---
title: "Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 123"
number: "123"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2013-04-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-123-2013-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 123

# Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 N 123

"Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами"

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2013 N 29032)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 30.07.2013.
> При применении документа следует учитывать, что [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-612-2014#p100007) Президента РФ от 08.09.2014 N 612 Министерство регионального развития РФ упразднено. О передаче его функций другим Министерствам см. [пункт 2](https://bukva.ai/docs/ukaz-612-2014#p100008) названного Указа.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2013 г. N 29032

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 2 апреля 2013 г. N 123

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ**
**К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**
**ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ**

<div align="center">

**С ДРУГИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ**

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение [абзаца четвертого пункта "а"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2186-r-2012#p100006) распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6905), в соответствии с [пунктом 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-289-2012-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100037) Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1963), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить технико-технологические [требования](#p100011) к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами согласно приложению к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Департаменту информационных ресурсов и информатизации (А.Н. Климов) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>И.о. Министра<br>
**В.А.ТОКАРЕВ**

</div>






<a id="p100010"></a>Приложение
к приказу Министерства
регионального развития
Российской Федерации
от "__" _____ 2013 г. N ___

<div align="right">

<a id="p100011"></a>**ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**<br>
**ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ**<br>
**С ДРУГИМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ**

</div>



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Технико-технологические требования обеспечения взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами (далее - Требования) разработаны во исполнение [абзаца четвертого пункта "а"](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2186-r-2012#p100006) распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р, в соответствии с [пунктом 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-289-2012-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100037) Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 "О федеральной государственной информационной системе территориального планирования".
2. <a id="p100014"></a>Используемые сокращения:
<a id="p100015"></a>а) пространственный объект - любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных;
<a id="p100016"></a>б) пространственные данные - цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе;
<a id="p100017"></a>в) метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов;
<a id="p100018"></a>г) атрибут (пространственного объекта) - непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением;
<a id="p100019"></a>д) атрибутивные данные (пространственного объекта) - набор имен и значений атрибутов пространственного объекта;
<a id="p100020"></a>е) слой - подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат;
<a id="p100021"></a>ж) векторная модель (пространственных) данных - модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, возможно, топологических отношений между ними;

<div align="center">

<a id="p100022"></a>з) растровая модель (пространственных) данных - модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями;<br>
<a id="p100023"></a>и) обладатели информации - федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие создание государственных информационных ресурсов, создание и ведение государственных и муниципальных информационных систем, в том числе информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, содержащих информацию, необходимую для обеспечения деятельности в области территориального планирования.<br>
3. <a id="p100024"></a>В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП) входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые:<br>
<a id="p100025"></a>а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП;<br>
<a id="p100026"></a>б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП (далее - другие взаимодействующие информационные системы).

</div>

4. <a id="p100027"></a>Организация взаимодействия ФГИС ТП с другими информационными системами должна производиться с использованием существующих инфраструктурных компонентов электронного правительства (при наличии технических возможностей). Санкционированный доступ участников информационного взаимодействия должен обеспечиваться посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
5. <a id="p100028"></a>Настоящие Требования разработаны в целях организации информационного взаимодействия ФГИС ТП с другими взаимодействующими информационными системами.


