---
title: "Приказ ГУСП от 07.07.2021 N 122"
number: "122"
issuer: "Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации"
issued_on: 2021-07-07
redaction: 2025-03-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2021-gusp-glavnoe-upravlenie"
---

## Приказ ГУСП от 07.07.2021 N 122

# Приказ ГУСП от 07.07.2021 N 122

(ред. от 15.01.2025)

"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и находящимися в его ведении федеральными казенными учреждениями"

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2021 N 64640)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 09.03.2025.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2025-gusp-glavnoe-upravlenie#p100006) ГУСП от 15.01.2025 N 4, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 26.02.2025).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 13 августа 2021 г. N 64640

---


<a id="p100002"></a>**ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 7 июля 2021 г. N 122

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ**<br>
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ**

</div>

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ**
**СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И НАХОДЯЩИМИСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ**
**КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 4 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4377) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и находящимися в его ведении федеральными казенными учреждениями.
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2016-gusp-glavnoe-upravlenie) Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 16 августа 2016 г. N 54 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета" (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2016 г., регистрационный N 43972).

<a id="p100008"></a>Начальник Главного управления
**А.Л.ЛИНЕЦ**





<a id="p100009"></a>Приложение
к приказу Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 7 июля 2021 г. N 122

<a id="p100010"></a>**ПОРЯДОК**
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ**
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ**
**СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И НАХОДЯЩИМИСЯ В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ**
**КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ**

<div align="center">

1. <a id="p100011"></a>Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляют Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и федеральные казенные учреждения, находящиеся в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (далее - платежи в бюджет, администраторы доходов бюджета соответственно).<br>
2. <a id="p100012"></a>Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты являются:<br>
1) <a id="p100013"></a>смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;<br>
2) <a id="p100014"></a>признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-32#p101949) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; официальный интернет-портал правовой информации ([www.pravo.gov.ru](#p3)), 2021, 2 июля, N 0001202107020084) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;<br>
3) <a id="p100015"></a>признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-213-32#p101949) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1);<br>
4) <a id="p100016"></a>ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;<br>
5) <a id="p1"></a>применение актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;<br>
(пп. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2025-gusp-glavnoe-upravlenie#p100010) ГУСП от 15.01.2025 N 4)<br>
6) <a id="p100018"></a>вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849) (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более 5 лет, в следующих случаях:<br>
<a id="p100019"></a>размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;<br>
<a id="p100020"></a>судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;<br>
7) <a id="p100021"></a>исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.<br>
<a id="p100022"></a>В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 44, ст. 6892) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.<br>
3. <a id="p100023"></a>Наряду со случаями, предусмотренными [пунктом 2](#p100012) настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-7#p102910) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; официальный интернет-портал правовой информации ([www.pravo.gov.ru](#p4)), 2021, 1 июля, N 0001202107010018), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.<br>
4. <a id="p2"></a>Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается руководителем администратора доходов бюджета на основании документов, подтверждающих случаи, предусмотренные [пунктами 2](#p100012) и [3](#p100023) настоящего Порядка. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:<br>
1) <a id="p3"></a>справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

</div>

2) <a id="p4"></a>карточка учета средств и расчетов администратора доходов бюджета об учитываемых в бюджетном учете суммах задолженности по уплате платежей в бюджет в разрезе видов доходов по плательщикам и соответствующим им суммам расчетов;
3) <a id="p5"></a>справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со [статьей 160.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-160-1#p2345) Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которой отражаются:
<a id="p6"></a>данные о первичных документах, подтверждающих факты признания или непризнания контрагентом задолженности перед администратором доходов бюджета;
<a id="p7"></a>расчет срока исковой давности с отражением всех обстоятельств, влияющих на его течение;
<a id="p8"></a>перечень действий, предпринятых для взыскания задолженности, в том числе в порядке судебного и (или) исполнительного производства, с приложением копий судебных актов (актов исполнительного производства);
<a id="p9"></a>события, приводящие к невозможности исполнения обязательств, в том числе соответствующие акты государственных органов и исполнительные листы;
4) <a id="p10"></a>документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе по основаниям, указанным:
<a id="p11"></a>в [подпункте 1 пункта 2](#p100013) настоящего Порядка, - документ (заверенная копия), свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
<a id="p12"></a>в [подпункте 2 пункта 2](#p100014) настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом), или судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
<a id="p13"></a>в [подпункте 3 пункта 2](#p100015) настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет или судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина;
<a id="p14"></a>в [подпункте 4 пункта 2](#p100016) настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
<a id="p15"></a>в [подпункте 5 пункта 2](#p1) настоящего Порядка, - акт (заверенная копия) об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;
<a id="p16"></a>в [подпункте 6 пункта 2](#p100018) настоящего Порядка, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p900) Федерального закона "Об исполнительном производстве", и судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
<a id="p17"></a>в [подпункте 7 пункта 2](#p100021) настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, и постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p900) Федерального закона "Об исполнительном производстве";
<a id="p18"></a>в [пункте 3](#p100023) настоящего Порядка, - постановление (заверенная копия) о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2025-gusp-glavnoe-upravlenie#p100012) ГУСП от 15.01.2025 N 4)*

