---
title: "Приказ ФАС России от 30.12.2025 N 1221/25"
number: "1221/25"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2025-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-122125"
---

## Приказ ФАС России от 30.12.2025 N 1221/25

# Приказ ФАС России от 30.12.2025 N 1221/25

"Об отказе в согласовании решения Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам об установлении цен (тарифов) ниже минимального уровня на 2026 год"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 30 декабря 2025 г. N 1221/25**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ**<br>
**КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ**<br>
**ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НИЖЕ МИНИМАЛЬНОГО УРОВНЯ**<br>
**НА 2026 ГОД**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с абзацем двадцать девятым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", подпунктом 5.3.29 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, ФАС России рассмотрела заявление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам (далее также - Управление) о согласовании решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям Карачаево-Черкесской Республики на 2026 год на уровне ниже предельных минимальных уровней, утвержденных приказом ФАС России от 9 декабря 2025 г. N 1056/25, представленное письмом от 22 декабря 2025 г. N 1928 (далее - Решение).
<a id="p100005"></a>По результатам рассмотрения указанного заявления, в том числе представленного в формате шаблона ФГИС "ТАРИФ" в ФАС России расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2026 год (далее также - Расчет), установлено следующее.
1. <a id="p100006"></a>В соответствии с пунктом 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Основы ценообразования), регулируемые цены (тарифы) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из условия непревышения величины цен (тарифов) без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>Постановлением Управления от 30 июля 2025 г. N 30 "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и мощности по региональным сетям Карачаево-Черкесской Республики на 2025 год" ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях на уровне напряжения ВН на второе полугодие 2025 года установлена в размере 156,38 руб./Мвт·ч.
<a id="p100008"></a>Вместе с тем в материалах к указанному заявлению, в том числе в проекте постановления Управления об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и мощности по региональным сетям Карачаево-Черкесской Республики на 2026 год, ставка на оплату технологического расхода (потерь) на уровне напряжения ВН на период с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г. определена в размере 156,83 руб./Мвт·ч, что является нарушением пункта 11(1) Основ ценообразования.
2. <a id="p100009"></a>Приложением N 1 к приказу ФАС России от 9 декабря 2025 г. N 1056/25 "Об утверждении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2026 год" (далее - приказ ФАС России N 1056/25) предельный максимальный (минимальный) уровень ставки на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях Карачаево-Черкесской Республики на период с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г. на уровне напряжения НН установлен в размере 1163,29 руб./Мвт·ч.
<a id="p100010"></a>Вместе с тем Управление в Решении предлагает к согласованию ставку на оплату технологического расхода (потерь) на уровне напряжения НН на период с 1 октября 2026 г. по 31 декабря 2026 г. в размере 1372,71 руб./Мвт·ч, что превышает максимальное значение, предусмотренное приказом ФАС России N 1056/25.
3. <a id="p100011"></a>В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 Порядка согласования решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, утвержденного приказом ФАС России от 16 октября 2023 г. N 735/23, исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляются экспертные заключения в отношении территориальных сетевых организаций, соответствующие требованиям, установленным пунктом 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178.
<a id="p100012"></a>ФАС России проанализировала экспертные заключения рабочей группы Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам.
<a id="p100013"></a>При анализе экспертного заключения по корректировке необходимой валовой выручки на передачу электрической энергии и мощности по АО "Распределительная сетевая компания" на 2026 год (далее - Экспертное заключение) выявлено несоответствие расчета корректировки необходимой валовой выручки по доходам.
<a id="p100014"></a>Корректировка необходимой валовой выручки по доходам от осуществления регулируемой деятельности определяется по формуле 7.1 Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергий, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э (далее - Методические указания N 98-э).

<div align="center">

<a id="p100015"></a> $\Delta HBB_{i} = HBB_{i - 2}^{\text{содрпп}} + HBB_{i - 2}^{\text{пот}} - HBB_{i - 2}^{\text{ф}},$ 

</div>


<a id="p100016"></a>где:
<a id="p100017"></a> $HBB_{i - 2}^{\text{содрпп}},HBB_{i - 2}^{\text{пот}}$ - соответственно необходимая валовая выручка в части содержания электрических сетей с учетом расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации, установленная на год (i-2), необходимая валовая выручка в части оплаты технологического расхода (потерь) электрической энергии, установленная на год (i-2);
<a id="p100018"></a> $HBB_{i - 2}^{\text{ф}}$ - фактический объем выручки за услуги по передаче электрической энергии за год (i-2) (с учетом фактически недополученной выручки по зависящим от сетевой организации причинам), определяемый исходя из установленных на год (i-2) тарифов на услуги по передаче электрической энергии и фактических объемов оказанных услуг за вычетом расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, оказываемых прочими территориальными сетевыми организациями, определяемых исходя из индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями.
<a id="p100019"></a>Корректировка необходимой валовой выручки по доходам определяется без учета сверхнормативных потерь в составе необходимой валовой выручки регулируемых организаций в части расходов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.
<a id="p100020"></a>На странице 16 Экспертного заключения строки 4, 5, 8 таблицы "Корректировка НВВ по результатам деятельности за 2024 год" корректировка необходимой валовой выручки по доходам от осуществления регулируемой деятельности в 2024 г. АО "Распределительная сетевая компания" рассчитана с учетом сверхнормативных потерь.
<a id="p100021"></a>Корректировка НВВ по результатам деятельности за 2024 год:

