Приказ ФСТ России от 18.06.2015 № 1236-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „Нахабинские Инженерные Сети“ о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоотведения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (вх. № 4-966 эл.п. от 22.12.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 18 июня 2015 г. № 1236-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ООО «НАХАБИНСКИЕ ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА, СВЯЗАННОГО С УСТАНОВЛЕНИЕМ И ПРИМЕНЕНИЕМ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ВОДООТВЕДЕНИЯ, С КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № 4-966 ЭЛ.П. ОТ 22.12.2014)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, на основании заявления ООО «Нахабинские Инженерные Сети» (регистрационный номер вх. № 4-966 эл.п. от 22.12.2014) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере водоотведения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области, рассмотрев представленные ООО «Нахабинские Инженерные Сети» и Комитетом по ценам и тарифам Московской области материалы, установлено следующее. ООО «Нахабинские Инженерные Сети» заявляет требование к Комитету по ценам и тарифам Московской области признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на водоотведение на 2015 год расходы по статьям затрат: «Оплата труда основных производственных и ремонтных рабочих», «Отчисления от оплаты труда ОПР и ремонтного персонала», «Капитальный ремонт», «Покупная продукция», «Объем покупной продукции». Общая сумма подлежащих дополнительному учету в тарифах на водоотведение на 2015 год экономически обоснованных расходов, по мнению Заявителя, составляет 14267,49 тыс. рублей. Рассмотрев представленные сторонами по спору материалы и документы установлено, что при установлении тарифов на услуги водоотведения для ООО «Нахабинские Инженерные Сети» на 2015 год Комитетом по ценам и тарифам Московской области допущены нарушения положений Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э. ФСТ России установлено, что при расчете и установлении тарифов на оказываемые ООО «Нахабинские Инженерные Сети» услуги водоотведения на 2015 год Комитетом по ценам и тарифам Московской области были допущены нарушения положений пунктов 35, 48, 51 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, подпункта «г» пункта 26 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, п. 24 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 № 1746-э. Следствием вышеуказанных нарушений действующего законодательства, допущенных со стороны Комитета по ценам и тарифам Московской области, явилось то, что при расчете тарифов на услуги водоотведения для ООО «Нахабинские Инженерные Сети» было неправомерно отказано в учете экономически обоснованных расходов ООО «Нахабинские Инженерные Сети» по статьям затрат «Капитальный ремонт» в сумме 923,15 тыс. руб., «Покупная продукция» — 3773,7 тыс. руб. Также ФСТ России установлено, что Комитетом по ценам и тарифам Московской области в нарушение положений п. 35 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, установленные тарифы на 2015 год для ООО «Нахабинские Инженерные Сети» не обеспечивают получение организацией необходимой валовой выручки в 2015 году в утвержденном Комитетом по ценам и тарифам Московской области размере. ФСТ России отмечает об отсутствии спора между сторонами по статье «Объем покупной продукции», поскольку в Экспертном заключении отдела регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса Комитета по ценам и тарифам Московской области к делу об установлении экономически обоснованных тарифов на водоотведение для потребителей ООО «Нахабинские Инженерные Сети» на 2015 год в разделе «Обоснование обеспечения прогнозируемого объема реализации» Комитет по ценам и тарифам Московской области признал экономически обоснованным объем принятых сточных вод в размере 2820 тыс. м3, что равно требованиям ООО «Нахабинские Инженерные Сети». На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 11 июня 2015 г. № СЗ-48), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ООО «Нахабинские Инженерные Сети», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоотведения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

2. Признать экономически обоснованным и подлежащим дополнительному учету при установлении тарифов на услуги в сфере водоотведения для ООО «Нахабинские Инженерные Сети» размер экономически обоснованных расходов по статье «Капитальный ремонт» дополнительному учету подлежит сумма 923,15 тыс. руб., «Покупная продукция» дополнительному учету подлежит сумма 3773,7 тыс. руб.

3. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения в срок до 01.07.2015 в установленном порядке принять решение об установлении для ООО «Нахабинские Инженерные Сети» цен (тарифов) в сфере водоотведения на 2015 год, рассчитанных в соответствии с законодательством и настоящим приказом, при этом дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении тарифов на услуги в сфере водоотведения для ООО «Нахабинские Инженерные Сети» на 2015 год расходы, указанные в пункте 2 настоящего приказа, с 01.07.2015.

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения, принятие которого предписано пунктом 3 настоящего приказа;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоотведения, на котором принималось вышеуказанное решение;
• экспертное заключение органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения, в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---