений Росгвардии;
• представители органов государственной власти;
• представители организаций, осуществляющих деятельность в сфере оборота оружия;
• исполнительный секретарь.

19. Президиум вправе для реализации задач, стоящих перед Координационным советом, создавать постоянные и временные рабочие группы (комиссии), привлекать к их деятельности по отдельным вопросам на безвозмездной основе организации и экспертов, не являющихся членами Координационного совета.

20. Персональный состав членов Президиума определяется путем открытого голосования на заседании Координационного совета и оформляется протоколом заседания.

21. Заседания Президиума проводятся под руководством председателя или его заместителя по мере необходимости. Решение Президиума оформляется протоколом, который подписывается председателем.

22. Президиум вправе рассматривать все вопросы, относящиеся к компетенции Координационного совета, и принимать по ним решения или выносить на рассмотрение заседания Координационного совета.

23. Во всех мероприятиях Президиума члены Координационного совета имеют право участвовать, а также получать любые материалы, связанные с его деятельностью и деятельностью рабочих групп (комиссий).

VI. Обеспечение деятельности Координационного совета

24. Организационно-техническое, информационное и аналитическое обеспечение деятельности Координационного совета и организация выполнения принятых решений осуществляются секретариатом Координационного совета, в состав которого входят исполнительный секретарь, члены Координационного совета. Работой секретариата Координационного совета руководит ответственный секретарь.

25. Секретариат Координационного совета обеспечивает подготовку и согласование повесток заседания Координационного совета, материалов к заседаниям, проектов решений, своевременное доведение материалов до членов Координационного совета, организацию проведения заседаний, текущее информирование членов Координационного совета, выполнение отдельных поручений руководства Координационного совета.

VII. Конфликт интересов

27. В случае если выполнение обязанностей члена Координационного совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, член Координационного совета обязан сообщить в письменной форме о конфликте интересов руководству Координационного совета, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Координационного совета (Президиума).

28. Участие в голосовании Координационного совета его члена, имеющего конфликт интересов, не допускается.

---