Приказ ФАС РФ от 21.06.2005 № 124
Редакция от 29.11.2005, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФАС РФ от 21.06.2005 N 124. 124. 21.06.2005. редакция от 29.11.2005. https://bukva.ai/docs/prikaz-124-2005-fas-rossii-federalnaya
(ред. от 29.11.2005)
«О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений Федеральной антимонопольной службы»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС РФ от 29.05.2007 № 153.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 июня 2005 г. № 124
О ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, и в целях оптимизации ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений Федеральной антимонопольной службы приказываю:
формы ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений ФАС России, а также Методические рекомендации по их заполнению (Приложение № 1);
Положение о порядке сбора и обработки ведомственной периодической отчетности территориальных органов и структурных подразделений ФАС России (Приложение № 2).
2. Возложить функции по обработке, анализу и обобщению отчетности территориальных органов на следующие структурные подразделения ФАС России:
по формам № 1, 1а, 3, 7, 9а, 9б, 9в, 10 - на Аналитическое управление;
по форме № 2 - на Управление по контролю и надзору в топливно-энергетическом комплексе; Управление по контролю и надзору на транспорте и в области связи; Управление по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ; Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудно-сырьевом комплексе; Управление контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании в пределах компетенции;
по формам № 4, 4а, 5 - на Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг;
по форме № 6 - на Управление контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства;
по форме № 8 - на Управление информатизации, автоматизации и общественных связей.
3. Территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России обеспечить представление соответствующих форм отчетности с приложением пояснительной записки начиная с I полугодия 2005 года.
4. Приказы МАП России от 08.06.2000 № 431 «О совершенствовании отчетности территориальных управлений и структурных подразделений МАП России», 08.06.2001 № 668 «О внесении изменений в отчетность территориальных управлений и структурных подразделений центрального аппарата МАП России», 04.06.2003 № 177 «О внесении изменений в отчетность территориальных управлений и структурных подразделений центрального аппарата МАП России» не применяются с момента вступления в силу настоящего Приказа.
5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
к Приказу ФАС России
от 21 июня 2005 г. № 124
ФОРМЫ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РОССИИ № 1, 1А, 2, 3, 4,
4А, 5, 6, 7, 8, 9А, 9Б, 9В, 10
_________________________________________________________________
(наименование территориального органа, структурного подразделения
центрального аппарата ФАС России и период отчета)
антимонопольного законодательства на товарных рынках
| № п/п | Виды нарушений антимонопольного законодательства | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 | Из них | Проведено проверок по соблюдению антимонопольного законодательства | Устранено нарушений в результате проверок | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел 8 = 4 + 7 8 = 9 + 11 | Принято решений о | Выдано предписаний 12 = 14 + 15 + 16 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | |||||
| устранено без возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | возбуждено дел | прекращении производства по делу | в т.ч. в случае неподтверждения факта нарушения | признании нарушения | выданных в прошлом периоде | выданных в отчетном периоде | ||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| 1 | Ст. 5 Злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением на рынке, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| 1.1 | - изъятие товара с рынка с целью поддержания дефицита | ||||||||||||||||
| 1.2 | - навязывание невыгодных условий договора | ||||||||||||||||
| 1.3 | - сокращение или прекращение производства товаров | ||||||||||||||||
| 1.4 | - создание препятствий доступу на рынок | ||||||||||||||||
| 1.5 | - нарушение ценообразования | ||||||||||||||||
| 1.6 | - установление монопольно высоких цен | ||||||||||||||||
| 1.7 | - установление монопольно низких цен | ||||||||||||||||
| 1.8 | - создание дискриминационных условий | ||||||||||||||||
| 1.9 | - необоснованный отказ от заключения договора | ||||||||||||||||
| 1.10 | - прочие нарушения | ||||||||||||||||
| 2 | Ст. 6 Соглашения (согласованные действия) хоз. субъектов, ограничивающие конкуренцию, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| 2.1 | - установление (поддержание) цен (тарифов), скидок | ||||||||||||||||
| 2.2 | - поддержание цен на аукционах и торгах | ||||||||||||||||
| 2.3 | - раздел рынка | ||||||||||||||||
| 2.4 | - ограничение доступа на рынок | ||||||||||||||||
| 2.5 | - отказ от заключения договоров | ||||||||||||||||
| 2.6 | - иные соглашения конкурирующих х/с, способствующие недопущению, ограничению, устранению конкуренции | ||||||||||||||||
| 2.7 | - соглашения неконкурирующих хоз. субъектов | ||||||||||||||||
| 2.8 | - координация предпринимат. деят. коммерческой организации | ||||||||||||||||
| 2.9 | - прочие нарушения | ||||||||||||||||
| 3 | Ст. 7 Акты и действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции, всего: | ||||||||||||||||
| 3.а | из них: органов федеральной исполнительной власти | ||||||||||||||||
| 3.б | органов исполнительной власти субъектов РФ | ||||||||||||||||
| 3.в | органов местного самоуправления | ||||||||||||||||
| 3.г | иных наделенных функциями и правами органов власти органов или организаций | ||||||||||||||||
| в том числе из общего кол-ва: | |||||||||||||||||
| 3.1 | - ограничение на создание новых х/с | ||||||||||||||||
| 3.2 | - установление запретов на отдельные виды деятельности | ||||||||||||||||
| 3.3 | - необоснованное препятствование осуществлению деятельности х/с | ||||||||||||||||
| 3.4 | - установление запретов на продажу (обмен, покупку) товаров | ||||||||||||||||
| 3.5 | - указания о приоритетном заключении договоров, поставке товаров, оказании услуг | ||||||||||||||||
| 3.6 | - необоснованное препятствование созданию новых х/с | ||||||||||||||||
| 3.7 | - необоснованное предоставление льгот и преимуществ | ||||||||||||||||
| 3.8 | - иные нарушения, ограничивающие самостоятельность х/с | ||||||||||||||||
| 3.9 | - иные нарушения, создающие дискриминационные условия | ||||||||||||||||
| 3.10 | - наделение властных органов полномочиями, влекущими ограничение конкуренции | ||||||||||||||||
| 3.11 | - совмещение функций органов власти с функциями х/с | ||||||||||||||||
| 3.12 | - наделение х/с властными функциями | ||||||||||||||||
| 3.13 | - прочие нарушения | ||||||||||||||||
| 4 | Ст. 8 Соглашения органов власти, ограничивающие конкуренцию, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| 4.1 | - манипуляции с ценами | ||||||||||||||||
| 4.2 | - раздел рынка | ||||||||||||||||
| 4.3 | - ограничение доступа на рынок | ||||||||||||||||
| 4.4 | - прочие нарушения | ||||||||||||||||
| 5 | Ст. 9 Антимонопольные требования к проведению конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. нужд и нужд местного самоуправления, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| 5.1 | - создание преимущественных условий участия в конкурсе | ||||||||||||||||
| 5.2 | - участие в конкурсе организаторов конкурса, их сотрудников и аффилир. лиц | ||||||||||||||||
| 5.3 | - ограничение конкуренции между участниками конкурса или ущемление интересов его участников | ||||||||||||||||
| 5.4 | - необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе | ||||||||||||||||
| 5.5 | - прочие нарушения | ||||||||||||||||
| 6 | Ст. 10 Недобросовестная конкуренция, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| 6.1 | - распространение ложных сведений | ||||||||||||||||
| 6.2 | - введение потребителей в заблуждение | ||||||||||||||||
| 6.3 | - некорректное сравнение | ||||||||||||||||
| 6.4 | - продажа товаров с незаконным использованием товарного знака и др. | ||||||||||||||||
| 6.5 | - получение, использование, разглашение информации, составляющей коммер., служеб. и охраняемую законом тайну | ||||||||||||||||
| 6.6 | - незаконное приобретение и использование исключительных прав на средства индивидуализации | ||||||||||||||||
| 6.7 | - иные соглашения и согласованные действия | ||||||||||||||||
| 7 | Ст. 14 Обязанность по представлению информации федеральному антимонопольному органу (территориальному органу) | ||||||||||||||||
| 8 | Ст. 17 Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций | ||||||||||||||||
| 9 | Ст. 18 Государственный контроль при приобретении акций и иных случаях | ||||||||||||||||
| 10 | Ст. 19 Принудительное разделение хоз. субъектов | ||||||||||||||||
| Итого: | |||||||||||||||||
Закона «О конкуренции...»
| Рассмотрено заявлений по | Принято решений | ||
| статье 19.1 | о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства | о соответствии требованиям антимонопольного законодательства | в т.ч. с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
на соответствие антимонопольному законодательству
| Проекты актов (решений) | Рассмотрено проектов актов (решений) | Из них: с замечанием (отрицательным заключением) | Количество проектов актов (решений), рассмотренных в прошлом периоде, в которых в отчетном периоде учтены замечания антимонопольного органа | Количество проектов актов (решений), рассматриваемых в отчетном периоде, в которых в отчетном периоде учтены замечания антимонопольного органа | ||||
| всего | в т.ч. по вопросу о льготах и преимуществах | всего | в т.ч. по вопросу о льготах и преимуществах | всего | в т.ч. по вопросу о льготах и преимуществах | всего | в т.ч. по вопросу о льготах и преимуществах | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Органов законодательной власти | ||||||||
| Органов исполнительной власти | ||||||||
| Органов местного самоуправления | ||||||||
| Иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций | ||||||||
| Итого | ||||||||
на соответствие антимонопольному законодательству
| Действующие нормативные акты | Рассмотрено нормативных актов (решений) | Выявлено нормативных актов (решений), противоречащих антимонопольному законодательству |
|---|---|---|
| А | 1 | 2 |
| Органов законодательной власти | ||
| Органов исполнительной власти | ||
| Органов местного самоуправления | ||
| Иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций | ||
| Итого |
в результате нарушения антимонопольного законодательства
| Выдано предписаний | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | Обжаловано в суд | |||||||
| выданных в прошлом периоде | выданных в отчетном периоде | ||||||||||
| колво | сумма (руб.) | колво | сумма (руб.) | колво | сумма (руб.) | колво | сумма (руб.) | колво | сумма (руб.) | колво | сумма (руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Тел. для справок ФАС России: 252-46-91
_________________________________________________________________
(наименование территориального органа, структурного подразделения
центрального аппарата ФАС России и период отчета)
органов через судебные инстанции в случае их обжалования
| № п/п | Виды нарушений антимонопольного законодательства | Принято решений о признании нарушения по | Обжаловано решений в суде | Признано судом полностью недействительными решений | Признано судом частично недействительными решений | Решения в стадии судебного обжалования | ||||
| результатам рассмотрения дел в отчетном периоде | принятых в отчетном периоде | принятых в предыдущем периоде | принятых в отчетные периоды | принятых в предыдущие отчетные периоды | принятых в отчетные периоды | принятых в предыдущие отчетные периоды | принятые в отчетные периоды | принятые в предыдущие отчетные периоды | ||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1 | Ст. 5 Злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением на рынке, всего: в том числе: | |||||||||
| 1.1 | - изъятие товара с рынка с целью поддержания дефицита | |||||||||
| 1.2 | - навязывание невыгодных условий договора | |||||||||
| 1.3 | - сокращение или прекращение производства товаров | |||||||||
| 1.4 | - создание препятствий доступу на рынок | |||||||||
| 1.5 | - нарушение ценообразования | |||||||||
| 1.6 | - установление монопольно высоких цен | |||||||||
| 1.7 | - установление монопольно низких цен | |||||||||
| 1.8 | - создание дискриминационных условий | |||||||||
| 1.9 | - необоснованный отказ от заключения договора | |||||||||
| 1.10 | - прочие нарушения | |||||||||
| 2 | Ст. 6 Соглашения (согласованные действия) хоз. субъектов, ограничивающие конкуренцию, всего: в том числе: | |||||||||
| 2.1 | - установление (поддержание) цен (тарифов), скидок | |||||||||
| 2.2 | - поддержание цен на аукционах и торгах | |||||||||
| 2.3 | - раздел рынка | |||||||||
| 2.4 | - ограничение доступа на рынок | |||||||||
| 2.5 | - отказ от заключения договоров | |||||||||
| 2.6 | - иные соглашения конкурирующих х/с, способствующие недопущению, ограничению, устранению конкуренции | |||||||||
| 2.7 | - соглашения неконкурирующих хоз. субъектов | |||||||||
| 2.8 | - координация предпринимат. деят. коммерческой организации | |||||||||
| 2.9 | - прочие нарушения | |||||||||
| 3 | Ст. 7 Акты и действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции, всего: | |||||||||
| 3.а | из них: органов федеральной исполнительной власти | |||||||||
| 3.б | органов исполнительной власти субъектов РФ | |||||||||
| 3.в | органов местного самоуправления | |||||||||
| 3.г | иных наделенных функциями и правами органов власти органов или организаций | |||||||||
| в том числе из общего кол-ва: | ||||||||||
| 3.1 | - ограничение на создание новых х/с | |||||||||
| 3.2 | - установление запретов на отдельные виды деятельности | |||||||||
| 3.3 | - необоснованное препятствование осуществлению деятельности х/с | |||||||||
| 3.4 | - установление запретов на продажу (обмен, покупку) товаров | |||||||||
| 3.5 | - указания о приоритетном заключении договоров, поставке товаров, оказании услуг | |||||||||
| 3.6 | - необоснованное препятствование созданию новых х/с | |||||||||
| 3.7 | - необоснованное предоставление льгот и преимуществ | |||||||||
| 3.8 | - иные нарушения, ограничивающие самостоятельность х/с | |||||||||
| 3.9 | - иные нарушения, создающие дискриминационные условия | |||||||||
| 3.10 | - наделение властных органов полномочиями, влекущими ограничение конкуренции | |||||||||
| 3.11 | - совмещение функций органов власти с функциями х/с | |||||||||
| 3.12 | - наделение х/с властными функциями | |||||||||
| 3.13 | - прочие нарушения | |||||||||
| 4 | Ст. 8 Соглашения органов власти, ограничивающие конкуренцию, всего: в том числе: | |||||||||
| 4.1 | - манипуляции с ценами | |||||||||
| 4.2 | - раздел рынка | |||||||||
| 4.3 | - ограничение доступа на рынок | |||||||||
| 4.4 | - прочие нарушения | |||||||||
| 5 | Ст. 9 Антимонопольные требования к проведению конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. нужд и нужд местного самоуправления, всего: в том числе: | |||||||||
| 5.1 | - создание преимущественных условий участия в конкурсе | |||||||||
| 5.2 | - участие в конкурсе организаторов конкурса, их сотрудников и аффилир. лиц | |||||||||
| 5.3 | - ограничение конкуренции между участниками конкурса или ущемление интересов его участников | |||||||||
| 5.4 | - необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе | |||||||||
| 5.5 | - прочие нарушения | |||||||||
| 6 | Ст. 10 Недобросовестная конкуренция, всего: в том числе: | |||||||||
| 6.1 | - распространение ложных сведений | |||||||||
| 6.2 | - введение потребителей в заблуждение | |||||||||
| 6.3 | - некорректное сравнение | |||||||||
| 6.4 | - продажа товаров с незаконным использованием товарного знака и др. | |||||||||
| 6.5 | - получение, использование, разглашение информации, составляющей коммер., служеб. и охраняемую законом тайну | |||||||||
| 6.6 | - незаконное приобретение и использование исключительных прав на средства индивидуализации | |||||||||
| 6.7 | - иные соглашения и согласованные действия | |||||||||
| 7 | Ст. 14 Обязанность по представлению информации федеральному антимонопольному органу (территориальному органу) | |||||||||
| 8 | Ст. 17 Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций | |||||||||
| 9 | Ст. 18 Государственный контроль при приобретении акций и иных случаях | |||||||||
| 10 | Ст. 19 Принудительное разделение хоз. субъектов | |||||||||
| Итого: | ||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Тел. для справок ФАС России: 253-97-51, 252-46-91
_________________________________________________________________
(наименование территориального органа, структурного подразделения
центрального аппарата ФАС России и период отчета)
законодательства в отдельных сферах деятельности
| № п / п | Выявленные нарушения антимонопольного законодательства, сферы деятельности | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 | Из них | Проведено проверок по соблюдению антимонопольного законодательства | Устранено нарушений в результате проверок | Возбуждено дел по инициативе УФАС/ ФАС | Всего возбужденных дел 8 = 4 + 7 8 = 9 + 11 | Принято решений о | Выдано предписаний 12 = 14 + 15 + 16 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | |||||
