Приказ Госкорпорации «Росатом» от 29.09.2025 № 1/22-НПА

«Об утверждении Положения о деятельности экспертной комиссии по оценке соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2025 № 84652)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2025 г. № 84652

---

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 и абзацем третьим пункта 13 Правил аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о деятельности экспертной комиссии по оценке соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.

2. Признать утратившим силу приказ Госкорпорации «Росатом» от 27.11.2017 № 1/47-НПА «Об утверждении Положения о деятельности экспертной комиссии по оценке соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии» (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2017, регистрационный № 49414).

3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 28.12.2025.

1. Экспертная комиссия по оценке соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии (далее — экспертная комиссия), в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе настоящим Положением.

2. Экспертной комиссией осуществляется оценка соответствия заявителей критериям аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требованиям к ним, являющимся приложением к Правилам аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, а также привлечения и отбора экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии и технических экспертов для выполнения работ по аккредитации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии» (далее соответственно — критерии аккредитации, Правила аккредитации), в части проведения мероприятий в форме документарной экспертизы и выездной экспертизы (за исключением выездной экспертизы, проводимой в рамках внепланового инспекционного контроля в соответствии с пунктом 40 Правил аккредитации), являющихся необходимыми и обязательными услугами для предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее — орган по аккредитации) государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии <1>.

---

<1> Пункты 13 и 20 Правил аккредитации.

3. Состав экспертной комиссии устанавливается в решении органа по аккредитации о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации <2>.

---

<2> Абзац третий пункта 13 Правил аккредитации.

4. Экспертной комиссией осуществляются следующие функции:

проводится документарная экспертиза представленных заявителем документов и сведений на предмет их соответствия критериям аккредитации и по результатам рассмотрения таких документов и сведений оформляется экспертное заключение документарной экспертизы <3>;

---

<3> Абзац первый пункта 14 Правил аккредитации.

проводится выездная оценка соответствия заявителя критериям аккредитации по месту (местам) осуществления им деятельности в области аккредитации с участием должностного лица органа по аккредитации или работника уполномоченной организации в соответствии с утвержденной решением органа по аккредитации программой выездной оценки, по результатам проведения которой составляется акт выездной экспертизы <4>;

---

<4> Пункт 17 и абзац одиннадцатый пункта 19 Правил аккредитации.

проводится проверка отчета об устранении выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации, указанных в предписании органа по аккредитации об устранении выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации, которая осуществляется в форме выездной экспертизы по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, и по результатам проведения такой проверки оформляется заключение об оценке устранения заявителем выявленных несоответствий критериям аккредитации (далее — заключение об оценке устранения несоответствий) <5>.

---

<5> Пункты 23(2) и 23(3) Правил аккредитации.

5. В состав экспертной комиссии включаются эксперты по аккредитации и при необходимости технические эксперты <6> (далее — члены экспертной комиссии). Экспертную комиссию возглавляет ее руководитель, назначаемый органом по аккредитации из членов экспертной комиссии. В состав экспертной комиссии включается не менее двух членов экспертной комиссии, включая ее руководителя.

---

<6> Абзац четвертый пункта 13 Правил аккредитации.

6. Руководителем экспертной комиссии:

осуществляется общее руководство деятельностью экспертной комиссии, организуется и контролируется ее работа;

направляются членам экспертной комиссии копии решения о проведении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации не позднее одного дня, следующего за днем получения копии указанного решения от органа по аккредитации;

обеспечивается взаимодействие с уполномоченной организацией по вопросам организации оказания заявителю услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг по аккредитации в области использования атомной энергии;

организуется взаимодействие экспертной комиссии с заявителем при проведении документарной или выездной экспертизы, а также выездной оценки соответствия;

обеспечивается подготовка экспертного заключения документарной экспертизы, акта выездной экспертизы;

обеспечивается подписание экспертного заключения документарной экспертизы и акта выездной экспертизы всеми членами экспертной комиссии;

информируется в письменном виде орган по аккредитации о несогласии с необходимостью доработки экспертного заключения документарной экспертизы, акта выездной экспертизы или устранения выявленных несоответствий в экспертном заключении документарной экспертизы, акте выездной экспертизы, указанных в направленных органом по аккредитации уведомлении о необходимости доработки или устранения выявленных несоответствий, уведомлении о необходимости устранения выявленных несоответствий (далее при совместном упоминании — уведомление о несоответствии) соответственно <7>;

---

<7> Абзац второй пункта 15(2) и абзац третий пункта 22 Правил аккредитации.

