Приказ ГТК РФ от 19.11.2002 № 1224

«О порядке учета и хранения изделий и материалов, изготовленных с применением драгоценных металлов и драгоценных камней»

(вместе с «Инструкцией о порядке учета, хранения изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.01.2003 № 4114)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2003 г. № 4114

---

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 ноября 2002 г. № 1224

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

Во исполнение Федерального закона от 26.03.98 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131) и в соответствии с Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Минфина России от 29.08.2001 № 68н (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, рег. № 2986), Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.99 № 107н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2000, рег. № 2064), в редакции Приказов Минфина России от 10.07.2000 № 65н (зарегистрирован Минюстом России 26.07.2000, рег. № 2327), от 09.06.2001 № 44н (зарегистрирован Минюстом России 19.07.2001, рег. № 2806), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4077) приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию о порядке учета, хранения изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — Инструкция).

2. Таможенным органам Российской Федерации, организациям, подведомственным ГТК России, и представительствам таможенной службы Российской Федерации за рубежом организовать работу по учету и хранению оборудования, приборов, средств связи, материалов и иных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также по сбору, учету, хранению и сдаче в Госфонд России или соответствующим перерабатывающим (заготавливающим) организациям лома и отходов изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни в строгом соответствии с требованиями Инструкции.

3. Считать ответственными за учет драгоценных металлов и драгоценных камней и формирование соответствующей отчетности начальников и главных бухгалтеров таможенных органов Российской Федерации, организаций, подведомственных ГТК России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации М. В. Ванин

Приложение к Приказу ГТК России от 19.11.2002 № 1224

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ И МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ, СБОРА, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И СДАЧИ ЛОМА И ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке учета, хранения изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.03.98 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 41, ст. 4077), Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.99 № 107н (зарегистрирован Минюстом России 28.01.2000, рег. № 2064), в редакции Приказов Минфина России от 10.07.2000 № 65н (зарегистрирован Минюстом России 26.07.2000, рег. № 2327), от 09.06.2001 № 44н (зарегистрирован Минюстом России 19.07.2001, рег. № 2806), Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной Приказом Минфина России от 29.08.2001 № 68н (зарегистрирован Минюстом России 22.10.2001, рег. № 2986). Инструкция регламентирует порядок учета, хранения в таможенных органах Российской Федерации, организациях, подведомственных ГТК России, и представительствах таможенной службы Российской Федерации за рубежом (далее — таможенные органы) изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, сбора, учета, хранения и сдачи лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) или перерабатывающим (заготавливающим) организациям, а также ведения отчетности при их использовании.

2. В Инструкции использованы следующие понятия (ст. 1 ФЗ от 26.03.98 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999, № 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131).

Драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, родий, иридий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в аффинированном виде, в полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе и отходах потребления.

Драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования согласно порядку, устанавливаемому Правительством Российской Федерации. Драгоценные камни могут находиться в приборах, оборудовании, инструментах, изделиях технического назначения, а также в бытовых изделиях.

Аффинаж драгоценных металлов — процесс очистки драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение их до качества, соответствующего государственным стандартам и техническим условиям, действующим на территории Российской Федерации, или международным стандартам на аффинированные драгоценные металлы.

Рекуперация драгоценных камней — извлечение драгоценных камней из отработанных или выведенных из эксплуатации по иным причинам инструментов и других изделий технического назначения, а также из отходов, содержащих драгоценные камни, с последующим доведением (очисткой) их до качества, соответствующего техническим условиям или государственным стандартам.

Специальный учет — ведение реестра организаций, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, не предполагающее взимание сбора за внесение указанных организаций в этот реестр.

• перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, в том числе транспортировка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них в места хранения, фонды и запасы, а также хранение и экспонирование драгоценных металлов и драгоценных камней;
• ввоз драгоценных металлов и драгоценных камней, а также продукции из них на территорию Российской Федерации и их вывоз с территории Российской Федерации.