| устранено без возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | возбуждено дел | прекращении производства по делу | в т.ч. в случае неподтверждения факта нарушения | признании нарушения | выданных в прошлом периоде | выданных в отчетном периоде | ||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| 1 | Ст. 5 Злоупотребление хоз. субъектом доминирующим положением на рынке, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищнокоммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудно-сырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности | |||||||||||||||||
| из них: по субъектам естественной монополии | |||||||||||||||||
| 2 | Ст. 6 Соглашения хоз. субъектов, ограничивающие конкуренцию, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищнокоммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудно-сырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности | |||||||||||||||||
| из них: по субъектам естественной монополии | |||||||||||||||||
| 3 | Ст. 7 Акты и действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищнокоммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудно-сырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности | |||||||||||||||||
| из них: по субъектам естественной монополии | |||||||||||||||||
| 4 | Ст. 8 Соглашения органов власти, ограничивающие конкуренцию, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздушн. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищнокоммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудно-сырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности | |||||||||||||||||
| из них: по субъектам естественной монополии | |||||||||||||||||
| 5 | Ст. 9 Антимонопольные требования к проведению конкурса на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для гос. нужд и нужд местного самоуправления, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздуш. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Рынки жилищнокоммунального хозяйства | |||||||||||||||||
| Жилищнокоммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудно-сырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности | |||||||||||||||||
| из них: по субъектам естественной монополии | |||||||||||||||||
| 6 | Ст. 10 Недобросовестная конкуренция, всего: в том числе: | ||||||||||||||||
| Электротеплоэнергия | |||||||||||||||||
| Газ | |||||||||||||||||
| Нефть и нефтепродукты | |||||||||||||||||
| Железнодорожный транспорт | |||||||||||||||||
| Морской и речной транспорт, деятельность морских и речных портов | |||||||||||||||||
| Автомобильный транспорт | |||||||||||||||||
| Воздушн. транспорт, деят. аэропортов | |||||||||||||||||
| Связь | |||||||||||||||||
| Жилищнокоммунальное хозяйство | |||||||||||||||||
| Операции с недвижимым имуществом, включая землю | |||||||||||||||||
| Природопользование | |||||||||||||||||
| Химическая промышленность | |||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство | |||||||||||||||||
| Недропользование | |||||||||||||||||
| Машиностроительный комплекс | |||||||||||||||||
| Металлургический и рудно-сырьевой комплексы | |||||||||||||||||
| Строительный комплекс | |||||||||||||||||
| Прочие сферы деятельности | |||||||||||||||||
| из них: по субъектам естественной монополии | |||||||||||||||||
| Всего: | |||||||||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Тел. для справок ФАС России: 252-46-91
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ № 1, 1А, 2
Отчеты по формам № 1, 1а и 2 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
Территориальные органы, осуществляющие контроль в двух и более субъектах Российской Федерации, представляют по всем формам сводный отчет по региону и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.
Все формы подписываются руководителем и визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в центральный аппарат ФАС России электронной почтой и по почте на бумажном носителе.
Форма № 1 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства на товарных рынках»
В форму № 1 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольного органа с заявлениями хозяйствующих субъектов, по проведению проверок соблюдения антимонопольного законодательства, возбуждению дел и принятию решений по делам, возбужденным в отчетном периоде, выдаче предписаний и их исполнению.
В форму № 1 включаются только те показатели, относящиеся к заявлениям и (или) возбужденным делам, по которым приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
В форме № 1 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14, 17, 18 и 19 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее — Закон «О конкуренции»).
По статьям 17 и 18 в отчет включаются только сведения о возбужденных делах. Данные о результатах рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов в данный отчет не включаются.
Дела, связанные с нарушением требований статей 14, 17 и 18, учитываются в форме № 1, только если они возбуждались по признакам нарушения соответствующих статей Закона «О конкуренции» в рамках Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных Приказом ФАС России от 02.02.2005 № 12.
За нарушение требований статей 14, 17, 18 и 22 Закона «О конкуренции» административная ответственность возлагается в соответствии со статьями 19.5, 19.7 и 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), поэтому сведения о делах, возбужденных по данным статьям, отражаются в форме № 7 по соответствующим статьям КоАП.
Если дело возбуждено по нескольким статьям, то в форме № 1 оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле.
Показатель «всего» (графы с 1 по 16) по каждой статье равняется сумме показателей по каждому виду нарушений. Например, по статье 5 (строка 1) в графе 1 показатель «всего» равняется сумме показателей графы 1 строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10.
Показатель «Итого» (графы с 1 по 16) равняется сумме показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10).
Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4.
В графе 1 указывается общее количество заявлений, по которым приняты решения антимонопольного органа в виде: «нарушение устранено без возбуждения дела», или «отказано в возбуждении дела», или «возбуждены дела». При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.
В графе 2 указывается количество заявлений, по которым нарушение устранено в отчетном периоде без возбуждения дела. Если нарушение антимонопольного законодательства устранено без возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периоде, то и заявление, и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.
В графе 3 указывается количество заявлений, по которым приняты решения: «отказать в возбуждении дела».
В графе 4 указывается количество дел, возбужденных по заявлениям, по которым приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о признании нарушения».
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.
Если дело возбуждено по двум и более заявлениям, проверочное соотношение не сохраняется. В этом случае необходимо сделать сноску (*), в которой указывается, сколько заявлений проходит по одному делу.
Работа по проведению проверок отражается в графах 5 и 6. Проверка является самостоятельной формой контроля и надзора за соблюдением антимонопольного законодательства и осуществляется по инициативе антимонопольного органа или совместно с другими органами власти.
Проверки, связанные с уточнением информации по рассматриваемому делу, в графах 5 и 6 не учитываются.
Результатом проведения проверки соблюдения антимонопольного законодательства может быть пресечение без возбуждения дела правонарушений, выявленных в результате проверки; возбуждение дела по инициативе антимонопольного органа; отсутствие результатов.
В графе 5 указывается количество проверок, проведенных антимонопольным органом в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество правонарушений, устраненных в процессе проведения проверок без возбуждения дел.
В графе 7 указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольного органа, в том числе в результате проведения соответствующих проверок, по которым приняты окончательные решения в виде: «прекращение производства по делу» или «о признании нарушения». Дела, возбужденные по инициативе антимонопольного органа, в случае, если в отчетном периоде решения указанного вида по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.
В графе 8 указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям и по собственной инициативе, по которым принято решение в виде: «прекращение производства по делу» или «о признании нарушения».
Проверочное соотношение для количества возбужденных и учитываемых в отчетном периоде дел: гр. 8 = гр. 4 + гр. 7.
Поскольку в форме № 1 учитываются только те дела, по которым приняты окончательные решения, количество возбужденных дел равно количеству принятых решений о признании нарушения антимонопольного законодательства и о прекращении производства по делу: гр. 8 = гр. 9 + гр. 11.
В графе 9 указывается количество дел, по которым в отчетном периоде принято решение о прекращении производства в связи с устранением нарушения в процессе рассмотрения дела и по другим причинам.
В графе 10 указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении производства в связи с неподтверждением факта нарушения антимонопольного законодательства.
В графе 11 указывается количество принятых в отчетном периоде комиссией антимонопольного органа решений о признании нарушения антимонопольного законодательства.
Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 12, 13, 14, 15, 16.
В графе 12 по делам, по которым в отчетном периоде приняты решения, указывается количество выданных предписаний.
В графе 13 по делам, по которым решения были приняты в период, предшествующий отчетному, указывается количество предписаний, исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также в срок до возбуждения дела по поводу неисполнения предписания.
В графе 14 по делам, по которым в отчетном периоде приняты решения, указывается количество предписаний, исполненных в отчетном периоде в установленный в предписании срок, а также в срок до возбуждения дела по поводу неисполнения предписания.
В графе 15 по делам, по которым в отчетном периоде приняты решения, указывается количество предписаний, находящихся в стадии исполнения, то есть срок исполнения которых не истек.
В графе 16 по делам, по которым в отчетном периоде приняты решения, указывается количество неисполненных предписаний, то есть предписаний, срок исполнения которых установлен в рамках отчетного периода и истек.
Проверочное соотношение для предписаний, выданных в отчетном периоде: гр. 12 = гр. 14 + гр. 15 + гр. 16.
Таблица № 1 «Отчет о практике применения статьи 19.1 Закона „О конкуренции“ отражает работу антимонопольного органа по рассмотрению заявлений о проверке соответствия соглашений хозяйствующих субъектов или согласованных действий требованиям антимонопольного законодательства.»
В графе 1 указывается количество заявлений, рассмотренных в соответствии со статьей 19.1, по которым в отчетном периоде приняты решения антимонопольного органа: «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства», «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции». Рассмотренные заявления, по которым в отчетном периоде решения указанных видов не приняты, учитываются в том отчетном периоде, в котором эти решения будут приняты.
В графе 2 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о несоответствии требованиям антимонопольного законодательства».
В графе 3 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства».
В графе 4 указывается количество заявлений, по которым принято решение «о соответствии требованиям антимонопольного законодательства с выдачей предписания, направленного на обеспечение конкуренции».
Проверочное соотношение для рассмотренных и учтенных в таблице № 1 заявлений: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4.
Таблица № 2 «Отчет о рассмотрении проектов нормативных актов (решений) органов власти на соответствие антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению в соответствии со статьей 7 Закона «О конкуренции» проектов решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций по вопросам предоставления льгот и преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам. В данной таблице отражается также деятельность антимонопольных органов по рассмотрению и представлению замечаний (отзывов) на проекты решений (нормативных актов) органов власти по другим вопросам, связанным с регулированием рыночных отношений.
В графе 1 указывается общее количество рассмотренных проектов решений (нормативных актов) органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций.
В графе 2 указывается количество рассмотренных проектов решений органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций по вопросам предоставления льгот и преимуществ.
В графе 3 указывается общее количество рассмотренных проектов решений (нормативных актов) органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, по которым направлены замечания или отрицательные заключения.
В графе 4 указывается количество рассмотренных проектов решений органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций по вопросам предоставления льгот и преимуществ, по которым направлены замечания или отрицательные заключения.
В графе 5 указывается общее количество проектов решений (нормативных актов) органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, рассмотренных в прошлом периоде, в которых в отчетном периоде учтены замечания и (или) предложения антимонопольного органа.
В графе 6 указывается количество проектов решений органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций по вопросам предоставления льгот и преимуществ, рассмотренных в прошлом периоде, в которых в отчетном периоде учтены замечания и (или) предложения антимонопольного органа.
В графе 7 указывается общее количество проектов решений (нормативных актов) органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций, рассмотренных в отчетном периоде, в которых в отчетном периоде учтены замечания и (или) предложения антимонопольного органа.
В графе 8 указывается количество проектов решений органов власти и иных наделенных функциями или правами органов власти органов или организаций по вопросам предоставления льгот и преимуществ, рассмотренных в отчетном периоде, в которых в отчетном периоде учтены замечания и (или) предложения антимонопольного органа.
Таблица № 3 «Отчет о рассмотрении нормативных правовых актов (решений) на соответствие антимонопольному законодательству» отражает работу антимонопольных органов по рассмотрению нормативных правовых актов (решений), принятых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными наделенными функциями или правами указанных органов власти органами или организациями на соответствие антимонопольному законодательству.
В графе 1 указывается количество рассмотренных нормативных правовых актов (решений).
В графе 2 указывается количество выявленных нормативных правовых актов (решений), противоречащих нормам антимонопольного законодательства.
Таблица № 4 «Отчет о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства» отражает работу антимонопольного органа по реализации полномочий, установленных статьей 12 Закона «О конкуренции» в части изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами.
В графе 1 указывается общее количество выданных предписаний о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.
В графе 2 указывается общая сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно выданным предписаниям.
В графе 3 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, выданных в прошлом периоде.
В графе 4 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно исполненным в отчетном периоде предписаниям, выданным в прошлом периоде.
В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, выданных в отчетном периоде.
В графе 6 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, перечисленная в федеральный бюджет согласно выданным и исполненным в отчетном периоде предписаниям.
В графе 7 указывается количество предписаний о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, находящихся в стадии исполнения.
В графе 8 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно предписаниям, находящимся в стадии исполнения.
В графе 9 указывается количество неисполненных предписаний о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства.
В графе 10 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно неисполненным предписаниям.
В графе 11 указывается количество предписаний о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, обжалованных в суд.
В графе 12 указывается сумма дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, подлежащая перечислению в федеральный бюджет согласно предписаниям, обжалованных в суд.
Форма № 1а «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случае их обжалования»
Форма № 1а является продолжением формы № 1. В форму № 1а включаются показатели, характеризующие взаимодействие антимонопольного органа с судами, а также, косвенно, — уровень обоснованности решений антимонопольного органа по пресечению правонарушений, отраженных в форме № 1.
