--- title: "Приказ ФСТ России от 28.04.2015 N 123-э/16" number: "123-э/16" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2015-04-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-123-e16" --- ## Приказ ФСТ России от 28.04.2015 N 123-э/16 # Приказ ФСТ России от 28.04.2015 N 123-э/16 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО "Нижегородэлектросеть" и Региональной службой по тарифам Нижегородской области (регистрационный номер ФСТ-5222-31 от 24.02.2015)"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ**
**от 28 апреля 2015 г. N 123-э/16** **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ,**
**ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ**
**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
**РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ**
**РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ,**
**МЕЖДУ ООО "НИЖЕГОРОДЭЛЕКТРОСЕТЬ" И РЕГИОНАЛЬНОЙ**
**СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ**
**(РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ФСТ-5222-31 ОТ 24.02.2015)**
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831; N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 6365; N 50, ст. 7099; 2015, N 2, ст. 491; N 14, ст. 2123), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО "Нижегородэлектросеть" (регистрационный номер ФСТ-5222-31 от 24.02.2015), связанных с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ООО "Нижегородэлектросеть" (далее - Заявитель) и Региональной службой по тарифам Нижегородской области (далее - РСТ), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, установленные решением РСТ от 14.01.2015 N 1/5, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 17 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), в необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения). В соответствии с подпунктом 5 пункта 18 Основ ценообразования расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают в себя расходы на ремонт основных средств. По подстатье "Техническое обслуживание электросетевого хозяйства", так как Заявителем не обоснован объем планируемых работ, а также экономическая выгода заключения договора на техническое обслуживание электрооборудования и энергосооружений по отношению к содержанию персонала в штате Заявителя, выполнен расчет расходов на техническое обслуживание электросетевого хозяйства исходя из рассчитанной в соответствии с нормативами численности промышленно-производственного персонала распределительных электрических сетей, утвержденными ОАО РАО "ЕЭС России" от 03.12.2004, нормативной численности персонала и среднемесячной заработной платы, учтенной РСТ в тарифах по аналогичным Заявителю организациям. Величина фонда оплаты труда, полученная в результате указанного расчета, свидетельствует, что расходы на оплату труда учтены РСТ в необходимой валовой выручке Заявителя на 2015 г. в достаточном для самостоятельного обслуживания электросетевого хозяйства объеме. По итогам анализа представленных Заявителем материалов установлено, что график планово-предупредительных ремонтов не содержит информации об объеме работ, планируемых к проведению на оборудовании, включенном в данный график, сметы на проведение ремонтов отсутствуют. Смета затрат по техническому обслуживанию оборудования, представленная в качестве обоснования стоимости работ по договору технического обслуживания, включает в себя такие статьи затрат, как: электроэнергия, амортизация, налоги, общехозяйственные расходы. Данная смета отражает затраты ООО "Заводские сети", связанные с осуществлением текущей деятельности организации, а не расшифровывает стоимость работ и услуг в рамках договора технического обслуживания. Так как расходы на оплату труда учтены РСТ на 2015 г. в объеме, достаточном для осуществления технического обслуживания электросетевого хозяйства собственными силами, а расходы на материалы для технического обслуживания электросетевого хозяйства рассчитать не представляется возможным в силу отсутствия информации от Заявителя о потребностях в материалах для проведения данных работ, действия РСТ по неучету данных расходов не противоречат законодательству Российской Федерации. По подстатье "Капитальный ремонт подрядным способом" разногласия заключаются в расходах по договору на капитальный ремонт высоковольтных ячеек вводов 1, 2, 3, 4 секции ЗРУ 6 кВ ГПП "Редуктор", заключенному с ООО "ТЭС" на замену масляных выключателей на вакуумные. Согласно ст. 257 Налогового кодекса Российской Федерации первоначальная стоимость основных средств изменяется в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации соответствующих объектов и по иным аналогичным основаниям. Так как замена масляных выключателей на вакуумные приведет к изменению первоначальной стоимости основных средств, данные работы относятся к реконструкции и модернизации, а значит, расходы на данные работы носят инвестиционный характер. В соответствии с п. 32 Основ ценообразования расходы на инвестиции в расчетном периоде регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, включающих мероприятия по повышению энергоэффективности в рамках реализации законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Ввиду того, что утвержденная в установленном порядке инвестиционная программа Заявителем не представлена в РСТ и ФСТ России, действия РСТ по неучету расходов на замену масляных выключателей на вакуумные не противоречат законодательству Российской Федерации. На основании вышеизложенного приказываю: Отказать в удовлетворении требований ООО "Нижегородэлектросеть".
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ
---