3. Таможенные органы, использующие электрооборудование, средства связи, вычислительную технику, другие изделия и материалы (далее — изделия и материалы), содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, обязаны:

• встать на специальный учет в соответствующих государственных инспекциях пробирного надзора в случаях осуществления ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
• беспрепятственно допускать к проверке при предъявлении предписаний и служебных удостоверений представителей органов государственного контроля, представлять необходимую им документацию;

• представлять сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения за движением драгоценных металлов и драгоценных камней согласно порядку и срокам, установленным Госкомстатом России;
• осуществлять хранение драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• обеспечивать удаление лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней из мест образования и накопления их, осуществлять их учет, использовать и реализовывать согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за состояние учета изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, их рациональное использование, а также за их сбор и своевременную сдачу в виде лома и отходов в Госфонд России или перерабатывающим (заготавливающим) организациям несет начальник таможенного органа, а за ведение бухгалтерского учета — главный бухгалтер.

5. Таможенные органы представляют сведения по формам федерального государственного статистического наблюдения (приложение к форме 2-ДМ, форма 4-ДМ) в вышестоящие таможенные органы в порядке подчиненности для их обобщения и представления в Главное финансово — экономическое управление ГТК России (ГФЭУ) в сроки, установленные данным управлением. ГФЭУ обобщает и представляет сведения в сроки и в ведомства, указанные в статистических формах.

II. Организация учета

6. Таможенные органы ведут оперативный учет драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в изделиях и материалах: как количественный изделий и материалов по их типу, так и учет непосредственно содержащихся в них драгоценных металлов и драгоценных камней. Данные о содержании драгоценных металлов и драгоценных камней отражаются в действующих типовых формах первичной документации (N ОС-1, ОС-6, М-17) в разделах «Краткая индивидуальная характеристика объекта», в свободных графах и строках. Указанные данные заносятся в первичную учетную документацию на основании сведений о содержании драгоценных металлов в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках), при отсутствии этих сведений (импортное, устаревшее отечественное оборудование и т.п.) — по данным организаций — разработчиков — изготовителей или комиссии (на основе аналогов, расчетов). Решение комиссии оформляется актом.

В отдельных случаях, когда комиссия не может определить содержание драгоценных металлов в импортном оборудовании из-за отсутствия данных о наличии драгоценных металлов или аналогов, в учетных документах делается запись о том, что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы, содержание которых будет определено после списания и утилизации.

7. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в изделиях и материалах, ведется в учетных документах строгой отчетности типовых форм (карточки складского учета материальных ценностей, книги, журналы и т.п.). Книги и журналы должны быть до начала записей пронумерованы постранично, прошнурованы, подписаны начальником таможенного органа (лицом, им уполномоченным) и заверены печатью.

При ведении учета с использованием электронных средств документами отчетности являются документы, выведенные на принтере, которые должны быть прошнурованы, постранично пронумерованы, подписаны начальником таможенного органа (лицом, им уполномоченным), заверены печатью и учтены в бухгалтерии.

Сроки хранения учетной и отчетной документации устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства относительно сроков хранения бухгалтерской документации.

8. Записи в учетных документах производятся на основе оформленных согласно установленному порядку актов (накладных) приемки — передачи основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; актов о приемке материалов; инвентарных карточек учета основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов; карточек учета материалов; товарных накладных и других форм первичной документации. В приемных или приходных ордерах указывают цифрами и прописью на основании паспортов и других сопроводительных документов количество (массу) драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в изделиях и материалах.

9. Драгоценные металлы и драгоценные камни в составе изделий и материалов, находящихся на рабочих местах, независимо от степени их износа учитываются по первоначальной массе, указанной в паспортах, технических условиях или других первичных документах. Те из перечисленных изделий и материалов, масса драгоценных металлов в которых может быть определена взвешиванием, в период проведения инвентаризации, а также при смене материально — ответственных лиц подвергается обязательному взвешиванию с составлением акта на изменение массы и отражением результатов в учетных документах.

10. При списании изделий и материалов из них изымают детали и узлы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни. При этом составляют акт демонтажа (ликвидации) (приложение 1).

11. На основании акта демонтажа (приложение 1) бухгалтерия таможенного органа по журналу учета изделий, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни (приложение 2), списывает изделия и материалы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни. Детали и узлы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, приходуют в журнал учета поступления на склад лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней (приложение 3) по общей массе отходов и массе в чистоте драгоценных металлов и драгоценных камней согласно паспорту или учетным документам.

12. Поступающие на склад таможенного органа детали и узлы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, складируются по каждому акту в отдельности в соответствующей таре (пакетах, мешочках и др.), в которой вместе с ними хранится и акт комиссии. Указанные акты регистрирует заведующий складом в журнале по установленной форме (см. приложение 3), а порядковый номер записи в виде ярлыка приклеивается к таре.