### <a id="p100029"></a>II. Требования к техническим и программным средствам


6. <a id="p100030"></a>Непрерывность, полнота и оперативность доступа к информации, составляющей информационный ресурс ФГИС ТП и других взаимодействующих информационных систем, достигается путем организации взаимодействия информационных систем, посредством электронных сервисов обмена данными в сети Интернет (далее - сервисы).
7. <a id="p100031"></a>Обеспечение информационного взаимодействия ФГИС ТП с другими взаимодействующими информационными системами, в целях получения и предоставления данных, содержащихся в информационных ресурсах взаимодействующих систем, осуществляется посредством:
<a id="p100032"></a>а) использования сервисов, разработанных в соответствии с настоящими Требованиями, обеспечивающих взаимодействие информационных систем;
<a id="p100033"></a>б) обеспечения бесперебойной работы сервисов;
<a id="p100034"></a>в) обеспечение бесперебойного доступа сервисов к данным, содержащимся в информационных ресурсах взаимодействующих информационных систем;
<a id="p100035"></a>г) обеспечения мониторинга состояния сервисов и процесса их функционирования;
<a id="p100036"></a>д) обеспечения предоставления и получения информации при взаимодействии информационных систем на государственном языке Российской Федерации;
<a id="p100037"></a>е) обеспечения целостности и сохранности информации, передаваемой и получаемой посредством сервисов;
<a id="p100038"></a>ж) обеспечения защиты передаваемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. <a id="p100039"></a>Применяемые при разработке и использовании технологии, стандарты и спецификации интерфейсов взаимодействия посредством сервисов должны соответствовать нормативно установленным и общепринятым стандартам и требованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.
9. <a id="p100040"></a>Реализация запросов и обработки пространственных данных об объектах из состава информационных ресурсов взаимодействующих информационных систем указанными информационными системами обеспечивается за счет:
<a id="p100041"></a>а) построения запросов и создания выборок пространственных объектов на основе их атрибутивных и пространственных данных;
<a id="p100042"></a>б) поиска объекта по связанным атрибутивным данным;
<a id="p100043"></a>в) предоставления пространственных данных об отдельном объекте или группе объектов.


### <a id="p100044"></a>III. Требования к сервисам


10. <a id="p100045"></a>Информационное взаимодействие ФГИС ТП с другими взаимодействующими информационными системами обеспечивается посредством использования:
<a id="p100046"></a>а) сервисов доступа к пространственным данным;
<a id="p100047"></a>б) сервисов доступа к информации, не имеющей пространственной (координатной) привязки.
11. <a id="p100048"></a>Подключение сервисов других взаимодействующих информационных систем к ФГИС ТП осуществляется путем передачи оператору ФГИС ТП адреса в форме универсального указателя ресурса (URL) сервисов, а также другой информации, необходимой для использования сервисов в соответствии с [Приложением](#p100063) к настоящим Требованиям.
12. <a id="p100049"></a>При использовании сетевых протоколов передачи данных необходимо придерживаться следующих спецификаций:
<a id="p100050"></a>а) расширенный протокол передачи гипертекста (HTTPS) версии не ниже 1.1 с обеспечением безопасности транспортного уровня (TLS);
<a id="p100051"></a>б) протокол защищенных соединений версии 3 (SSLv3).
13. <a id="p100052"></a>К каждому вызову сервисов должны быть применены соответствующие политики безопасности для контроля передачи данных между сервисами.
14. <a id="p100053"></a>По согласованию с оператором ФГИС ТП допускается использование протокола передачи гипертекста (HTTP) версии не ниже 1.1.
15. <a id="p100054"></a>Передача пространственных данных, представленных в векторной модели данных, должна осуществляться в форматах сервисов передачи векторных данных (WFS) версии не ниже 1.1.0, или в форматах сервисов REST.
16. <a id="p100055"></a>Передача пространственных данных, представленных в растровой модели данных с координатной привязкой, должна осуществляться в форматах сервисов передачи растровых данных (WMS) версии не ниже 1.1.1, или в форматах сервисов REST.
17. <a id="p100056"></a>Подключаемые сервисы должны осуществлять перепроецирование пространственных данных в систему координат и проекцию, используемые в ФГИС ТП, в соответствии с требованиями к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс ФГИС ТП, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Министерство).
18. <a id="p100057"></a>Состав и структура передаваемых данных должны соответствовать требованиям к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс ФГИС ТП, утверждаемым Министерством.
<a id="p100058"></a>Предоставленная к отображению векторная информация должна соответствовать требованиям [разделов VIII](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2012#p100095) - [X](https://bukva.ai/docs/prikaz-19-2012#p100675) Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., N 23238).
19. <a id="p100059"></a>Доступ к пространственным данным из состава документов территориального планирования должен обеспечиваться сервисами форматов WMS и WFS, либо предоставляться в соответствии с технологией REST. Доступ к другим пространственным данным, необходимым для подготовки документов территориального планирования, может обеспечиваться с использованием сервисов формата WMS, либо предоставляться в соответствии с технологией REST.
20. <a id="p100060"></a>Для доступа к информации, не имеющей координатной привязки (текстовые и растровые копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки), сервисы других информационных систем должны использовать протокол обмена структурированными сообщениями (SOAP) версии не ниже 1.1.
21. <a id="p100061"></a>Описание сервисов должно предоставляться оператору ФГИС ТП с использованием языка описания электронных сервисов (WSDL) версии не ниже 1.1 стандарта Консорциума Всемирной паутины (W3C) с возможным включением сведений в формате языка описания структуры документа (XSD), выполненного на расширяемом языке разметки (XML), для описания типов, атрибутов, значений передаваемых данных и метаданных.