В форму № 1а включаются показатели, относящиеся к решениям антимонопольного органа о признании нарушения антимонопольного законодательства, принятым и в том числе обжалованным в отчетном периоде, а также к решениям, принятым в предыдущие отчетные периоды, если:
решение антимонопольного органа принято в отчетном периоде, обжаловано в отчетном периоде, вынесен окончательный судебный акт в отчетном периоде;
решение принято и обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования);
решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт вынесен в отчетном периоде;
решение принято в предыдущих отчетных периодах, обжаловано в отчетном периоде, окончательный судебный акт принят в отчетном периоде;
решение принято и обжаловано в предыдущих отчетных периодах, окончательный судебный акт не вынесен (в стадии обжалования).
В графе 1 указывается количество решений о признании нарушения антимонопольного законодательства, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде по результатам рассмотрения дел. Данные графы 1 должны соответствовать данным графы 11 формы № 1 (в форме № 4а графа 1 соответствует графе 13 формы № 4).
В графе 2 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в отчетном периоде и обжалованных в суд в том же периоде.
В графе 3 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды и обжалованных в отчетном периоде.
В графе 4 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 5 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных и признанных судом полностью недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 6 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 7 указывается количество решений, принятых антимонопольным органом в предыдущие отчетные периоды, обжалованных и признанных судом частично недействительными (процесс судебного обжалования завершен) в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в отчетном периоде, обжалованных в суд в том же периоде и находящихся в стадии судебного разбирательства в одной из судебных инстанций.
В графе 9 указывается количество решений антимонопольного органа, принятых в предыдущие отчетные периоды, которые либо обжалованы в отчетном периоде в суд и находятся в стадии судебного разбирательства по жалобе одной из сторон, либо обжалованы в предыдущих отчетных периодах, но находятся в стадии разбирательства в отчетном периоде.
Форма № 2 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства в отдельных сферах деятельности»
Форма № 2 заполняется аналогично форме № 1. Незаполненные (пустые) строки и листы в отчет не включаются и в ФАС России не представляются.
По строке «из них: по субъектам естественной монополии» указываются сведения о нарушении рассматриваемой статьи Закона «О конкуренции» субъектами естественной монополии по всем сферам деятельности.
___________________________________________________ (наименование территориального органа, структурного подразделения центрального аппарата ФАС России)
Форма № 3 (полугодовая, годовая)
Сведения об осуществлении государственного контроля в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях» за __________ (период)
| Предмет ходатайства, уведомления | Вид обращения | Рассмотрено | Отказано в согласии | Удовлетворено (принято к сведению) | Подано исков о ликвидации | |||||
| всего | в т.ч. с иностр. инвестор. | всего | в т.ч. с иностр. инвестор. | всего | в том числе | (ст. 17), о недействит. сделки (ст. 18) | ||||
| с иност. инвестор. | с выдачей предписания | |||||||||
| А | Б | В | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Ст. 17 Закона | Слияние и присоединение коммерческих организаций | ходатайство | ||||||||
| «О конкуренции» | уведомление | |||||||||
| Создание, слияние и присоединение некоммерческих | ходатайство | |||||||||
| организаций | уведомление | |||||||||
| Изменение состава участников некоммерческих организаций | ходатайство | |||||||||
| уведомление | ||||||||||
| Создание коммерческих организаций | ходатайство | |||||||||
| уведомление | ||||||||||
| Всего | ходатайство | |||||||||
| уведомление | ||||||||||
| Ст. 18 Закона | Приобретение более 20% голосующих акций (долей) | ходатайство | ||||||||
| «О конкуренции» | уведомление | |||||||||
| Получение в собственность, пользование или владение | ходатайство | |||||||||
| более 10% основ. производ. средств или нематер. активов | уведомление | |||||||||
| Приобретение прав, позволяющих определять условия ведения предпринимательской | ходатайство | |||||||||
| деятельности либо осуществлять функции его исполнит. органа | уведомление | |||||||||
| Избрание физ. лиц в исполнит. органы, советы директоров | уведомление | |||||||||
| Всего | ходатайство | |||||||||
| уведомление | ||||||||||
| Ст. 7 Закона «О естественных монополиях» | Приобретение права собств-ти на основ. средства или права пользования основ. средствами, не предназначенными для произ-ва (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование | ходатайство | X | X | ||||||
| Инвестиции субъекта естеств. монополии в производство (реализацию) товаров, в отношении кот. не применяется регулирование | ходатайство | X | X | |||||||
| Продажа, сдача в аренду, иная сделка, если ХС приобретает право собственности (владения и т.д.) частью осн. производ. средств субъекта естественной монополии, предназначенных для производства (реализации) товаров | ходатайство | X | X | |||||||
| Приобретение акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии, иные сделки по приобретению более 10% количества голосов | уведомление | X | X | |||||||
| Приобретение субъектом естественной монополии акций (доли) в капитале другого хозяйствующего субъекта | уведомление | X | X | |||||||
| Всего | ходатайство | X | X | |||||||
| уведомление | X | X | ||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Тел. для справок ФАС России: 252-46-91
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 3 «СВЕДЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТАТЕЙ 17 И 18 ЗАКОНА РСФСР „О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ“ И СТАТЬИ 7 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ“»
Отчет по форме № 3 представляют территориальные органы и структурные подразделения ФАС России, в компетенцию которых входит осуществление отдельных видов государственного антимонопольного контроля в соответствии с разделом 5 Закона «О конкуренции» и статьей 7 Федерального закона «О естественных монополиях».
В форму № 3 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов по:
осуществлению государственного контроля за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций (статья 17 Закона «О конкуренции»);
соблюдению антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях (статья 18 Закона «О конкуренции»);
государственному контролю в сферах естественной монополии (статья 7 Федерального закона «О естественных монополиях»).
Ходатайства и уведомления по статье 7 Федерального закона «О естественных монополиях» рассматриваются в соответствии с Приказом МАП России от 03.08.2001 № 908 «Правила о порядке представления и рассмотрения органом регулирования естественных монополий в области связи и на транспорте ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона „О естественных монополиях“ вне зависимости от вида деятельности субъекта естественных монополий (связь, транспорт, электроэнергетика и т.д.).»
В форму № 3 включаются только те данные о рассмотренных ходатайствах и уведомлениях, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения:
по ходатайству — в виде «ходатайство отклонено», или «ходатайство удовлетворено», или «ходатайство удовлетворено с выдачей предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции», или подан иск о ликвидации (статья 17) либо о признании сделки недействительной (статья 18);
по уведомлению — в виде «отказано в согласовании сделки», «уведомление принято к сведению», или «выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции», или подан иск о ликвидации (статья 17) либо о признании сделки недействительной (статья 18).
В случае, если в отчетном периоде по ходатайству или уведомлению окончательное решение не принято, сделка учитывается в следующем отчетном периоде.
В случае поступления обращений по поводу сделок, не подлежащих согласованию с антимонопольным органом, сведения о таких обращениях в отчетности не учитываются.
В случае, если ходатайство рассмотрено в соответствии с пунктом 7 статьи 17 и пунктом 8 статьи 18, результаты такого рассмотрения в отчетности указываются.
В графе 1 по соответствующим строкам указывается общее количество рассмотренных в отчетном периоде ходатайств или уведомлений.
В графе 2 из общего количества рассмотренных в отчетном периоде обращений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых принимали участие иностранные инвесторы.
В графе 3 указывается общее количество отклоненных в отчетном периоде ходатайств и уведомлений. По статье 7 Федерального закона «О естественных монополиях» в графу 3 вносится также число ходатайств, по которым принято решение «отказано в рассмотрении».
В графе 4 из общего количества отклоненных ходатайств и уведомлений выделяется количество ходатайств и уведомлений о совершении сделок, в которых принимали участие иностранные инвесторы.
В пояснительной записке отразить причины, по которым были отклонены ходатайства или уведомления.
Удовлетворенные ходатайства и принятые к сведению антимонопольным органом уведомления отражаются в графах 5, 6, 7.
В графе 5 указывается общее количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений.
В графе 6 указывается общее количество удовлетворенных ходатайств и принятых к сведению уведомлений о совершении сделок с участием иностранных инвесторов.
В графе 7 указывается общее количество ходатайств и принятых к сведению уведомлений, удовлетворенных при условии выполнения предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции. По статье 7 Федерального закона «О естественных монополиях» строки в данной графе не заполняются.
В графе 8 указывается общее количество поданных антимонопольным органом в отчетном периоде исков:
по статье 17 — о ликвидации в судебном порядке коммерческих или некоммерческих организаций в связи с нарушением порядка, установленного статьей 17 и приводящего к ограничению конкуренции, или неисполнением предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
по статье 18 — о признании в судебном порядке сделки недействительной в связи с нарушением порядка, установленного статьей 18 и приводящего к ограничению конкуренции, или неисполнением предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Иски, поданные антимонопольным органом в суд, могут касаться сделок, совершенных как в отчетном, так и в прошлых периодах.
Графа 8 по строкам, относящимся к Федеральному закону «О естественных монополиях», не заполняется.
Проверочные соотношения для рассмотренных и учтенных в форме № 5 ходатайств и уведомлений: гр. 1 = гр. 3 + гр. 5; гр. 2 = гр. 4 + гр. 6.
В случае, если в компетенцию антимонопольного органа входит осуществление государственного антимонопольного контроля на территории двух и более субъектов Российской Федерации, заполняется сводный отчет по форме № 3 по региону и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.
Форма подписывается руководителем и визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой и по почте на бумажном носителе.
________________________________________________
(наименование территориального органа ФАС России
законодательства на рынках финансовых услуг
| № п/п | Выявленные нарушения антимонопольного законодательства | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 + 5 | Из них | Проведено проверок по инициативе антимонопольных органов | Устранено нарушений в результате проверок | Направлено заявлений в суд, правоохранительные органы по результатам проверок | Возбуждено дел по инициативе антимонопольных органов | Всего возбужденных дел 10 = 5 + 9 10 = 11 + 13 | Принято решений о | Выдано предписаний 14 = 16 + 17 + 18 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | ||||||
| устранено до возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | направлено заявлений в суд, правоохранительные органы | возбуждено дел | прекращении производства по делу | в т.ч. в случае неподтверждения факта нарушения | признании нарушения | выданных в прошлом периоде | выданных в отчетном периоде | |||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |
| 1 | Ст. 5 Злоупотребление финансовой организацией доминирующим положением на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 1.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 1.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 1.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 1.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 2 | Ст. 6 Соглашения или согласованные действия финансовых организаций, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 2.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 2.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 2.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 2.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 3 | Ст. 8 Непредставление уведомления о соглашениях и согласованных действиях финансовых организаций на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 3.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 3.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 3.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 3.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 4 | Ст. 11 Создание объединений (ассоциаций, союзов) финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 4.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 4.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 4.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 4.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 5 | Ст. 12 Нормативные правовые акты и действия органов исполнительной власти, направленные на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 5.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 5.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 5.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 5.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 6 | Ст. 15 Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 6.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 6.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 6.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 6.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 7 | Ст. 17 Непредставление ходатайств по сделкам, указанным в ст. 16 | ||||||||||||||||||
| 7.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 7.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 7.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 7.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 8 | Ст. 19 Непредставление уведомлений о совершении сделок, указанных в ст. 16 | ||||||||||||||||||
| 8.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 8.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 8.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 8.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| 9 | Ст. 26 Непредставление или неполное представление достоверной информации антимонопольному органу | ||||||||||||||||||
| 9.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| 9.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| 9.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| 9.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| Всего: | |||||||||||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Телефон для справок: 252-70-83
________________________________________________
(наименование территориального органа ФАС России
закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
| № п/п | Выявленные нарушения антимонопольного законодательства | Рассмотрено заявлений 1 = 2 + 3 + 4 + 5 | Из них | Проведено проверок по инициативе антимонопольных органов | Устранено нарушений в результате проверок | Направлено заявлений в суд, правоохранительные органы по результатам проверок | Возбуждено дел по инициативе антимонопольных органов | Всего возбужденных дел 10 = 5 + 9 10 = 11 + 13 | Принято решений о | Выдано предписаний 14 = 16 + 17 + 18 | Исполнено предписаний | Предписания в стадии исполнения | Предписания не исполнены | ||||||
| устранено до возбуждения дела | после рассмотрения отказано в возбуждении | направлено заявлений в суд, правоохранительные органы | возбуждено дел | прекращении производства по делу | в т.ч. в случае неподтверждения факта нарушения | признании нарушения | выданных в прошлом периоде | выданных в отчетном периоде | |||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | |
| 1 | Ст. 12 Нормативные правовые акты и действия органов исполнительной власти, направленные на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 1.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 1.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 1.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 1.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 2 | Совокупность статей 12 + 13 Несоблюдение требований по определению перечня финансовых организаций, привлекаемых для осуществления отдельных операций со средствами соответствующего бюджета, на основании открытого конкурса | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 2.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 2.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 2.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 2.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 3 | Совокупность статей 12 + 14 Несогласование с антимонопольным органом порядка проведения открытого конкурса... | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 3.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 3.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 3.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 3.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 4 | Совокупность статей 6 + 12 Соглашения или согласованные действия финансовых организаций с органами власти, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 4.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 4.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 4.3 | на фондовом рынке | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| 4.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
| Итого по статьям 6, 12, 13, 14 | |||||||||||||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Тел. для справок ФАС России: 252-70-83
______________________________________________________
(наименование территориального органа и период отчета)
«О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
| № п/п | Сегмент рынка, уровень органа власти | Рассмотрено проектов конкурсной документации 3 = 4 + 5 <*> | Согласовано проектов конкурсной документации | Выданы отрицательные заключения (с замечаниями) 5 = 6 + 7 + 8 | из них | Конкурсная документация, согласованная при повторном представлении из числа несогласованной в предыдущем отчетном периоде | Конкурсы проведены в отчетном периоде без учета в конкурсной документации замечаний антимон. орган., выданных в предыдущем отчетном периоде | ||
| конкурсная документация, согласованная при повторном представлении из числа несогласованной в отчетном периоде | конкурс проведен без учета замечаний в конкурсной документации и согласования с антимон. органом | конкурсная документация находится в стадии доработки | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Всего по финансовым рынкам | ||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||
| 1.1 | на рынке банковских услуг | ||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||
| 1.2 | на рынке страховых услуг | ||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||
| 1.3 | на фондовом рынке | ||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||
| 1.4 | на рынке иных финансовых услуг | ||||||||
| в том числе: органами местного самоуправления | |||||||||
<*> Представленная на повторное согласование конкурсная документация в графу 3 не включается.