обеспечивается участие членов экспертной комиссии в согласительных совещаниях с представителями органа по аккредитации <8>;

---

<8> Абзац второй пункта 15(2) и абзац третий пункта 22 Правил аккредитации.

обеспечивается доработка или устранение выявленных несоответствий в экспертном заключении документарной экспертизы, акте выездной экспертизы на основании направленного органом по аккредитации уведомления о несоответствии, а также в случае принятия по результатам согласительного совещания органом по аккредитации решения о доработке экспертного заключения документарной экспертизы или решения о необходимости устранения выявленных в акте выездной экспертизы несоответствий <9>;

---

<9> Абзацы первый и третий пункта 15(2), абзацы второй и четвертый пункта 22 Правил аккредитации.

обеспечивается направление доработанного экспертного заключения документарной экспертизы, доработанного акта выездной экспертизы в орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания <10>;

---

<10> Абзац третий пункта 15(2) и абзац четвертый пункта 22 Правил аккредитации.

обеспечивается вручение одного экземпляра экспертного заключения документарной экспертизы и акта выездной экспертизы руководителю заявителя или лицу, которое в силу федерального закона, иного правового акта или учредительных документов заявителя выступает от его имени, под расписку или их направление посредством почтовой связи с уведомлением о вручении <11>;

---

<11> Абзац десятый пункта 14 и абзац двенадцатый пункта 19 Правил аккредитации.

обеспечивается подготовка, подписание и направление в орган по аккредитации в соответствии с пунктом 23(3) Правил аккредитации заключения об оценке устранения несоответствий <12>;

---

<12> Пункт 23(3) Правил аккредитации.

уведомляется орган по аккредитации о непоступлении от заявителя отчета об устранении выявленных несоответствий критериям аккредитации, указанных в предписании органа по аккредитации об устранении выявленных несоответствий заявителя критериям аккредитации <13>, а также об отказе или уклонении от предоставления экспертной комиссии возможности оценки устранения заявителем выявленных несоответствий критериям аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации, в которой были выявлены несоответствия. Указанное уведомление направляется руководителем экспертной комиссии в орган по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты органа по аккредитации не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, установленного органом по аккредитации для заявителя в соответствии с пунктом 23(2) Правил аккредитации;

---

<13> Пункт 23(3) Правил аккредитации.

информируется уполномоченная организация (в целях реализации ее функций) <14> о нарушении членами экспертной комиссии обязанностей, предусмотренных Правилами аккредитации, в течение 5 рабочих дней со дня, когда такие сведения стали известны руководителю экспертной комиссии;

---

<14> Подпункт «д» пункта 20(6) Правил аккредитации.

осуществляются иные полномочия, установленные Правилами аккредитации и настоящим Положением.

7. Члены экспертной комиссии обязаны:

своевременно и в соответствии с Правилами аккредитации выполнять свои обязанности при осуществлении оценки соответствия заявителя критериям аккредитации в части проведения мероприятий в форме документарной экспертизы и выездной экспертизы;

информировать уполномоченную организацию о получении документов и сведений, представленных заявителем, не позднее дня, следующего за днем их получения экспертной комиссией;

участвовать в принятии экспертной комиссией решения о соответствии либо несоответствии заявителя критериям аккредитации;

подготавливать и подписывать экспертное заключение документарной экспертизы, акт выездной экспертизы, заключение об оценке устранения несоответствий;

участвовать в согласительных совещаниях с представителями органа по аккредитации <15>;

---

<15> Абзац второй пункта 15(2) и абзац третий пункта 22 Правил аккредитации.

