Приказ МЧС России от 27.11.2023 № 1226

«Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) МЧС России по реализации в 2024 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года»

ПРИКАЗ

В целях реализации в 2024 году в МЧС России Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р, и Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 г. № 5486п-П44, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) МЧС России по реализации в 2024 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (далее — Дорожная карта).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и организаций МЧС России обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты в установленные сроки.

3. Контроль за реализацией Дорожной карты возложить на заместителя Министра И.П. Денисова.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА) МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2024 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА

№ п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Результат	Примечание
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества
1.	Мониторинг правоприменения в Российской Федерации законодательства по вопросам благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в части, отнесенной к компетенции МЧС России, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2022 № 2572-р	ГУПО, ДСФ, ДОН, ДГО, УМПО, УБВО, ПД	май	представление в Минюст России доклада о результатах мониторинга
2.	Разработка приказа МЧС России «Об утверждении типового положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях» в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О добровольной пожарной охране“»	ГУПО, ПД	март	издание приказа МЧС России
3.	Разработка приказа МЧС России «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра добровольной пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных» в целях реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О добровольной пожарной охране“»	ГУПО, ПД	март	издание приказа МЧС России
4.	Разработка приказа МЧС России «Об утверждении примерных программ профессиональной подготовки и программы повышения квалификации добровольных пожарных»	ГУПО, ДОН, ПД	июль	издание приказа МЧС России
5.	Разработка приказа МЧС России «О внесении изменений в Порядок обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, утвержденный приказом МЧС России от 4 апреля 2012 г. № 170»	ГУПО, ПД	март	издание приказа МЧС России
6.	Анализ барьеров и выработка мер по содействию деятельности добровольцев в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе в части популяризации и освоения с участием добровольцев профилактических мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участия добровольцев в ликвидации пожаров и последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, развития наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников профессиональной пожарной охраны в обучении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных	ГУПО, ДСФ, ДГО, УМПО, ДОН, УБВО	май	доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства)
7.	Проведение мониторинга реализации Дорожной карты по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года в МЧС России на заседании Общественного совета при МЧС России	ГУПО, ДСФ, УМПО, ДОН, УБВО, АД	май	доклад в межведомственную комиссию по вопросам развития добровольчества (волонтерства)
2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан
2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности
8.	Передача материальных и технических средств, выведенных из боевых расчетов подразделений МЧС России, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего их использования социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ГУПО, ДТО	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
9.	Предоставление МЧС России на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	ДГО	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
2.2. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности
10.	Анализ учета индивидуальных достижений в добровольческой (волонтерской) деятельности при приеме на обучение поступающих в образовательные организации высшего образования МЧС России (далее — образовательные организации МЧС России) в прошедшем году, в том числе: форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющихся профильными для каждой из специальностей и направлений подготовки; начисления и учета дополнительных баллов за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности; периода и сроков учитываемой добровольческой (волонтерской) деятельности; документов, подтверждающих добровольческую (волонтерскую) деятельность абитуриента	ДОН	февраль	доклад заместителю Министра И.П. Денисову; подготовка соответствующего анализа и его направление в образовательные организации МЧС России
11.	Анализ реализации в образовательных организациях МЧС России курсов и дисциплин (модулей), включенных в основные и дополнительные образовательные программы для личного состава МЧС России и подведомственных организаций, в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтерской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций за прошедший учебный год	ДОН	февраль	доклад заместителю Министра И.П. Денисову, подготовка соответствующего анализа и его направление в образовательные организации МЧС России
2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности
12.	Организация и проведение смотров-конкурсов на звания «Лучшая добровольная пожарная команда» и «Лучший добровольный пожарный»	ГУПО, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	ноябрь	проведение смотров-конкурсов
13.	Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию «Дня добровольца (волонтера) в системе МЧС России»	ФГБУ ВНИИГОЧС (ФЦ) МЧС России, ГУПО, ДГО, ДСФ, ДОН, УБВО	декабрь	проведение торжественного мероприятия
3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности
14.	Мониторинг осуществления в субъектах Российской Федерации добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2024 году	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	декабрь	доклад в МЧС России
15.	Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выработки мер по содействию развития добровольчества в данной области	ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП, ДИП	март	подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
16.	Организация работы по учету, подготовке, привлечению и применению добровольческих организаций, добровольцев, в том числе в рамках ресурсных центров по поддержке добровольчества, территориальными органами и учреждениями МЧС России в 2024 году	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
17.	Тиражирование лучших практик взаимодействия территориальных органов и учреждений МЧС России с добровольческими организациями в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, сфере поиска пропавших людей, а также мер по поддержке ресурсных центров добровольчества	ДСФ, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, поисково-спасательные формирования МЧС России	ноябрь	подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, выявление лучших практик работы с добровольцами, распространение положительного опыта
18.	Привлечение добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, на территории субъектов Российской Федерации с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 № ИТ-378 форм и методов	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	декабрь	предоставление отчетных материалов в ФГБУ ВНИИПО МЧС России
19.	Анализ привлечения добровольцев к участию в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в информировании граждан по данным вопросам, в субъектах Российской Федерации с учетом рекомендованных письмом МЧС России от 29.07.2020 № ИТ-378 форм и методов	ФГБУ ВНИИПО МЧС России	февраль	подготовка и направление анализа в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и заинтересованные организации МЧС России
20.	Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в 2023 году и их распространение в субъектах Российской Федерации	ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП	март	подготовка и направление лучших практик в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
21.	Развитие сотрудничества с Общероссийской общественной организацией «Российский Красный Крест» в рамках направления «Психологическая помощь населению»: сотрудничество по экспертно-методической поддержке направления; совместные мероприятия по психологической поддержке и просвещению населения; совместное участие в совещаниях, круглых столах, форумах, конференциях и иных мероприятиях, посвященных вопросам психологической помощи	ЦЭПП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
4. Оказание информационной поддержки и популяризация добровольчества (волонтерства)
22.	Содействие распространению информации о деятельности добровольцев (волонтеров) в средствах массовой информации <1>	ДИП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ «МЧС Медиа»	декабрь	Публикация материалов в региональных и ведомственных СМИ, размещение новостей на официальном интернет-портале МЧС России и в социальных сетях. Доклад заместителю Министра И.П. Денисову
23.	Освещение в СМИ мероприятий, проводимых МЧС России в целях развития добровольчества (волонтеров)	ДИП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ «МЧС Медиа»	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
24.	Организация и проведение совместных с добровольцами (волонтерами) информационно-профилактических кампаний	ДИП, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, ФГБУ «МЧС Медиа»	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации
25.	Актуализация Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17.05.2011 № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»)	ДГО	декабрь	актуализация реестра на официальном сайте МЧС России в сети Интернет

---

<1> Далее — СМИ.

---