__________________________________________
(наименование УФАС России и период отчета)
через судебные инстанции в случае их обжалования
| № п/п | Выявленные нарушения антимонопольного законодательства | Принято решений по результатам рассмотрения дела в отчетном периоде | Обжаловано решений в суде | Признано судом полностью недействительными решений | Признано судом частично недействительными решений | Решения в стадии судебного обжалования | ||||
| принятых в отчетном периоде | принятых в предыдущие периоды | принятых в отчетном периоде | принятых в предыдущие периоды | принятых в отчетном периоде | принятых в предыдущие периоды | принятые в отчетном периоде | принятые в предыдущие периоды | |||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1 | Ст. 5 Злоупотребление финансовой организацией доминирующим положением на рынке финансовых услуг | |||||||||
| 1.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 1.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 1.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 1.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 2 | Ст. 6 Соглашения или согласованные действия финансовых организаций, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг | |||||||||
| 2.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 2.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 2.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 2.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 3 | Ст. 8 Непредставление уведомления о соглашениях и согласованных действиях финансовых организаций на рынке финансовых услуг | |||||||||
| 3.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 3.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 3.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 3.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 4 | Ст. 11 Создание объединений (ассоциаций, союзов) финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг | |||||||||
| 4.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 4.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 4.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 4.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 5 | Ст. 12 Нормативные правовые акты и действия органов исполнительной власти, направленные на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг | |||||||||
| 5.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 5.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 5.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 5.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 6 | Ст. 15 Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг | |||||||||
| 6.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 6.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 6.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 6.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 7 | Ст. 17 Непредставление ходатайств по сделкам, указанным в ст. 16 | |||||||||
| 7.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 7.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 7.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 7.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 8 | Ст. 19 Непредставление уведомлений о совершении сделок, указанных в ст. 16 | |||||||||
| 8.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 8.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 8.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 8.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| 9 | Ст. 26 Непредставление или неполное представление достоверной информации антимонопольному органу | |||||||||
| 9.1 | на рынке банковских услуг | |||||||||
| 9.2 | на рынке страховых услуг | |||||||||
| 9.3 | на фондовом рынке | |||||||||
| 9.4 | на рынке иных финансовых услуг | |||||||||
| Всего: | ||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 4 «ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ» И ФОРМЫ № 4А «ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ РЕШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЧЕРЕЗ СУДЕБНЫЕ ИНСПЕКЦИИ В СЛУЧАЕ ИХ ОБЖАЛОВАНИЯ»
Отчеты по формам № 4 и № 4а представляют территориальные органы и Управление контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС России, осуществляющие антимонопольный контроль на финансовом рынке за I полугодие (январь — июнь) и за отчетный год.
Территориальные органы, осуществляющие контроль в двух и более субъектах Российской Федерации, представляют по всем формам сводный отчет по региону и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.
Все формы подписываются руководителем и визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в центральный аппарат ФАС России электронной почтой и по почте на бумажном носителе.
Форма № 4 «Отчет о работе по выявлению нарушений антимонопольного законодательства на рынках финансовых услуг»
В форму № 4 включаются показатели, характеризующие работу антимонопольных органов с заявлениями, поступающими от финансовых организаций, осуществляющих операции и сделки на рынке финансовых услуг, индивидуальных предпринимателей, граждан в отношении действий Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, финансовых организаций, а также по проведению ФАС России проверок соблюдения антимонопольного законодательства, возбуждению дел и принятию решений по делам в отчетном периоде.
В форму № 4 включаются только факты, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из отчетного периода в следующий).
В форме № 4 указываются показатели, отражающие действия антимонопольного органа по пресечению нарушений статей 5, 6, 8, 11, 12, 15, 17, 19, 26 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (далее — Закон «О защите конкуренции»).
В случае если в процессе рассмотрения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства происходит переквалификация нарушения из одной статьи в другую, то вся процедура прохождения дела отражается в форме отчетности один раз и по той статье, по которой принято окончательное решение.
Если дело возбуждено по нескольким статьям, то в форме отчетности оно указывается один раз по статье, наиболее значимой в этом деле, при этом в строке формы делается сноска (*), в которой указывается, сколько дел возбуждено по совокупности каких статьей.
Факты возбуждения дел по совокупности статей должны быть описаны в пояснительной записке к отчету территориального органа ФАС России, за исключением дел, возбужденных по совокупности статей 12, 13, 14 «О защите конкуренции».
Общий показатель (графы с 1 по 18) по статье равняется сумме показателей по данной статье на каждом финансовом рынке.
Например, по статье 5 (строка 1) в графе 1 общий показатель равняется сумме показателей графы 1 строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4.
Показатель «Всего» (графы с 1 по 18) равняется сумме общих показателей по каждой статье (сумма строк 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9).
Работа с заявлениями отражается в графах 1, 2, 3, 4, 5.
Графа 1 — указывается общее количество рассмотренных заявлений, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения антимонопольного органа, то есть: «приняты меры по устранению нарушения до возбуждения дела», «отказано в возбуждении дела», «направлены заявления в суд, арбитражный суд, правоохранительные органы», «возбуждены дела».
При этом в графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но окончательных решений по ним не вынесено. Такие заявления включаются в отчет после принятия окончательного решения по результатам рассмотрения возбужденного дела.
Графа 2 — указывается количество заявлений, по которым нарушения устранены в отчетном периоде до возбуждения дела. Если нарушение антимонопольного законодательства устранено без возбуждения дела в рамках установленных сроков рассмотрения заявлений в следующем за отчетным периодом, то заявления и факт устранения нарушения учитываются в том периоде, когда это нарушение устранено.
Графа 3 — указывается количество заявлений, по которым в отчетном периоде приняты решения: «отказано в возбуждении дела», кроме заявлений, по которым отказано в возбуждении дела и при этом направлены материалы в правоохранительные органы, суд, арбитражный суд.
Графа 4 — указывается количество заявлений, по результатам рассмотрения которых в отчетном периоде направлены заявления о нарушениях антимонопольного законодательства в суд, арбитражный суд, правоохранительные органы.
Графа 5 — указывается количество дел, возбужденных на основании поступивших заявлений в отчетном периоде, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.
Дела, возбужденные по заявлениям, в случае, если в отчетном периоде решения по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.
Проверочное соотношение: гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5.
Графа 6 — указывается количество проведенных антимонопольным органом проверок по собственной инициативе или по поручению центрального аппарата ФАС России, а также по другим основаниям.
Графа 7 — указывается количество нарушений, устраненных в отчетном периоде в результате проверок до возбуждения дела.
Графа 8 — указывается количество нарушений антимонопольного законодательства, выявленных антимонопольными органами в результате проведенных проверок, по которым направлены заявления в суд, арбитражный суд, правоохранительные органы.
Графа 9 — указывается количество дел, возбужденных по инициативе антимонопольных органов, в том числе в результате соответствующих проверок, по которым в отчетном периоде приняты окончательные решения.
Дела, возбужденные по инициативе антимонопольных органов, в случае, если в отчетном периоде решения по ним не приняты, учитываются в следующем отчетном периоде.
Графа 10 — указывается общее количество дел, возбужденных антимонопольным органом по заявлениям, по собственной инициативе или по поручению центрального аппарата ФАС России, по которым в отчетном периоде принято окончательное решение. Данная графа включает дела, по которым принято решение «о прекращении производства по делу» или «о признании нарушения».
Проверочное соотношение общего количества возбужденных дел, учитываемых в отчетном периоде: гр. 10 = гр. 5 + гр. 9 = гр. 11 + гр. 13.
Графа 11 — указывается количество дел, производство по которым прекращено в отчетном периоде (нарушение устранено в процессе рассмотрения дела либо факт нарушения антимонопольного законодательства не подтвердился).
Графе 12 — указывается количество дел, по которым принято решение о прекращении производства в связи с неподтверждением факта нарушения антимонопольного законодательства.
Графа 13 — указывается количество решений, выданных комиссией о признании нарушения, включая решения о выдаче нарушителю рекомендаций, а также об обращении с заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства в суд, арбитражный суд или правоохранительные органы.
Выданные предписания и стадии их исполнения учитываются в графах 14, 15, 16, 17, 18.
Графа 14 — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде по результатам рассмотренных дел, которое равняется сумме значений, указанных в графах 16, 17, 18.
Проверочно: гр. 14 = гр. 16 + гр. 17 + гр. 18.
Графа 15 — указывается количество предписаний, которые выданы в период, предшествующий отчетному, а исполненных в отчетном периоде.
Графа 16 — указывается количество исполненных предписаний по возбужденным делам, предписания по которым выданы в отчетном периоде.
Графа 17 — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде, находящихся в стадии исполнения.
Графа 18 — указывается количество неисполненных предписаний, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек в отчетном периоде.
Если в связи с нарушением статей 17, 19, 26 Закона «О защите конкуренции» возбуждены дела об административных правонарушениях, то указанные факты отражаются в форме отчетности в графах с 1 по 12.
Кроме того, возбуждение по фактам нарушения антимонопольного законодательства на финансовых рынках дел об административных правонарушениях отражается в форме № 7 «Отчет о применении мер административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках и законодательства о рекламе».
Информация по строке 5 (статья 12 Закона «О защите конкуренции») включает также информацию о нарушениях по совокупности статьи 12 и статьи 13 и (или) статьи 14.
В таблицу № 1 «Типология выявленных нарушений органами власти Федерального закона „О защите конкуренции на рынке финансовых услуг“ включаются показатели, аналогичные форме № 4 и связанные с нарушением органами власти антимонопольного законодательства.»
Таблица заполняется по аналогии заполнения формы № 4.
Кроме того, в таблице из общего количества выделяется информация о нарушениях органами местного самоуправления антимонопольного законодательства.
В строке 1 — указывается информация о контроле соблюдения норм статьи 12 Закона «О защите конкуренции».
В строке 2 — указывается информация о контроле соблюдения норм по совокупности статей 12 и 13 Закона «О защите конкуренции».
В строке 3 — указывается информация о контроле соблюдения норм по совокупности статей 12 и 14 Закона «О защите конкуренции».
В строке 4 — указывается информация о контроле соблюдения норм по совокупности статей 6 и 12 Закона «О защите конкуренции».
Общий показатель (графы с 1 по 18) по каждой статье равняется сумме показателей по каждому финансовому рынку. Например, по статье 12 (строка 1) в графе 1 общий показатель равняется сумме показателей графы 1 в строках 1.1, 1.2, 1.3, 1.4.
Показатель «Итого» (графы с 1 по 18) равняется сумме показателей строк 1, 2, 3, 4.
Проверочно: Итого = стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4.
В таблице № 2 отражается работа антимонопольных органов по рассмотрению конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона «О защите конкуренции» в разрезе различных сегментов рынка и уровней органов власти.
Графа 3 — указывается общее количество рассмотренной конкурсной документации, в том числе представленной органами местного самоуправления, по итогам рассмотрения которой в отчетном периоде принято решение, указанное в гр. 4 или гр. 5.
- Представленная на повторное согласование конкурсная документация в графу 3 не включается: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5.
Проверочно: строка 1 в графе 3 равна сумме строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4.
Графа 4 — указывается количество согласованной конкурсной документации, по итогам рассмотрения которой в отчетном периоде принято положительное решение.
Графа 5 — указывается количество конкурсной документации, по итогам рассмотрения которой в отчетном периоде выданы отрицательные заключения и представлены замечания (рекомендации): гр. 5 = гр. 6 + гр. 7 + гр. 8.
Графа 6 — указывается количество конкурсной документации, согласованной при повторном (или более) представлении в антимонопольный орган в отчетном периоде, из числа несогласованной конкурсной документации в том же периоде.
При многократном представлении на согласование конкурсная документация учитывается только один раз, когда принято решение о согласовании.
Графа 7 — указывается количество проведенных конкурсов, в конкурсной документации которых не учтены замечания антимонопольного органа, выданные в отчетном периоде.
Графа 8 — указывается количество случаев, когда конкурсная документация на конец отчетного периода находится в стадии доработки с учетом замечаний антимонопольного органа, в том числе конкурсная документация, находящаяся на доработке после повторного представления на согласование в антимонопольный орган.
Графа 9 — указывается количество случаев, когда конкурсная документация согласована при повторном (или более) представлении в антимонопольный орган в отчетном периоде и не была согласована в предыдущем отчетном периоде.
При многократном представлении на согласование конкурсная документация учитывается только один раз, когда принято решение о согласовании.
Графа 10 — указывается количество конкурсов, проведенных в отчетном периоде, в конкурсной документации которых не учтены замечания антимонопольного органа, выданные в предыдущем периоде.
Форма № 4а «Отчет о прохождении решений антимонопольных органов через судебные инстанции в случаях их обжалования»
Форма № 4а заполняется аналогично форме № 1а.
__________________________________________
(наименование УФАС России и период отчета)
Отчет о рассмотрении
ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями
статей 8, 11, 16, 17 и 19 Федерального закона «О защите»
конкуренции на рынке финансовых услуг»
| Причина подачи ходатайства и | Рассмотрено | Согласовано | |||||||||||||||
| уведомления | ходатайств | уведомлений | ходатайств | уведомлений | |||||||||||||
| всего, в т.ч. | в том числе на рынке: | всего, в т.ч. | в том числе на рынке: | ||||||||||||||
| иностранным инвестором | банковских услуг | страховых услуг | ценных бумаг | лизинговых услуг | иных услуг финансового характера | иностранным инвестором | банковских услуг | страховых услуг | ценных бумаг | лизинговых услуг | НПФ | иных услуг финансового характера | всего, в т.ч. иностранным инвестором | из них с выставлением поведенческих требований | всего, в т.ч. иностранным инвестором | из них с выставлением поведенческих требований | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Создание финансовой | |||||||||||||||||
| организации | |||||||||||||||||
| Слияние, присоединение финансовых | |||||||||||||||||
| организаций | |||||||||||||||||
| Приобретение более 20% акций (долей) в | |||||||||||||||||
| уставном капитале финансовой организации | |||||||||||||||||
| Приобретение более 10% активов финансовой организации, | |||||||||||||||||
| связанное с уступкой прав требований | |||||||||||||||||
| Приобретение юридическим или физическим лицом (группой лиц) на основании договора о | |||||||||||||||||
| совместной деятельности или договора поручения либо иных сделок, прав | |||||||||||||||||
| Создание объединений (ассоциаций, | |||||||||||||||||
| союзов) финансовых организаций | |||||||||||||||||
| Уведомление о соглашениях или согласованных | |||||||||||||||||
| действиях финансовых организаций | |||||||||||||||||
| Итого | |||||||||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Телефон для справок ФАС России: 252-70-83
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 5 «ОТЧЕТ О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВ И УВЕДОМЛЕНИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТАТЕЙ 8, 11, 16, 17 И 19 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА „О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ“»
В форму № 5 включаются все рассмотренные и согласованные ходатайства и уведомления за отчетный период (полугодие, год). Каждая строка состоит из двух подстрок. В первой — указывается общее количество рассмотренных ходатайств и уведомлений, во второй — количество ходатайств и уведомлений юридических и физических лиц о сделках с иностранным инвестором.