осуществлять доработку или устранение выявленных несоответствий в экспертном заключении документарной экспертизы, акте выездной экспертизы на основании направленного органом по аккредитации уведомления о несоответствии, либо в случае принятия по результатам согласительного совещания органом по аккредитации решения о доработке экспертного заключения документарной экспертизы или решения о необходимости устранения выявленных в акте выездной экспертизы несоответствий <16>;

---

<16> Абзац первый пункта 15(2) и абзац второй пункта 22 Правил аккредитации.

направлять доработанное экспертное заключение документарной экспертизы, доработанный акт выездной экспертизы в орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания <17>;

---

<17> Абзац третий пункта 15(2) и абзац четвертый пункта 22 Правил аккредитации.

осуществлять иные полномочия, установленные Правилами аккредитации и настоящим Положением.

8. Члены экспертной комиссии, а также ее руководитель, кроме обязанностей, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения, обязаны:

соблюдать независимость от любого коммерческого, финансового или административного воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на принимаемые органом по аккредитации решения при аккредитации <18>;

---

<18> Пункт 89 Правил аккредитации.

обеспечивать конфиденциальность сведений, полученных в процессе осуществления аккредитации, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и использовать их только в целях, для которых такие сведения предоставлены <19>;

---

<19> Пункт 91 Правил аккредитации.

уведомлять орган по аккредитации о существующей или существовавшей ранее связи с заявителем, для экспертизы соответствия критериям аккредитации которого они привлечены <20>.

---

<20> Пункт 92 Правил аккредитации.

9. Эксперты по аккредитации не имеют право совмещать деятельность в определенной области аккредитации с деятельностью по оценке соответствия продукции обязательным требованиям, если такая деятельность соответствует этой области аккредитации <21>.

---

<21> Пункт 90 Правил аккредитации.

10. Члены экспертной комиссии, а также ее руководитель не имеют право консультировать заявителей в процессе аккредитации <22>.

---

<22> Пункт 92 Правил аккредитации.

11. По окончании рассмотрения экспертной комиссией документов и сведений, представленных заявителем в рамках документарной экспертизы, а также по окончании выездной экспертизы экспертной комиссией делаются выводы о соответствии либо несоответствии заявителя критериям аккредитации <23>.

---

<23> Абзац первый пункта 15 и абзац первый пункта 21 Правил аккредитации.

12. Принятие выводов о соответствии либо несоответствии заявителя критериям аккредитации осуществляется большинством голосов членов экспертной комиссии. При равенстве голосов членов экспертной комиссии решающим является голос руководителя экспертной комиссии.

13. По итогам выводов экспертной комиссии о соответствии либо несоответствии заявителя критериям аккредитации руководителем экспертной комиссии обеспечиваются подготовка экспертного заключения документарной экспертизы, акта выездной экспертизы по форме, установленной органом по аккредитации <24>, в которые включаются указанные выводы экспертной комиссии <25>.

---

<24> Абзац первый пункта 14, абзацы одиннадцатый и четырнадцатый пункта 19 Правил аккредитации.

<25> Абзац первый пункта 15 и абзац первый пункта 21 Правил аккредитации.

14. Член экспертной комиссии, не согласный с выводами экспертной комиссии и иными положениями, изложенными в экспертном заключении документарной экспертизы, акте выездной экспертизы, вправе письменно изложить свое особое мнение в экспертном заключении документарной экспертизы, акте выездной экспертизы.

15. Экспертное заключение документарной экспертизы, акт выездной экспертизы составляются в 2 экземплярах, подписываются всеми участвующими в проведении экспертизы членами экспертной комиссии и утверждаются руководителем экспертной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня окончания документарной экспертизы, выездной экспертизы <26>.

---

<26> Абзац первый пункта 14 и абзац одиннадцатый пункта 19 Правил аккредитации.

---