<div align="center">

<a id="p100062"></a>Приложение

</div>

к Технико-технологическим
требованиям обеспечения
взаимодействия федеральной
государственной информационной
системы территориального
планирования с другими
информационными системами

<a id="p100063"></a>**ПАСПОРТ**
**СЕРВИСА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФГИС ТП**


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="36%"><col width="56%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100064"></a>N</td><td>Элемент</td><td>Описание</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100065"></a>Сведения об электронном сервисе</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>1</td><td>Идентификатор сервиса</td><td>Идентификатор электронного сервиса во ФГИС ТП. Определяется оператором ФГИС ТП</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>2</td><td>Наименование</td><td>Полное наименование электронного сервиса</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>3</td><td>Краткое наименование</td><td>Краткое наименование электронного сервиса</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>4</td><td>Основное назначение</td><td>Описание назначения электронного сервиса</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>5</td><td>Область применения</td><td>Пространственные данные/информация, не имеющая пространственной привязки</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>6</td><td>Версия</td><td>Текущая версия электронного сервиса в формате X.XX</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>7</td><td>Тип сервиса для пространственных данных</td><td>WFS/WMS/REST Feature Service/Map Service</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>8</td><td>Дата регистрации</td><td>Дата готовности к регистрации сервиса во ФГИС ТП (указывается оператором другой взаимодействующей информационной системы)</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>9</td><td>Адрес описания (для доступа к информации, не имеющей пространственной привязки)</td><td>Ссылка на WSDL документ, описывающий электронный сервис</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>10</td><td>Адрес</td><td>Адрес электронного сервиса обладателя информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>11</td><td>Регион</td><td>Наименование субъекта Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>12</td><td>Стадия использования</td><td>Стадия использования электронного сервиса</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>13</td><td>Режим доступности</td><td>Режим гарантированной доступности электронного сервиса</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100079"></a>Сведения об информационной системе, предоставляющей электронный сервис</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>14</td><td>Наименование</td><td>Полное наименование информационной системы</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>15</td><td>Краткое наименование</td><td>Краткое наименование информационной системы</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100082"></a>Сведения об обладателе информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>16</td><td>Наименование</td><td>Полное наименование обладателя информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>17</td><td>Краткое наименование</td><td>Краткое наименование обладателя информации</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100085"></a>Сведения об операторе другой взаимодействующей информационной системы</td></tr>
<tr><td><a id="p100086"></a>18</td><td>Наименование</td><td>Полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, выполняющих функции оператора другой взаимодействующей информационной системы, предоставляющей данный электронный сервис</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>19</td><td>Краткое наименование</td><td>Краткое наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, выполняющей функции оператора другой взаимодействующей информационной системы, предоставляющей данный электронный сервис</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>20</td><td>Эксплуатационное подразделение</td><td>Наименование подразделения, ответственного за эксплуатацию электронного сервиса оператора другой взаимодействующей информационной системы</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>21</td><td>Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию</td><td>Должностное лицо, ответственное за эксплуатацию электронного сервиса (ФИО, должность, контактный телефон, электронная почта)</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>22</td><td>Место публикации руководства по эксплуатации сервиса</td><td>Ссылка на руководство по эксплуатации электронного сервиса на сайте оператора другой взаимодействующей информационной системы</td></tr>
</table>




<a id="p100091"></a>

---