В графах 1 и 6 отражаются данные о рассмотренных ходатайствах.
Графа 1 — указывается общее количество рассмотренных ходатайств, в том числе с иностранным инвестором, о сделках, совершенных на всех финансовых рынках (гр. 1 = гр. 2 + гр. 3 + гр. 4 + гр. 5 + гр. 6).
Графа 2 — указывается общее количество рассмотренных ходатайств о сделках, совершенных на рынке банковских услуг.
Графа 3 — указывается общее количество рассмотренных ходатайств о совершенных сделках на рынке страховых услуг.
Графа 4 — указывается общее количество рассмотренных ходатайств о совершенных сделках на рынке ценных бумаг.
Графа 5 — указывается общее количество рассмотренных ходатайств о сделках, совершенных на рынке лизинговых услуг.
Графа 6 — указывается общее количество рассмотренных ходатайств о сделках, совершенных на рынке иных услуг финансового характера (процессинговая деятельность, ипотечные небанковские операции, небанковские депозитно-кредитные операции и др.).
В графах 7 и 13 отражаются данные о рассмотренных уведомлениях.
Графа 7 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о сделках, совершенных на всех финансовых рынках, в том числе с иностранным инвестором (гр. 7 = гр. 8 + гр. 9 + гр. 10 + гр. 11 + гр. 12 + гр. 13).
Графа 8 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о совершенных сделках на рынке банковских услуг.
Графа 9 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о совершенных сделках на рынке страховых услуг.
Графа 10 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о совершенных сделках на рынке ценных бумаг.
Графа 11 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о сделках, совершенных на рынке лизинговых услуг.
Графа 12 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о деятельности негосударственных пенсионных фондов.
Графа 13 — указывается общее количество рассмотренных уведомлений о сделках, совершенных на рынке иных услуг финансового характера.
В графах 14 — 17 отражаются результаты рассмотрения ходатайств и уведомлений.
Графа 14 — указывается количество согласованных ходатайств по всем финансовым рынкам в целом, в том числе по сделкам с участием иностранного инвестора.
Графа 15 — указывается количество ходатайств, согласованных с выставлением определенных требований и поведенческих условий.
Графа 16 — указывается общее количество согласованных уведомлений, в том числе по сделкам с участием иностранного инвестора, по всем финансовым рынкам.
Графа 17 — указывается количество уведомлений, согласованных с выставлением определенных требований и поведенческих условий.
Территориальные органы, осуществляющие контроль в двух и более субъектах Российской Федерации, представляют сводный отчет по региону и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.
Форма отчетности подписывается руководителем и визируется исполнителем с указанием его контактного телефона, и направляется в центральный аппарат ФАС России как на бумажном носителе, так и по электронной почте.
_________________________________________________________________
(наименование территориального органа ФАС России и период отчета)
о рекламе за ____ год
Таблица 1
| Законодательные акты | Рассмотрено заявлений | Результаты рассмотрения | Проведено проверок по инициативе ТУ | Устранено нарушений в результате проверки | Возбуждено дел по инициативе ТУ | Всего возбужденных дел 7 = 3 + 6 7 = 8 + 9 | Результаты рассмотрения дел | Обжаловано решений в суде | Отменено решений | ||
| 1 = 2 + 3 | отказано в возбуждении дела | возбуждено дел | производство по делу прекращено | принято решений | |||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| ФЗ «О рекламе» | |||||||||||
| ФЗ «О гос. рег. оборота эт. спирта и алк. продукции» | |||||||||||
| Всего: | |||||||||||
Таблица 2
| Законодательные акты | Предписания | Решения о приостановлении рекламы | Решения о контррекламе | ||||||
| выдано в отчетном периоде | исполнено в отчетном периоде | исполнено с прошлого периода | выдано в отчетном периоде | исполнено в отчетном периоде | исполнено с прошлого периода | выдано в отчетном периоде | исполнено в отчетном периоде | исполнено с прошлого периода | |
| ФЗ «О рекламе» | |||||||||
| ФЗ «О гос. рег. оборота эт. спирта и алк. продукции» | |||||||||
| Всего: | |||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Тел. для справок ФАС России: 252-46-60
________________________________________________________________
(наименование территориального органа ФАС России, период отчета)
о рекламе за ____ год
Таблица 3
| Выявленные нарушения законодательства РФ о рекламе | Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения | Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения | ||
| не установлено нарушений | устранено без возбуждения дела | возбуждено дело по факту | ||
| ст. 5, п. 1 (распознаваемость) | ||||
| ст. 5, п. 1, абз. 2 («редакционная») | ||||
| ст. 5, п. 2 (не на русском языке) | ||||
| ст. 5, п. 3, абз. 1 (без специального разрешения) | ||||
| ст. 5, п. 3, абз. 2 (без сведений о лицензии) | ||||
| ст. 5, п. 4 (без пометки о сертификации) | ||||
| ст. 5, п. 5 (об интеллект. собственности) | ||||
| ст. 5, п. 6 (побуждение к насилию) | ||||
| ст. 5, п. 7 (наруш. природоохранного зак-ва) | ||||
| ст. 6 (недобросовестная реклама) | ||||
| ст. 7 (недостоверная реклама) | ||||
| ст. 8 (неэтичная реклама) | ||||
| ст. 9 (заведомо ложная реклама) | ||||
| ст. 10 (скрытая реклама) | ||||
| ст. 11 (реклама в радио- и телепрограммах) | ||||
| ст. 12 (реклама в печатных изданиях) | ||||
| ст. 13 (реклама в кино-, видео-, справ. обслуж.) | ||||
| ст. 14 (наружная реклама) | ||||
| ст. 15 (реклама на тр. ср-вах и почт. отправл.) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 2 (демонстр. проц. кур. и потр. алк.) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 3 (дискредит. возд. от употр.) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 4 (обращение к н/летним) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 5 (временные ограничения) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 6 (для н/летних в СМИ) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 7 (на 1-й и посл. полосах СМИ) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 8 (в неустан. организациях) | ||||
| ст. 16, п. 1, ч. 9 (без предупрежд. о вреде кур.) | ||||
| ст. 16, п. 1.1 (реклама пива) (введено Приказом ФАС РФ от 29. | 11.2005 N | 271) | ||
| ст. 16, п. 2, ч. 1 (без разреш. на пр-во и реал. л.с.) | ||||
| ст. 16, п. 2, ч. 2 (с наруш. места распр. л.с.) | ||||
| ст. 16, п. 3, ч. 2 (запрет. продукция воен. назнач.) | ||||
| ст. 16, п. 3, ч. 3 (места распр. граждан. оружия) | ||||
| ст. 16, п. 3, ч. 4 (ограничение по времени) | ||||
| ст. 16, п. 3, ч. 5 (с наруш. мест распр. б. и сл. ор.) | ||||
| ст. 16.1, (реклама игр, пари) (введено Приказом ФАС РФ от 29. | 11.2005 N | 271) | ||
| ст. 17 (реклама фин., страх., инв. услуг и ц.б.) | ||||
| ст. 18 (социальная реклама) | ||||
| ст. 19 (спонсорство) | ||||
| ст. 20, п. 1 (защита несовершеннолетних) | ||||
| ст. 20, п. 2 (использование образов н/летних) | ||||
| ст. 21 (сроки хранения рекламных материалов) | ||||
| ст. 22 (предост. инф. для пр-ва и распр. рекл.) | ||||
| ст. 24 (предоставл. инф. органам исп. власти) | ||||
| ст. 25 (публ. предложение о закл. договора) | ||||
| ст. 33, п. 2 (запрет на рекламу таб. и алк.) | ||||
| ст. 17 ФЗ «О гос. регулировании оборота этилового спирта и алкогольной продукции» | ||||
| ст. 22 ФЗ «Об участии в долевом строит-ве...» (введено Приказом ФАС РФ от 29. | 11.2005 N | 271) | ||
| ст. 22 ФЗ «О жилищных накопит. кооперативах» (введено Приказом ФАС РФ от 29. | 11.2005 N | 271) | ||
| Всего: | ||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 6
Форма № 6 «Отчет о работе по выявлению нарушений законодательства о рекламе» состоит из 3-х таблиц.
В адресной части на первом листе формы указывается полное наименование отчитывающегося территориального органа ФАС России.
В таблицу 1 включаются сведения о количестве рассмотренных заявлений, проведенных по инициативе антимонопольного органа проверках, возбужденных делах и результатах их рассмотрения, а также сведения о результатах обжалования в суде ненормативных актов антимонопольного органа, исключая постановления о наложении штрафа. В итоговой строке «Всего» суммируются данные по каждой графе таблицы.
В таблицу 1 формы № 6 включаются только те заявления и возбужденные дела, по которым приняты окончательные решения (для исключения повторного счета по делам, переходящим из одного периода в следующий).
Графа 1 — указывается общее количество рассмотренных заявлений. Рассмотренными считаются заявления, по которым приняты решения: «отказано в возбуждении дела», «возбудить дело». В графу 1 не включаются заявления, по которым возбуждены дела, но решений по результатам рассмотрения не вынесено. Такие заявления включаются в отчет после принятия решения по результатам рассмотрения возбужденного дела (гр. 1 = гр. 2 + гр. 3).
Графа 2 — указывается количество заявлений, по которым есть решение: «отказать в возбуждении дела».
Графа 3 — указывается количество дел, возбужденных по заявлениям, по которым приняты окончательные решения (т.е. гр. 8, 9).
Графа 4 — указывается количество проверок, проведенных территориальным управлением по собственной инициативе.
Графа 5 — указывается количество нарушений, пресеченных в результате проверки по инициативе антимонопольного органа в предусмотренном Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе порядке.
Графа 6 — указывается количество дел, возбужденных по инициативе территориального управления, по которым приняты окончательные решения.
Графа 7 — указывается общее количество возбужденных дел (гр. 7 = гр. 3 + гр. 6).
Графа 8 — указывается количество дел, производство по которым прекращено (нарушение устранено в процессе рассмотрения дела, заявитель отказался от своих требований, не установлен факт нарушения).
Графа 9 — указывается количество решений, выданных комиссией по результатам рассмотрения дела.
Графа 10 — указывается количество судебных дел об оспаривании ненормативных актов (решений, предписаний, решений о приостановлении рекламы, решений о контррекламе, исключая постановления о наложении штрафа) антимонопольного органа.
Графа 11 — указывается количество отмененных судом решений.
В таблицу 2 включаются сведения о количестве вынесенных предписаний, решений о приостановлении рекламы, решений о контррекламе и ходе их исполнения. Таблица 2 состоит из 3-х разделов: «Предписания», «Решения о приостановлении рекламы», «Решения о контррекламе». По итоговой строке «Всего» суммируются данные по каждой графе таблицы.
Графа «выдано в отчетном периоде» — указывается количество предписаний, выданных в отчетном периоде на основании решений Комиссии по делам, возбужденным в отчетном периоде.
Графа «исполнено в отчетном периоде» — указывается количество исполненных в отчетном периоде предписаний по делам, возбужденным в отчетном периоде.
Графа «исполнено с прошлого периода» — указывается количество предписаний, исполненных в отчетном периоде, по делам, возбужденным в период, предшествующий отчетному.
Раздел «Решения о приостановлении рекламы» заполняется аналогично разделу «Предписания».
Раздел «Решения о контррекламе» заполняется аналогично разделу «Предписания».
В таблицу 3 включаются сведения о количестве рассмотренных фактов, указывающих на событие правонарушения, и итогах их рассмотрения. Таблица 3 состоит из раздела «Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения». По итоговой графе «Рассмотрено фактов, указывающих на событие правонарушения» суммируются данные по каждой строке раздела «Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения». По итоговой строке «Всего» суммируются данные по каждой графе таблицы.
Раздел «Итоги рассмотрения фактов, указывающих на событие правонарушения».
В графе «не установлено нарушений» — отражается количество фактов, в результате проверки которых не удалось обнаружить достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения.
В графе «устранено без возбуждения дела» — отражается количество фактов, указывающих на наличие события правонарушения, которые были устранены в процессе работы (проверки) антимонопольного органа с участниками рекламной деятельности.
В графе «возбуждено дело по факту» — отражается количество фактов, указывающих на наличие события правонарушения, по результатам проверки которых возбуждено дело в порядке, предусмотренном КоАП и (или) Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе.
_________________________________________________________________
(наименование территориального органа, структурного подразделения
Отчет о применении мер административной ответственности
за нарушение антимонопольного законодательства на товарных
и финансовых рынках и законодательства о рекламе
| № п / п | Выявленные нарушения | Возбуждено дел 1 = 2 + | Передано на рассмотрение судье | Прекращено дел | Выдано постановлений о наложении штрафа | Исполнено постановлений о наложении штрафа | Постановлений о наложении штрафа в стадии исполнения | Не исполнено постановлений о наложении штрафа | Сумма наложенного штрафа (в руб.) | Сумма уплаченного штрафа (в руб.) | Число лиц, привлеченных к административной ответственности (чел.) | Обжаловано постановлений | Отменено постановлений полностью | Отменено постановлений частично | ||||
| 3 + 4 | выданных в прошлом периоде | выданных в отчетном периоде | в суд | вышестоящему должн. лицу | судом | вышестоящим должн. лицом | судом | вышестоящему должн. лицу | ||||||||||
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| 1 | Ст. 14.3 КоАП. Нарушение законодательства о рекламе | X | ||||||||||||||||
| Проверочная строка для ст. 14.3 | ||||||||||||||||||
| 2 | Ст. 14.6 КоАП. Нарушение порядка ценообразования | X | ||||||||||||||||
| Проверочная строка для ст. 14.6 | ||||||||||||||||||
| 3 | Ст. 14.9 КоАП. Ограничение свободы торговли | X | ||||||||||||||||
| Проверочная строка для ст. 14.9 | ||||||||||||||||||
| 4 | Ст. 19.5 (часть 2) КоАП. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (долж. лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) | X | ||||||||||||||||
| - | на товарных рынках | X | ||||||||||||||||
| - | на рынке финансовых услуг | X | ||||||||||||||||
| - | по рекламе | X | ||||||||||||||||
| 5 | Ст. 19.7 КоАП. Непредставление сведений (информации) | |||||||||||||||||
| - | на товарных рынках | |||||||||||||||||
| - | на рынке финансовых услуг | |||||||||||||||||
| - | по рекламе | |||||||||||||||||
| 6 | Ст. 19.8 КоАП. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в антимонопольный орган или в орган регулирования естественных монополий | X | ||||||||||||||||
| - | на товарных рынках | X | ||||||||||||||||
| - | на рынке финансовых услуг | X | ||||||||||||||||
| Всего: | ||||||||||||||||||
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Телефон для справок ФАС России: 252-46-91
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 7 «ОТЧЕТ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ТОВАРНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ»
Отчет по формам № 7 представляют территориальные органы и соответствующие структурные подразделения ФАС России.