13. Если в изделиях или приборах детали и узлы, содержащие драгоценные металлы и камни, подлежат для дальнейшего использования, также составляется акт, указанный в п. 10 настоящей Инструкции.

14. Отработанные аккумуляторы, содержащие серебро, передаются на склад по акту демонтажа (приложение 1) без разборки с указанием их количества, марки, года выпуска и количества серебра.

15. Демонтаж оборудования, приборов, аппаратуры и изделий электронной техники с целью извлечения из них деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, производится в присутствии комиссии, назначенной приказом таможенного органа.

III. Инвентаризация

17. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в эксплуатируемых изделиях и материалах, а также размещенных в местах хранения (в т.ч. снятые с эксплуатации), проводится одновременно с инвентаризацией указанных изделий и материалов один раз в год (по состоянию на 1 января) по месту их нахождения в присутствии материально ответственных лиц.

18. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней в ломе и отходах, предназначенных для аффинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).

19. Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в эксплуатируемых изделиях и материалах, а также в ломе и отходах, предназначенных для аффинажа драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, обязательна при смене материально ответственных лиц, после стихийных бедствий, при установлении фактов утраты и хищения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20. Для проведения инвентаризации приказом таможенного органа создается комиссия из числа сотрудников (работников) при обязательном участии главного бухгалтера (лица, исполняющего его обязанности), в котором устанавливают порядок проведения инвентаризации, сроки начала и окончания, сличения полученных результатов с данными бухгалтерского учета и отражения их в учете и отчетности. В состав инвентаризационной комиссии не включаются материально ответственные лица, в подотчете у которых находятся ценности, подлежащие инвентаризации.

21. До начала инвентаризации бухгалтерия обязана закончить обработку всех документов по приходу и расходу, произвести в учетных документах записи о том, что все ценности учтены, и определить остатки ценностей на день инвентаризации.

У лиц, материально ответственных за сохранность вверенных им ценностей, до начала инвентаризации берется подписка о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неучтенных ценностей у них не имеется.

22. Если инвентаризация не закончена в один день, помещения после ухода инвентаризационной комиссии опечатывают печатями материально ответственного лица и председателя комиссии. Во время проведения инвентаризации прием и отпуск ценностей осуществляется в присутствии комиссии, и ее результаты включаются в отдельную опись.

23. Наличие изделий и материалов с драгоценными металлами и драгоценными камнями, переданных другим предприятиям для переработки или находящихся в пути, но числящихся на учете таможенного органа, проверяют по отгрузочным документам. В отдельную инвентаризационную опись заносят и ценности, принадлежащие другим предприятиям.

24. Сведения о фактическом наличии драгоценных металлов и драгоценных камней по каждому отдельному наименованию материальных ценностей записываются в акты инвентаризации (описи), составляемые не менее чем в двух экземплярах, один из которых передается материально ответственному лицу. Комиссия отражает результаты инвентаризации в типовой межведомственной форме № инв-8а «Инвентаризационная опись драгоценных металлов, содержащихся в полуфабрикатах, узлах и деталях оборудования, приборах и иных изделиях», которая заполняется по всем предусмотренным в них реквизитам отдельно по местам хранения и использования ценностей и материально ответственным лицам.

25. По окончании инвентаризации оформленные акты инвентаризации и сличительные ведомости сдаются в бухгалтерию для отражения результатов инвентаризации в учете. Обнаруженные в процессе оформления и проверки ведомостей ошибки должны быть исправлены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственными лицами. По ценностям, не принадлежащим таможенному органу, результаты инвентаризации с приложением копии инвентаризационной описи сообщают их владельцам.

26. По всем фактам недостачи, потери и по излишкам инвентаризационная комиссия должна получить от материально ответственных лиц письменные объяснения. На основании представленных объяснений и материалов инвентаризации комиссия устанавливает характер и причины выявленных отклонений от данных бухгалтерского учета и вносит свои заключения и предложения об их регулировании, которые фиксирует в протоколе, утверждаемом начальником таможенного органа.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете в течение 10 дней после ее окончания. Расхождения регулируются следующим образом:

• недостачи в пределах утвержденных норм потерь списываются.

