Приказ ФАС России от 18.09.2017 № 1237/17

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „РЖД“ в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО „РЖД“ и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 18 сентября 2017 г. № 1237/17

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «РЖД» В ЛИЦЕ ЗАПАДНО-СИБИРСКОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЮ — СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ТЕПЛОВОДОСНАБЖЕНИЮ — ФИЛИАЛА ОАО «РЖД» И УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674, Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, по итогам рассмотрения разногласий между ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (рег. 19460/17 от 08.02.2017) на заседании Коллегиального органа ФАС России (протокол от 14.09.2017 № 15-39/2017), приказываю:

1. Признать Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов нарушившим пункт 52 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, при принятии решения об установлении тарифов для ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» на тепловую энергию в 2017 году.

2. Удовлетворить требования ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (рег. № 19460/17 от 08.02.2017).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете и установлении тарифов на услуги на тепловую энергию для ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» расходы по статье затрат «Неподконтрольные расходы» в размере 2500 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения учесть в тарифах на тепловую энергию ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» по статье «Неподконтрольные расходы» с разбивкой по годам в следующих долях: 2/12 от 2500 тыс. руб. (416,7 тыс. руб.) в 2017 году и 10/12 от 2500 тыс. руб. (2083,3 тыс. руб.) в 2018 году.

5. Предписать органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения пересмотреть установленную для ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» на 2017 год необходимую валовую выручку и установленные на 2017 год тарифы на тепловую энергию, осуществив дополнительный учет неправомерно не учтенных экономически обоснованных расходов ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» с учетом пункта 4 настоящего приказа, обеспечив введение в действие соответствующих законодательству тарифов с 1 ноября 2017 года. Учесть средства, указанные в пункте 4 настоящего приказа, при установлении тарифов на 2018 год в необходимой валовой выручке ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» 2018 года.

6. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения для ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиала ОАО «РЖД» письменно проинформировать ФАС России, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• протокола заседания правления Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, на котором принимались решения, принятие которых предписывается настоящим приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению — структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению — филиал ОАО «РЖД» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2018 год, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России С.А. Пузыревского.

---