В форме № 7 отражаются данные о делах, возбужденных по выявленным административным правонарушениям Закона «О конкуренции» и Закона «О защите конкуренции», а также законодательства о рекламе в соответствии со статьями 14.3, 14.6, 14.9, 19.5, 19.7 и 19.8 КоАП.
В графе 1 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом по признакам административных правонарушений на основании соответствующей статьи КоАП и по признакам нарушений антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках и законодательства о рекламе, ответственность за которые предусмотрена КоАП, а также дел, возбужденных на основании материалов, поступивших от должностных лиц или из других органов власти.
Результаты рассмотрения дел об административном правонарушении отражаются в графах 3 и 4.
В графе 2 указывается количество дел, возбужденных антимонопольным органом по статье 19.7 КоАП и переданных на рассмотрение суда (мирового суда) на основании статьи 23.1 КоАП.
Информация о дальнейшем прохождении переданных на рассмотрение суда (мирового суда) материалов (количество постановлений о наложении штрафа, количество исполненных постановлений о наложении штрафа, сумма наложенных и взысканных штрафов) указывается в обязательном порядке.
В графе 3 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о прекращении производства, в т.ч. с вынесением устного замечания.
В графе 4 указывается количество дел, по которым вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
Выданные постановления о наложении административного штрафа и стадии их исполнения учитываются в графах 5, 6, 7, 8.
В графе 5 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в прошлые отчетные периоды.
В графе 6 указывается количество исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде.
В графе 7 указывается количество находящихся в стадии исполнения постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде.
В графе 8 указывается количество не исполненных в отчетном периоде постановлений о наложении административного штрафа, выданных в отчетном периоде, срок исполнения которых истек.
Проверочное соотношение для постановлений, выданных в отчетном периоде: гр. 4 = гр. 6 + гр. 7 + гр. 8.
В графе 9 указывается сумма административного штрафа, наложенного по постановлениям, выданным в отчетном периоде.
В графе 10 указывается сумма административного штрафа, взысканного в отчетном периоде по постановлениям, выданным в отчетном периоде, а также в предыдущих отчетных периодах.
В графе 11 указывается число физических лиц (граждан и должностных лиц), привлеченных в отчетном периоде к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на товарных и финансовых рынках и законодательства о рекламе, независимо от даты выявления правонарушения.
По данному показателю ФАС России отчитывается перед Росстатом по форме № 1-АЭ.
В графе 12 указывается количество постановлений, обжалованных в отчетном периоде в суд.
В графе 13 указывается количество постановлений, обжалованных в отчетном периоде вышестоящему органу, вышестоящему должностному лицу.
В графе 14 указывается количество постановлений, полностью отмененных судом в отчетном периоде.
В графе 15 указывается количество постановлений, полностью отмененных вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде.
В графе 16 указывается количество постановлений, частично отмененных судом в отчетном периоде.
В графе 17 указывается количество постановлений, частично отмененных вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом в отчетном периоде.
Территориальные органы, осуществляющие контроль в двух и более субъектах Российской Федерации, представляют сводный отчет по региону и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.
Форма подписывается руководителем и визируется исполнителем с указанием его контактного телефона и направляется в центральный аппарат ФАС России электронной почтой и по почте на бумажном носителе.
сетевого оборудования и программного обеспечения
| Код | Управление | Штат | № п/п | Наименование | Колво | Частота, МГц | RAM, Mb | HDD, Gb | Монитор | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | № п/п | Наименование | Кол-во | Частота, МГц | RAM, Mb | NDD, Gb | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | № п/п | Модель | Колво | Color* | Способ печати | Кол-во, л/м (А4) | Формат | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | Модель | Кол-во, к/мин. (А4) | Формат А | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | Модель | Разрешение | Формат | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Количество | Протокол | Скорость подключения | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Кол-во | Скорость | Кол-во портов | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Количество | Год выпуска |
|---|
| Код | Управление | Штат | Общесистемное ПО | Лиценз. | Бухгалтерское ПО | Лиценз. | СПС | Лиценз. | АВПС | Лиценз. | Прикладное ПО |
|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Количество | Год выпуска | Примечание |
|---|
Исполнитель ___________________________ Телефон ______________
Телефон для справок ФАС России: 254-05-59
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 8 «ОТЧЕТ О НАЛИЧИИ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ, ОРГТЕХНИКИ, СЕТЕВОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»
В форме № 8 территориальные органы отражают данные о наличии вычислительной техники, сетевого оборудования и их технических характеристиках, а также используемого программного обеспечения.
Данные представляются в следующих таблицах:
персональные компьютеры (таблица № 1);
системные блоки серверов (таблица № 2);
принтеры (таблица № 3);
копиры (таблица № 4);
сканеры (таблица № 5);
модемы (таблица № 6);
сетевое оборудование (коммутаторы, концентраторы, маршрутизаторы) (таблица № 7);
факсы (таблица № 8);
используемое программное обеспечение (таблица № 9);
прочее оборудование (АТС, проекционное оборудование, фото-, видеоаппаратура и т.п.) (таблица № 10).
Таблицы должны быть представлены в формате Excel шрифтом Times New Roman, размер 10.
Персональные компьютеры
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается порядковый номер соответствующего оборудования.
В столбце Е указывается наименование ПЭВМ.
В столбце F указывается количество ПЭВМ.
В столбце G указывается частота процессора.
В столбце Н указывается объем оперативной памяти.
В столбце I указывается объем накопителя на жестком диске.
В столбце J указывается наименование монитора с указанием размера по диагонали и типа экрана (электролучевая трубка (ЭЛТ), TFT — монитор, LCD — монитор).
В столбце К указывается год выпуска ПЭВМ.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 1.
| А | В | С | D | Е | F | G | Н | I | J | К |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | № п/п | Наименование | Колво | Частота, МГц | RAM, Mb | HDD, Gb | Монитор | Год выпуска |
| 3 | Башкортостанское | 20 | 1 | Acer Pentium 2 | 6 | 366 | 64 | 4 | Асеr 57с, 15», ЭЛТ | 2000 |
| 3 | 2 | Pentium 4 (Kraftway) | 5 | 1700 | 256 | 40 | Rover Scan 15», TFT | |||
| 3 | 3 | HP Pentium 4 | 3 | 2400 | 248 | 80 | LG 15», LCD | 2004 | ||
| 3 | 4 | Celeron (Formoza) | 7 | 433 | 64 | 6,4 | Samsung Samatron 75E, 15», ЭЛТ | 2000 | ||
| 3 | 5 | Celeron (CLR) | 1 | 800 | 128 | 20 | Samsung Samatron 75E, 15», ЭЛТ | 2002 |
Системные блоки серверов
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается наименование сервера.
В столбце Е указывается количество серверов.
В столбце F указывается частота процессора.
В столбце G указывается объем оперативной памяти.
В столбце Н указывается объем накопителя на жестком диске.
В столбце I указывается год выпуска сервера.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 2.
| А | В | С | D | Е | F | G | Н | I |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Колво | Частота, МГц | RAM, Mb | HDD, Gb | Год выпуска |
| 31 | Белгородское | 16 | HP Pentium 4 | 1 | 1800 | 256 | 80 | 2004 |
| 31 | Acer Altos | 1 | 500 | 512 | 2 x 20 | 2001 |
Принтеры
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается модель принтера.
В столбце Е указывается количество принтеров.
В столбце F указывается цветность принтера (да — цветной, нет — черно-белый).
В столбце G указывается способ печати (струйный, лазерный, матричный).
В столбце Н указывается производительность принтера.
В столбце I указывается максимальный формат печати.
В столбце J указывается год выпуска принтера.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 3.
| А | В | С | D | Е | F | G | Н | I | J |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Модель | Колво | Color | Способ печати | Кол-во, л/м (А4) | Формат | Год выпуска |
| 1 | Адыгейское | 7 | HP LaserJet 6p | 3 | Нет | Лазерный | 8 | А4 | 1998 |
| 1 | Xerox P8e | 1 | Нет | Лазерный | 8 | А4 | |||
| 1 | Canon LBP-810 | 1 | Нет | Лазерный | 8 | А4 | 2002 | ||
| 1 | Canon S200-х | 1 | Да | Струйный | 5 | А4 | 2000 |
Копиры
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается модель копира.
В столбце Е указывается производительность копира.
В столбце F указывается максимальный формат печати.
В столбце G указывается год выпуска копира.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 4.
| А | В | С | D | Е | F | G |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Модель | Кол-во, к/мин. (А3) | Формат | Год выпуска |
| 31 | Белгородское | 16 | Xerox 5621 | 11 | A3 | 1999 |
Сканеры
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается модель сканера.
В столбце Е указывается максимальное разрешение сканирования.
В столбце F указывается максимальный формат сканирования.
В столбце G указывается год выпуска сканера.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 5.
| А | В | С | D | Е | F | G |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Модель | Разрешение | Формат | Год выпуска |
| 37 | Ивановское | 16 | НР4с | 1200 x 1200 | А4 | 1998 |
Модемы
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается наименование модема.
В столбце Е указывается количество модемов.
В столбце F указывается используемый протокол обмена.
В столбце G указывается реальная скорость подключения.
В столбце Н указывается год выпуска модема.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 6.
| А | В | С | D | E | F | G | H |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Количество | Протокол | Скорость подключения, Kb | Год выпуска |
| 52 | Нижегородское | 33 | U Modem Zyxel 1496 + | 1 | V.32bis | 14400 | 2003 |
| 52 | Motorola Power 28.8 Data/Fax | 1 | V.34 | 33600 | |||
| 52 | Modem GVC | 1 | V.90 | 33600 | 2002 | ||
| 52 | Modem ASCOM 64000 | 1 | Спутниковая связь | 64000 | 2003 | ||
| 52 | Modem Acorp 33600 | 1 | V.34 | 33600 | 2003 | ||
| 52 | Modem Pul: Zyxel 19200 (14 шт.) Zyxel 33600 (4 шт.) | 18 | V.34, V.90 | 19200 — 33600 | 2001 |
Сетевое оборудование и его технические характеристики
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается наименование сетевого оборудования.
В столбце Е указывается количество сетевого оборудования.
В столбце F указывается скорость передачи данных.
В столбце G указывается количество портов.
В столбце Н указывается год выпуска сетевого оборудования.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 7.
| А | В | С | D | E | F | G | Н |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Кол-во | Скорость | Кол-во портов | Год выпуска |
| 52 | Нижегородское | 33 | Ethernet Hub HP J2610B | 1 | 10/100 | 8 | 2002 |
| 52 | Ethernet Hub Compex 1016c | 3 | 10/100 | 16 | |||
| 52 | Ethernet Hub Compex 1008P | 1 | 10/100 | 8 | 2001 | ||
| 52 | Ethernet Hub Compex DX 2224, 10/100 TX (24UTP) | 1 | 10/100 | 24 | 2003 | ||
| 52 | Cisco Access Server 2509 | 1 | 10/100 | 8 | 2000 |
Факсы
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается наименование факса.
В столбце Е указывается количество факсов.
В столбце F указывается год выпуска факса.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 8.
| А | В | С | D | Е | F |
|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Количество | Год выпуска |
| 1 | Адыгейское | 7 | PanaFax KX-FT26 | 1 | 2000 |
Используемое программное обеспечение (ПО)
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается общесистемное ПО.
В столбце Е указывается количество лицензий на общесистемное ПО.
В столбце F указывается наименование ПО бухгалтерии.
В столбце G указывается количество лицензий на ПО бухгалтерии.
В столбце Н указывается наименование справочных правовых систем (СПС).
В столбце I указывается количество лицензий на СПС.
В столбце J указывается наименование антивирусных программных средств (АВПС).
В столбце К указывается количество лицензий на АВПС.
В столбце L указывается наименование прикладного ПО.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 9.
| А | В | С | D | E | F | G | Н | I | J | К | L |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Общесистемное ПО | Лиценз. | Бухгалтерское ПО | Лиценз. | СПС | Лиценз. | АВПС | Лиценз. | Прикладное ПО |
| 52 | Нижегородское | 33 | MS Windows 95 MS Windows 98 MS Windows 2000 MS Windows XP | 1 10 6 16 | C1 Бухгалтерия | 6 | Референт Гарант | 4 16 | AVK | 33 | ПК САП ТУ VisualDoc |
Прочее оборудование
В столбце А указывается код территориального управления.
В столбце В указывается наименование территориального управления.
В столбце С указывается штатная численность сотрудников.
В столбце D указывается наименование оборудования.
В столбце Е указывается количество оборудования.
В столбце F указывается год выпуска оборудования.
В столбце G заносятся необходимые примечания.