<a id="p100022"></a> $\Delta HBB_{i}^{\text{сод}} = HBB_{i - 2}^{\text{сод}} - HBB_{i - 2}^{\text{ф}}$ 


<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="49%"><col width="17%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td colspan="4"><a id="p100023"></a>Корректировка НВВ по результатам деятельности за 2024 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>N п/п</td><td><a id="p100025"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p100026"></a>Утверждено</td><td><a id="p100027"></a>Факт</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>1</td><td><a id="p100029"></a>НВВ от оказания услуг по передаче электроэнергии без услуг ТСО</td><td><a id="p100030"></a>458115,44</td><td><a id="p100031"></a>458410,24</td></tr>
<tr><td><a id="p100032"></a>2</td><td><a id="p100033"></a>Расходы на оплату нормативных потерь</td><td><a id="p100034"></a>127598,58</td><td><a id="p100035"></a>148154,94</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>3</td><td><a id="p100037"></a>НВВ на содержание</td><td><a id="p100038"></a>330516,86</td><td><a id="p100039"></a>310255,30</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>4</td><td><a id="p100041"></a>Корректировка НВВ на содержание по доходам</td><td colspan="2"><a id="p100042"></a>-294,80</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>5</td><td><a id="p100044"></a>Корректировка НВВ на содержание по доходам (без фактических расходов на покупку энергии для компенсации потерь, кроме нормативных)</td><td colspan="2"><a id="p100045"></a>-2453,42</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>N п/п</td><td><a id="p100047"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p100048"></a>ед. изм.</td><td><a id="p100049"></a>Значение</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>1</td><td><a id="p100051"></a>Уровень потерь электроэнергии, учтенный при утверждении тарифов</td><td><a id="p100052"></a>%</td><td><a id="p100053"></a>12,05%</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>2</td><td><a id="p100055"></a>Поступление электроэнергии в сеть фактическое</td><td><a id="p100056"></a>млн кВт·ч</td><td><a id="p100057"></a>388,759</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>3</td><td><a id="p100059"></a>Объем потерь электроэнергии, факт</td><td><a id="p100060"></a>млн кВт·ч</td><td><a id="p100061"></a>47,528</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>4 = <a href="#p100050">1</a> x <a href="#p100054">2</a></td><td><a id="p100063"></a>Нормативные потери при фактическом поступлении в сеть</td><td><a id="p100064"></a>млн кВт·ч</td><td><a id="p100065"></a>46,85</td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>5</td><td><a id="p100067"></a>Средний тариф на покупку потерь, факт</td><td><a id="p100068"></a>руб./МВт·ч</td><td><a id="p100069"></a>3162,63</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>6 = <a href="#p100066">5</a> x <a href="#p100062">4</a></td><td><a id="p100071"></a>Фактические расходы на покупку энергии для компенсации нормативных потерь</td><td><a id="p100072"></a>тыс. руб.</td><td><a id="p100073"></a>148154,94</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>7</td><td><a id="p100075"></a>Фактические расходы на покупку энергии, для компенсации потерь всего</td><td><a id="p100076"></a>тыс. руб.</td><td><a id="p100077"></a>150313,56</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>8 = <a href="#p100070">6</a> - <a href="#p100074">7</a></td><td><a id="p100079"></a>Фактические расходы на покупку энергии для компенсации потерь, кроме нормативных</td><td><a id="p100080"></a>тыс. руб.</td><td><a id="p100081"></a>-2158,62</td></tr>
</table>


<a id="p100082"></a>Таким образом, корректировка необходимой валовой выручки по доходам от осуществления регулируемой деятельности в 2024 г. АО "Распределительная сетевая компания" рассчитана с нарушением положений Методических указаний N 98-э.
<a id="p100083"></a>На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями пункта 10 Порядка согласования решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, утвержденного приказом ФАС России от 16 октября 2023 г. N 735/23, приказываю:
1. <a id="p100084"></a>Отказать в согласовании решения Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам об установлении цен (тарифов) ниже предельного минимального уровня на 2026 год.
2. <a id="p100085"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Г.Г. Магазинова.

<div align="right">

<a id="p100086"></a>Временно исполняющий<br>
обязанности руководителя<br>
Г.Г.МАГАЗИНОВ

</div>




<a id="p100087"></a>

---