27. Лица, виновные в хищениях, недостаче и порче изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, несут материальную ответственность за причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Хранение

28. Хранение изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также лома и отходов драгоценных металлов, образующихся при их эксплуатации, должно быть организовано в таможенном органе так, чтобы была обеспечена их полная сохранность от хищений, пожаров и порчи.

29. Места хранения лома и отходов драгоценных металлов и камней должны быть снабжены необходимым количеством тары, обеспечивающей исключение их потерь и их сохранность, оборудованы пожарно — охранной сигнализацией. По окончании рабочего дня их закрывают ключом и опечатывают, а ключи сдают сотрудникам охраны под подпись.

30. С материально ответственными лицами заключаются договора о материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок сбора и сдачи лома и отходов

31. Лом и отходы драгоценных металлов и драгоценных камней от всех источников образования в таможенных органах подлежат сбору, обязательному учету, хранению и реализации или передаче на давальческой основе с составлением договора расположенным, как правило, в регионе их деятельности, аффинажным организациям или организациям, осуществляющим заготовку лома и отходов, первичную обработку и переработку для дальнейшего производства и аффинажа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

32. Критерием выбора перерабатывающей (заготавливающей) организации является экономическая эффективность сырьевой утилизации изделий и материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни. Предпочтение следует отдавать предприятиям, осуществляющим комплексную сырьевую утилизацию отходов, обеспечивающую наибольшее извлечение драгоценных металлов и драгоценных камней, а также цветных и черных металлов.

33. Сбору и сдаче на переработку в качестве лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней подлежат содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни составные части изделий, списанные по актам технического состояния в соответствии с заключением комиссии по списанию, установившей непригодность материалов и составных частей для дальнейшего использования.

34. Предварительная обработка составных частей предполагает их демонтаж и разборку с целью извлечения деталей и узлов, содержащих драгоценные металлы, с последующей их сортировкой. Степень предварительной обработки лома и отходов, минимальные объемы отгружаемых партий определяют в соответствии с установленным нормативно — техническими документами порядком приемки и переработки лома и отходов перерабатывающими (заготавливающими) организациями и оговаривают в договоре.

36. Отгрузка лома и отходов перерабатывающим (заготавливающим) организациям осуществляется по мере формирования партий необходимого объема.

На подготовленные к отправке лом и отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, таможенный орган составляет опись в трех экземплярах. Два экземпляра отправляются перерабатывающей (заготавливающей) организации (один экземпляр вкладывается в место № 1), третий остается в таможенном органе.

37. Не допускается отправка на перерабатывающие (заготавливающие) организации взрывоопасных, радиоактивных и ядовитых лома и отходов, а также горючих и жидких материалов, содержащих драгоценные металлы. При невозможности дополнительной обработки их списывают согласно установленному порядку.

Приложение 1 к Инструкции

АКТ

Наименование изделия зав. N	Год выпуска	Наименование деталей и аккумуляторов, содержащих драгоценные металлы	Количество деталей и аккумуляторов, содержащих драгоценные металлы	Вес нетто деталей, содержащих драгоценные металлы, г	Чистый вес драгоценных металлов по паспорту изделия, г	Примечание

Материально ответственное лицо ________________ (подпись)

Перечисленные ценности принял ________________ (подпись)

Члены комиссии: ________________ (подпись)

                           ________________
                               (подпись)

                           ________________
                               (подпись)

№ п/п	Наименование оборудования, аппаратуры и приборов зав. N	Инв. номер или № карточки формуляра	Дата, месяц и год поступления	Количество, шт.	Место нахождения	Расписка материально ответственного лица за хранение	Срок службы	Наименование драгоценных металлов	Наименование и № документа о выдаче (передаче) другому таможенному органу	Масса драгоценных металлов по паспорту изготовителя	Номер акта комиссии о демонтаже оборудования, аппаратуры, приборов	Масса извлеченных деталей, содержащих драгоценные металлы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

№ п/п	Дата поступления	От кого поступило	Номер акта комиссии	Наименование лома и отходов (аккумуляторов), шт.	Масса нетто лома и отходов, г	Количество изделий (аккумуляторов), шт.	Масса драгоценных металлов по паспорту изделия, г	Подпись материально ответственного лица, сдавшего отходы	Подпись материально ответственного лица, принявшего отходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

---