Пример заполнения таблицы приведен в Приложении № 10.
| А | В | С | D | Е | F | G |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Код | Управление | Штат | Наименование | Количество | Год выпуска | Примечание |
| 34 | Волгоградское | 27 | Фотоаппарат Olimpus C-200 | 1 | 2003 | |
| Мини-АТС Panasonic KX-TA616 | 1 | 2001 | ||||
| Проектор MITSUBISHI SL4SU | 1 | 2004 | ||||
| Слайд-проектор Kindermann Magic 1500 AFS-IR | 1 | 2004 |
О повторных фактах монополистической деятельности
на товарных рынках, выявленных _______________ УФАС
России в ____ году
| № п/п | Наименование организации или Ф.И.О. физического лица, допустивших нарушение Закона «О конкуренции» | Организационная форма (для юридических лиц) | Юридический адрес или место жительства (для физических лиц) | Количество нарушений статей 5 и 6 Закона «О конкуренции» по годам трехгодичного периода наблюдения | Суммарное количество нарушений статей 5, 6 Закона «О конкуренции» в отчетном году | Количество повторных нарушений статей 5, 6 Закона | |||||
| Год N-2 | Год N-1 | Отчетный год N | |||||||||
| Статья 5 | Статья 6 | Статья 5 | Статья 6 | Статья 5 | Статья 6 | «О конкуренции» в отчетном году | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | |||||||||||
| 2 | |||||||||||
| 3 | |||||||||||
| 4 | |||||||||||
| 5 | |||||||||||
| 6 | |||||||||||
| 7 | |||||||||||
| и т.д. | |||||||||||
| Итоговое по всем хозяйствующим субъектам в отчетном году количество: нарушений статей 5, 6 (графа 11); повторных нарушений статей 5, 6 (графа 12) | |||||||||||
| Доля (%) повторных нарушений в общем количестве учтенных в данной форме нарушений в отчетном году (графа 12 : графа 11) | |||||||||||
О повторных фактах недобросовестной конкуренции
на товарных рынках, выявленных _________________ УФАС
России в ____ году
| № п/п | Наименование организации или Ф.И.О. физического лица, допустивших нарушение статьи 10 Закона «О конкуренции» | Организационная форма (для юридических лиц) | Юридический адрес или место жительства (для физических лиц) | Количество нарушений статьи 10 Закона «О конкуренции» по годам трехгодичного периода наблюдения | Количество повторных нарушений статьи 10 Закона «О конкуренции» в отчетном году | ||
| Год N-2 | Год N-1 | Отчетный год N | |||||
| Статья 10 | Статья 10 | Статья 10 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| 7 | |||||||
| и т.д. | |||||||
| Итоговое по всем хозяйствующим субъектам в отчетном году количество: нарушений статьи 10 (графа 7); повторных нарушений статьи 10 (графа 8) | |||||||
| Доля (%) повторных нарушений в общем количестве учтенных в данной форме нарушений в отчетном году (графа 8 : графа 7) | |||||||
О повторных фактах принятия
ограничивающих конкуренцию актов и действий
федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, иных наделенных функциями
или правами указанных органов власти или организаций,
выявленных __________ УФАС России в ____ году
| № п/п | Полное наименование органа власти, | Юридический адрес | Количество нарушений статей 7, 8, 9 Закона «О конкуренции» по годам трехгодичного периода наблюдения | Суммарное количество нарушений статей 7, | Количество повторных нарушений | ||||||||
| допустившего нарушение статей 7, 8, 9 Закона «О конкуренции» | Год N-2 | Год N-1 | Отчетный год N | 8, 9 Закона «О» | статей 7, 8, 9 | ||||||||
| Статья 7 | Статья 8 | Статья 9 | Статья 7 | Статья 8 | Статья 9 | Статья 7 | Статья 8 | Статья 9 | конкуренции» в отчетном году | Закона «О конкуренции» в отчетном году | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | |||||||||||||
| 2 | |||||||||||||
| 3 | |||||||||||||
| 4 | |||||||||||||
| 5 | |||||||||||||
| 6 | |||||||||||||
| 7 | |||||||||||||
| и т.д. | |||||||||||||
| Итоговое по всем органам власти в отчетном году количество: нарушений статей 7, 8, 9 (графа 13); повторных нарушений статей 7, 8, 9 (графа 14) | |||||||||||||
| Доля (%) повторных нарушений в общем количестве учтенных в данной форме нарушений в отчетном году (графа 14 : графа 13) | |||||||||||||
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ № 9А, 9Б, 9В О ПОВТОРНЫХ НАРУШЕНИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ ЗАКОНА РСФСР ОТ 22.03.91 № 948-1 «О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ» В ОТЧЕТНОМ ГОДУ
1. Общие положения
1.1. Показатель повторности нарушений Закона РСФСР от 22.03.91 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее — Закон «О конкуренции») входит в систему показателей деятельности ФАС России, используемых для подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на 2005 — 2007 гг. Система показателей была утверждена Правительственной комиссией по повышению результативности бюджетных расходов. В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249) от достижения (недостижения) показателей деятельности будет зависеть размер бюджетного финансирования федеральных министерств и ведомств.
1.2. Повторность нарушений определяется по трем укрупненным группам нарушений: монополистическая деятельность (форма № 9а), недобросовестная конкуренция (форма № 9б), ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти, а также наделенных правами или функциями органов власти органов или организаций (форма № 9в).
1.3. Отчеты по формам № 9а, 9б, 9в представляют территориальные управления и структурные подразделения ФАС России, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением статей 5, 6, 7, 8, 9, 10 Закона «О конкуренции».
1.4. Формы № 9а, 9б, 9в представляются в Аналитическое управление ФАС России вместе с формой № 1 ведомственной статистической отчетности не позднее 15 января ежегодно.
1.5. Формы № 9а, 9б, 9в заполняются по итогам трехгодичного периода наблюдения: по отчетному году (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2). Например, если отчетным является 2005 год, то проставляются данные по 2003 г., 2004 г. и 2005 г. Если отчетным является 2006 г., то проставляются данные по 2004 г., 2005 г., 2006 г. Таким образом, для каждого отчетного года набор лет в трехгодичном периоде меняется, происходит их ротация.
1.6 Под количеством нарушений по каждой статье в каждом году понимается сумма количества:
нарушений, устраненных без возбуждения дел и отраженных в графе 2 формы № 1;
нарушений, устраненных в результате проверки и отраженных в графе 6 формы № 1;
нарушений, устраненных в результате возбуждения дел и отраженных в графах 9 и 11 формы № 1, за минусом решений о прекращении дела в случае неподтверждения факта нарушения, отраженных в графе 10 формы № 1.
Например, количество нарушений статьи 5 в году (N) равно:
количеству нарушений статьи 5, устраненных в году (N) без возбуждения дел (гр. 2 по статье 5 формы № 1 за год (N)), плюс
количество нарушений статьи 5, устраненных в результате проверки (гр. 6 по статье 5 формы № 1 за год (N)), плюс
количество принятых решений о прекращении производства по делу (гр. 9 формы № 1 за год (N)) плюс
количество принятых решений о признании нарушения (гр. 11 формы № 1 за год (N)) минус
количество принятых решений о прекращении дела в случае неподтверждения факта нарушения (гр. 10 формы № 1 за год (N)).
1.7. База данных о количестве нарушений, определенных в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.6, по каждому нарушителю должна сохраняться в течение трех последних лет.
Каждый нарушитель Закона «О конкуренции» должен быть поименован и отражен в банке данных отдельной строкой, в том числе в случае возбуждения одного дела в отношении нескольких нарушителей.
1.8. По годам и соответствующим статьям заполняются показатели по каждому нарушителю, относительно которого имеются ненулевые показатели в отчетном году (N) (в графах 9 и (или) 10 формы № 9а; в графе 7 формы № 9б; в графах 10 и (или) 11, и (или) 12 формы № 9в). То есть если хозяйствующий субъект или орган власти в отчетном году нарушил Закон «О конкуренции» по рассматриваемым статьям и это нарушение устранено без возбуждения дела, в результате проверки или возбуждения дела, то относительно него выстраивается ретроспективная строка. Если в отчетном году хозяйствующий субъект или орган власти Закон «О конкуренции» по рассматриваемым статьям не нарушал, то он в отчетном году в отчет по рассматриваемым формам не включается. (Из этого не следует, что он не будет включен в отчет по этим формам в следующем году, поскольку нарушение Закона в следующем году может оказаться повторным в рамках трехгодичного периода наблюдения.)
1.9. В графе 11 формы № 9а, в графе 13 формы № 9в указывается суммарное количество нарушений соответственно по группе статей 5, 6 и по группе статей 7, 8, 9, выявленных и устраненных в отчетном году (N) без возбуждения дел, в результате проверки или в результате возбуждения дела.
1.10. В графе 12 формы № 9а, в графе 8 формы № 9б, в графе 14 формы № 9в указывается количество повторных нарушений, совершенных в отчетном году (N) по группе статей 5, 6, по статье 10 и по группе статей 7, 8, 9 со стороны каждого хозяйствующего субъекта (форма № 9а, форма № 9б) или органа власти, а также приравненной к органу власти структуры (форма № 9в).
Повторными называются нарушения, выявленные антимонопольными органами в отчетном году (N), которые для данного нарушителя являются не единственными на трехлетнем периоде наблюдения.
Повторность определяется для нарушений в отчетном году (N), характеризующих монополистическую деятельность нарушителя (статьи 5, 6 Закона «О конкуренции»), недобросовестную конкуренцию (статья 10 Закона «О конкуренции») или ограничивающие конкуренцию акты и действия органов власти, а также наделенных правами или функциями органов власти органов или организаций (статьи 7, 8, 9 Закона «О конкуренции»).
2. Форма № 9а «О повторных фактах монополистической деятельности на товарных рынках»
2.1. В графе 1 указывается порядковый номер хозяйствующего субъекта, выбранного по признаку допущенного им в отчетном году (N) нарушения статьи 5 и (или) статьи 6 Закона «О конкуренции».
2.2. В графе 2 указывается полное наименование (без сокращений!) коммерческой или некоммерческой организации, занимающейся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственного потребительского кооператива, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, нарушивших в отчетном году статью 5 и (или) статью 6 Закона «О конкуренции».
2.3. Для юридических лиц в графе 3 указывается организационная форма: ООО, ЗАО, ФГУП, МУП и т.д.
2.4. В графе 4 для юридических лиц указывается юридический адрес, как правило, центрального офиса. Для физических лиц в этой графе указывается место жительства в соответствии с паспортом или другим документом, его заменяющим.
2.5. Рассматриваются и сравниваются показатели по трем последним годам: отчетному (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2).
2.6. Для каждого хозяйствующего субъекта и для каждого года (графы 5, 6, 7, 8, 9, 10 формы № 9а) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.6, определяется количество нарушений Закона «О конкуренции» по статьям 5, 6.
2.7. В графе 11 указывается суммарное количество нарушений со стороны каждого хозяйствующего субъекта статей 5 и 6 в отчетном году.
Например, если хозяйствующий субъект в отчетном году нарушил статью 5 один раз и это нарушение устранено, допустим, без возбуждения дела, то общее количество нарушений по статье 5 будет равно 1. Если этот же хозяйствующий субъект нарушил статью 6 два раза в том же году и эти нарушения устранены без возбуждения дела, в результате проверки и (или) в результате возбуждения дела, то общее количество нарушений по статье 6 будет равно 2. Количество нарушений по статьям 5, 6 в отчетном году будет равно 3.
2.8. В графе 12 указывается количество повторных нарушений статей 5, 6 в отчетном году (N) со стороны каждого хозяйствующего субъекта, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.8.
Например, в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект несколько раз нарушил статью 5 и (или) статью 6, в год (N) один раз нарушил статью 5. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1.
Допустим, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал ни статью 5, ни статью 6, а в год (N) нарушил эти статьи дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет также равно 1.
Допустим теперь, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал ни статью 5, ни статью 6, а в год (N) нарушил какую-то из этих статей 1 раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0.
2.9 В последних строках формы № 9а определяется:
суммарное для отчетного года (N) по всем хозяйствующим субъектам количество фактов монополистической деятельности (сумма строк столбца 11);
суммарное для отчетного года (N) по всем хозяйствующим субъектам количество повторных фактов монополистической деятельности (сумма строк столбца 12);
доля повторных фактов монополистической деятельности в общем количестве фактов монополистической деятельности на товарных рынках в отчетном году, определяемое как отношение (в %) суммы строк столбца 12 к сумме строк столбца 11 (образец 1).
3. Форма № 9б «О повторных фактах недобросовестной конкуренции на товарных рынках»
3.1. В графе 1 указывается порядковый номер хозяйствующего субъекта, выбранного по признаку допущенного им в отчетном году (N) нарушения статьи 10 Закона «О конкуренции».
3.2. В графе 2 указывается полное наименование (без сокращений!) коммерческой или некоммерческой организации, занимающейся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственного потребительского кооператива, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, нарушивших в отчетном году статью 10 Закона «О конкуренции».
3.3. Для юридических лиц в графе 3 указывается организационная форма: ООО, ЗАО, ФГУП, МУП и т.д.
3.4. В графе 4 для юридических лиц указывается юридический адрес, как правило, центрального офиса. Для физических лиц в этой графе указывается место жительства в соответствии с паспортом или другим документом, его заменяющим.
3.5. Рассматриваются и сравниваются показатели по трем последним годам: отчетному (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2).
3.6. Для каждого хозяйствующего субъекта и для каждого года (графы 5, 6, 7 формы № 9б) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.6, определяется количество нарушений статьи 10 Закона «О конкуренции».
3.7. В графе 8 указывается количество повторных нарушений статьи 10 в отчетном году со стороны каждого хозяйствующего субъекта, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.10.
Например, в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект несколько раз нарушил статью 10, в год (N) один раз нарушил статью 10. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1.
Допустим, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал статью 10, а в год (N) нарушил эту статью дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет также равно 1.
Допустим теперь, что в годы (N-2) и (N-1) хозяйствующий субъект не нарушал статью 10, а в год (N) нарушил эту статью 1 раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0.
3.8 В последних строках формы № 9б определяется:
суммарное для отчетного года (N) по всем хозяйствующим субъектам количество фактов недобросовестной конкуренции (сумма строк столбца 7);
суммарное для отчетного года (N) по всем хозяйствующим субъектам количество повторных фактов недобросовестной конкуренции (сумма строк столбца 8);
доля повторных фактов недобросовестной конкуренции в общем количестве фактов недобросовестной конкуренции на товарных рынках в отчетном году, определяемое как отношение (в %) суммы строк столбца 8 к сумме строк столбца 7 (образец 2).
4. Форма № 9в «О повторных фактах принятия ограничивающих конкуренцию актов и действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или организаций»
4.1. В графе 1 указывается порядковый номер властной структуры, выбранной по признаку допущенного ею в отчетном году (N) нарушения статей 7 и (или) 8, и (или) 9 Закона «О конкуренции».
4.2. В случае возбуждения дела по признакам нарушения статей 7, 8 или 9 властной структурой является лицо, в отношении которого возбуждено дело.
4.3. В графе 2 указывается полное наименование (без сокращений!) властной структуры, нарушившей в отчетном году статьи 7 и (или) 8, и (или) 9 Закона «О конкуренции».
4.4 В графе 4 указывается ее юридический адрес.
4.5. Рассматриваются и сравниваются показатели по трем последним годам: отчетному (N), прошлому году (N-1) и предшествующему прошлому году (N-2).
4.6. Для каждой властной структуры и для каждого года (графы 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 формы № 9в) в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.6, определяется количество нарушений Закона «О конкуренции» по статьям 7 и (или) 8, и (или) 9.
4.7. В графе 13 указывается суммарное количество нарушений в отчетном году статей 7 и (или) 8, и (или) 9 со стороны одной властной структуры, вошедшей в отчет по форме № 9в.
Например, если какая-то властная структура в отчетном году нарушила статью 7 один раз и это нарушение устранено, допустим, без возбуждения дела, то общее количество нарушений по статье 7 будет равно 1. Если эта же властная структура не нарушала статью 8, но нарушила статью 9 два раза в том же году, и эти нарушения устранены без возбуждения дела, в результате проверки и (или) в результате возбуждения дела, то общее количество нарушений по статье 8 будет равно 0, а по статье 9 будет равно 2. Количество нарушений по статьям 7, 8, 9 в отчетном году будет равно 3.
4.8. В графе 14 указывается количество повторных нарушений статей 7, 8, 9 в отчетном году со стороны каждой властной структуры, вошедшей в отчет по форме № 9в, которое определяется в соответствии с процедурой, изложенной в п. 1.10.
Например, в годы (N-2) и (N-1) властная структура несколько раз нарушила статью 7 и (или) статью 8, и (или) статью 9, в год (N) один раз нарушила статью 9. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 1.
Допустим, что в годы (N-2) и (N-1) эта властная структура не нарушала рассматриваемых статей, а в год (N) нарушила эти статьи дважды. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет также равно 1.
Допустим теперь, что в годы (N-2) и (N-1) властная структура не нарушала рассматриваемых статей, а в год (N) нарушила какую-то из этих статей 1 раз. В этом случае количество повторных нарушений в году (N) будет равно 0.
4.9 В последних строках формы № 9в определяется:
суммарное для отчетного года (N) по всем властным структурам, вошедшим в отчет по форме № 9в, количество ограничивающих конкуренцию актов и действий (сумма строк столбца 13);
суммарное для отчетного года (N) по всем властным структурам, вошедшим в отчет по форме № 9в, количество повторных фактов принятия ограничивающих конкуренцию актов и действий (сумма строк столбца 14);
доля повторных фактов принятия ограничивающих конкуренцию актов и действий в общем масштабе антиконкурентной деятельности со стороны органов власти на товарных рынках в отчетном году, определяемое как отношение (в %) суммы строк столбца 14 к сумме строк столбца 13 (образец 3).
Территориальные органы, осуществляющие контроль в двух и более субъектах Российской Федерации, представляют по всем формам сводный отчет по региону и по каждому субъекту Российской Федерации отдельно.
Все формы подписываются руководителем и визируются исполнителем с указанием его контактного телефона и направляются в центральный аппарат ФАС России электронной почтой и по почте на бумажном носителе.
(числовые данные условны)
О повторных фактах монополистической деятельности на товарных рынках, выявленных Курским УФАС России в 2005 году
| № п/п | Наименование организации или Ф.И.О. физического лица, допустивших нарушение | Организационная форма (для юридических лиц) | Юридический адрес или место жительства (для физических лиц) | Количество нарушений статей 5 и 6 Закона «О конкуренции» по годам трехгодичного периода наблюдения | Суммарное количество нарушений статей | Количество повторных нарушений статей 5, | |||||
| Год N-2 | Год N-1 | Отчетный год N | 5, 6 Закона «О конкуренции» в отчетном году | 6 Закона «О конкуренции» в отчетном году | |||||||
| Закона «О конкуренции» | Статья 5 | Статья 6 | Статья 5 | Статья 6 | Статья 5 | Статья 6 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | «Почта России» | ФГУП | г. Курск, ул. Александра Невского, 7 | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 | |||
| 2 | «Водоканал» | МУП | г. Рыльск, ул. Строителей, 1 | 2 | 2 | 1 | |||||
| 3 | «Центр- Телеком» | ОАО | г. Курск, ул. Дзержинского, 6 | 3 | 3 | 2 | |||||
| и т.д. | |||||||||||
| Итоговое по всем хозяйствующим субъектам в отчетном году количество: нарушений статей 5, 6 (графа 11); повторных нарушений статей 5, 6 (графа 12) | 7 | 5 | |||||||||
| Доля (%) повторных нарушений в общем количестве учтенных в данной форме нарушений в отчетном году (графа 12 : графа 11) | 71% | ||||||||||
Образец 2 (числовые данные условны)
О повторных фактах недобросовестной конкуренции на товарных рынках, выявленных Курским УФАС России в 2005 году
| № п/п | Наименование организации или Ф.И.О. физического лица, допустивших нарушение статьи 10 Закона «О конкуренции» | Организационная форма (для юридических лиц) | Юридический адрес или место жительства (для физических лиц) | Количество нарушений статьи 10 Закона «О конкуренции» по годам трехгодичного периода наблюдения | Количество повторных нарушений статьи 10 Закона | ||
| Год N-2 | Год N-1 | Отчетный год N | «О конкуренции» в отчетном году | ||||
| Статья 10 | Статья 10 | Статья 10 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | М.А. Васильев | ПБОЮЛ | г. Курск, ул. Горького, 6 | 2 | 1 | ||
| 2 | «Гранит» | ООО | г. Курск, проспект Ленинского Комсомола, 4 | 1 | 0 | ||
| 3 | И.С. Петров | ПБОЮЛ | г. Курск, ул. Демитрова, 11 | 3 | 2 | ||
| и т.д. | |||||||
| Итоговое по всем хозяйствующим субъектам в отчетном году количество: нарушений статьи 10 (графа 7); повторных нарушений статьи 10 (графа 8) | 6 | 3 | |||||
| Доля (%) повторных нарушений в общем количестве учтенных в данной форме нарушений в отчетном году (графа 8 : графа 7) | 50% | ||||||
Образец 3 (числовые данные условны)
О повторных фактах принятия ограничивающих конкуренцию актов и действий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов власти или организаций, выявленных Курским УФАС России в 2005 году
| № п/п | Полное наименование органа власти, | Юридический адрес | Количество нарушений статей 7, 8, 9 Закона «О конкуренции» по годам трехгодичного периода наблюдения | Суммарное количество нарушений статей | Количество повторных нарушений | ||||||||
| допустившего нарушение статей 7, 8, 9 Закона «О конкуренции» | Год N-2 | Год N-1 | Отчетный год N | 7, 8, 9 Закона «О» | статей 7, 8, 9 | ||||||||
| Статья 7 | Статья 8 | Статья 9 | Статья 7 | Статья 8 | Статья 9 | Статья 7 | Статья 8 | Статья 9 | конкуренции» в отчетном году | Закона «О конкуренции» в отчетном году | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Курское городское собрание | г. Курск, ул. Радищева, 2 | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | ||||||
| 2 | Комитет транспорта и связи Курской области | г. Курск, ул. Сонина, 5 | 1 | 1 | 2 | 1 | |||||||
| 3 | Администрация г. Курска | г. Курск, ул. Ленина, 1 | 1 | 1 | 1 | 3 | 2 | ||||||
| и т.д. | |||||||||||||
| Итоговое по всем органам власти в отчетном году количество: нарушений статей 7, 8, 9 (графа 13); повторных нарушений статей 7, 8, 9 (графа 14) | 7 | 5 | |||||||||||
| Доля (%) повторных нарушений в общем количестве учтенных в данной форме нарушений в отчетном году (графа 14 : графа 13) | 71% | ||||||||||||
__________________________________________
(наименование территориального управления)
Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов
| № п/п | ИНН | Наименование хозяйствующих субъектов с указанием организационноправовой формы, групп лиц | Юридический адрес (с индексом) | Наименование товара, работ, услуг | Код товара, услуг | Доля ХС на соответств. рынке, % | Географические границы товарного рынка | Приказы о включении ХС | |
| ОКП, ОКДП, ОКУН | Номер | Дата | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| 4 | |||||||||
| 5 | |||||||||
| 6 | |||||||||
| 7 | |||||||||
| 8 | |||||||||
| 9 | |||||||||
Исполнитель _____________ Телефон (код города) ______________
Тел. для справок ФАС России: 252-75-85
Форма ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, утвержденная Приказом МАП России от 25.04.2000 № 314 (форма № 10), действует до утверждения приказом ФАС России подготавливаемой в настоящее время уточненной формы.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ № 10 «РЕЕСТР ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ НА РЫНКЕ ОПРЕДЕЛЕННОГО ТОВАРА ДОЛЮ БОЛЕЕ 35 ПРОЦЕНТОВ»
В форме № 10 отражаются данные регионального раздела Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов (далее — Реестр).
Порядок формирования и ведения Реестра осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.96 № 154 «О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов».
Региональный раздел Реестра представляется территориальными органами в ФАС России ежегодно по состоянию на 1 сентября на бумажном и электронном носителях.
Ведение Реестра осуществляется в программе «Microsoft Excel».
В форме указываются следующие данные:
графа 1 — порядковый номер хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр;
графа 2 — ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) хозяйствующего субъекта;
графа 3 — наименование хозяйствующих субъектов с указанием организационно-правовой формы, групп лиц;
графа 4 — юридический (почтовый) адрес с указанием индекса;
графа 5 — наименования товаров (работ, услуг), по которым хозяйствующий субъект включен в Реестр;
графа 6 — код товара, услуг (ОКП, ОКДП, ОКУН);
графа 7 — доля хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке с учетом его взаимозаменяемости (в процентах), с которой хозяйствующий субъект включен в Реестр. Рекомендуется не давать точной количественной оценки доли, занимаемой субъектом на рынке (например, 36,6%), а указывать интервальные значения доли («< 65%» или «> 65»);
графа 8 — географические границы товарного рынка, определяемые из экономической возможности покупателей приобретать данный товар на этой территории и отсутствия этой возможности за ее пределами;
графы 9 и 10 — номер и дата приказа территориального управления о включении хозяйствующего субъекта.
Пример заполнения формы прилагается.
При включении в Реестр хозяйствующего субъекта по ряду товаров (работ, услуг), при заполнении формы следует на каждый вид товаров (работ, услуг) (гр. 5) заполнять графы 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10.
Каждый вид товаров и соответствующие ему данные начинать с новой строки (см. пример заполнения формы).
Региональный раздел Реестра, представленный в виде заполненной формы № 10, сопровождается пояснительной запиской, включающей:
количество хозяйствующих субъектов, находящихся в региональном разделе Реестра по состоянию на 1 сентября текущего года;
количество хозяйствующих субъектов, исключенных из регионального раздела Реестра за отчетный период;
количество хозяйствующих субъектов, включенных в региональный раздел Реестра за отчетный период;
количество хозяйствующих субъектов по основным группам продукции и услуг:
потребительские товары (без пищевых продуктов);
товары производственно-технического назначения;
услуги, оказываемые в сфере деятельности естественных монополий (отдельно: речные, морские порты; железные дороги; аэропорты, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, услуги общедоступной электрической и почтовой связи, транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, услуги локальных естественных монополий);
услуги жилищно-коммунального хозяйства;
отдельные виды товаров (работ, услуг), не входящие в вышеперечисленные группы товаров (работ, услуг). Например: лекарственные средства, продукция химической промышленности, не относящаяся к потребительским товарам, бытовые услуги;
основные причины исключения хозяйствующих субъектов из Реестра (развитие конкуренции; прекращение поставки товара на рынок ввиду отсутствия спроса на него; ликвидация хозяйствующего субъекта или другое);
предложения территориальных управлений по приоритетным рынкам для дальнейшего анализа и определения положения на них хозяйствующих субъектов;
количество изученных и проанализированных за год товарных рынков с целью включения (исключения) хозяйствующих субъектов в Реестр;
количество решений антимонопольных о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестр(а), обжалованных в судебном порядке, в том числе с решениями, вынесенными в пользу истца.
(наименование территориального управления)
Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов
| № п/п | ИНН | Наименование хозяйствующих субъектов с указанием организационно-правовой формы, групп лиц | Юридический адрес (с индексом) | Наименование товара, работ, услуг | Код товара, услуг ОКП, ОКДП, ОКУН | Доля ХС на соответств. рынке, % | Географические границы товарного рынка | Приказы о включении ХС | |
| Номер | Дата | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 4 мм | <- 14 мм -> | <- 20 мм -> | <- 20 мм -> | <- 28 мм -> | <- 8 мм -> | <- 8 мм -> | <- 18 мм -> | <- 8 мм -> | <- 9 мм -> |
| 1 | 12345678912 | ОАО «Посейдон» | 684111, Камчатская обл., г. Елизово, Мурманская, 12 | Водозабор и подача воды в сеть | > 65 | Елизовский район | 18-п | 10.04.99 | |
| ОАО «Посейдон» | 684111, Камчатская обл., г. Елизово, Мурманская, 12 | Производство и передача тепловой энергии | < 65 | Елизовский район | 18-п | 10.04.99 | |||
| 2 | |||||||||
| 3 | |||||||||
| 4 | |||||||||
| 5 | |||||||||
| 6 | |||||||||
| 7 | |||||||||
Исполнитель _____________ Телефон (код города) ______________
Примечание. При включении в Реестр хозяйствующего субъекта по ряду товаров, работ, услуг следует при заполнении формы на каждый вид товара, работ, услуг заполнять все графы кроме 1 и 2.
Тел. для справок ФАС России: 252-75-85
Приложение № 2 к Приказу ФАС России от 21 июня 2005 г. № 124
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФАС РОССИИ
Положение регламентирует порядок представления территориальными органами и структурными подразделениями ФАС России ведомственной периодической отчетности, а также порядок обобщения и использования этой информации.
1. Территориальные органы представляют в ФАС России ведомственную периодическую отчетность по формам, утвержденным настоящим Приказом, с пояснительной запиской на бумажном и электронном носителях (краткая — за полугодие, расширенная — за год).
2. Отчетность по формам № 1, 1a, 3, 4, 4а, 5, 6, 7 представляется 2 раза в год — за I полугодие и по итогам работы за год.
3.1 Территориальные органы представляют в ФАС России установленную отчетность в сроки:
по формам № 1, 1а, 3, 4, 4а, 5, 6, 7 по итогам I полугодия — не позднее 20 июля отчетного года;
по формам № 1, 1а, 2, 3, 4, 4а, 5, 6, 7, 8, 9, 9а, 9б, 9в по итогам года — не позднее 15 января года, следующего за отчетным;
по форме № 10 - не позднее 20 сентября года, следующего за отчетным.
3.2. Структурные подразделения ФАС России представляют в Аналитическое управление установленную отчетность по формам № 1, 1а, 3, 7, 9а, 9б, 9в:
по итогам за I полугодие — не позднее 20 июля отчетного года;
по итогам года — не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
3.3. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение соответствующих форм отчетности согласно пункту 2 настоящего Приказа, завершают работу по своду отчетности:
к 1 сентября отчетного года — по итогам за полугодие;
к 1 марта года, следующего за отчетным, — по итогам за год.
3.4. Структурные подразделения ФАС России, ответственные за обобщение в пределах своей компетенции формы № 2 согласно пункту 2 настоящего Приказа, представляют сводные формы отчетности на бумажном и электронном носителях Аналитическому управлению до 20 февраля года, следующего за отчетным.
4. Управление делами ФАС России обеспечивает прием, регистрацию и передачу в Аналитическое управление поступившей от территориальных органов отчетности на бумажных и электронных носителях в соответствии с настоящим Приказом.
осуществляет координацию и контроль работы территориальных органов и структурных подразделений ФАС России по подготовке установленной отчетности о результатах деятельности;
в трехдневный срок с момента поступления отчетов территориальных органов доводит их до структурных подразделений ФАС России, ответственных за обобщение;
ведет банк данных сводной отчетности;
оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросам подготовки отчетности.
6. Управление информатизации, автоматизации и общественных связей:
организует работу по совершенствованию автоматизированной обработки отчетности;
оказывает методическую помощь территориальным органам и структурным подразделениям ФАС России по вопросу автоматизированной обработки отчетности.