5. <a id="p19"></a>В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в [пункте 4](#p2) настоящего Порядка, начальник (иное должностное лицо) структурного подразделения администратора доходов бюджета, наделенного полномочиями по контролю за полнотой и своевременностью начисления и осуществления платежей в бюджет (далее - уполномоченное должностное лицо), выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет и направляет указанные документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).

> *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2025-gusp-glavnoe-upravlenie#p100030) ГУСП от 15.01.2025 N 4)*

6. <a id="p100043"></a>Комиссия проводит заседание в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
<a id="p100044"></a>По итогам заседания комиссии не позднее следующего рабочего дня со дня проведения заседания комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения).
<a id="p100045"></a>На основании проекта решения администратор доходов бюджета в течение 3 рабочих дней с даты подготовки проекта решения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
<a id="p100046"></a>По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, одно из следующих решений:
<a id="p100047"></a>признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
<a id="p100048"></a>отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
<a id="p100049"></a>Решение комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению комиссией вопроса о возможности признания указанной задолженности безнадежной к взысканию.
7. <a id="p100050"></a>Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) (рекомендуемый образец приведен в [приложении](#p100057) к настоящему Порядку) в двух экземплярах.
8. <a id="p100051"></a>Оформленный комиссией Акт утверждается руководителем соответствующего администратора доходов бюджета.
9. <a id="p100052"></a>Протокол заседания комиссии с утвержденным экземпляром Акта приобщается в отдельное дело соответствующего структурного подразделения администратора доходов бюджета, инициировавшего принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
<a id="p100053"></a>Второй экземпляр Акта, имеющий статус первичного учетного документа, уполномоченное должностное лицо администратора доходов бюджета направляет в финансовое подразделение соответствующего администратора доходов бюджета в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения для отражения в бюджетном учете списания задолженности.





<div align="center">

<a id="p100054"></a>Приложение<br>
к Порядку принятия решений<br>
о признании безнадежной к взысканию<br>
задолженности по платежам в бюджеты

</div>

бюджетной системы Российской Федерации,
администрируемым Главным управлением
специальных программ Президента
Российской Федерации и находящимися
в его ведении федеральными казенными
учреждениями, утвержденному
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 7 июля 2021 г. N 122

<a id="p100055"></a>Рекомендуемый образец

<a id="p100056"></a>                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                  _________________________________________
                                  (должность, подпись, расшифровка подписи)
                                        "__" _____________ 20__ г.

<a id="p100057"></a>                                 АКТ N ___
             о признании (непризнании) безнадежной к взысканию
                    задолженности по платежам в бюджет
                        от _______________ 20__ г.

___________________________________________________________________________
               (полное наименование администратора доходов)
<a id="p100058"></a>    Комиссия по поступлению и выбытию активов в составе:
___________________________________________________________________________
       (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
назначенная приказом_______________________________________________________
___________________________________________________________________________
от ________________ 20__ г. N ______________, рассмотрела наличие оснований
для признания задолженности по ____________________________________________
                                    (наименование платежа в бюджет,
                                   по которому возникла задолженность)
безнадежной к взысканию:


| <a id="p100059"></a>N п/п | <a id="p100060"></a>Сведения о платеже, по которому возникла задолженность | <a id="p100061"></a>Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации/сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | <a id="p100062"></a>Дата образования задолженности | <a id="p100063"></a>Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии) | <a id="p100064"></a>Основание списания платежа | <a id="p100065"></a>Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100066"></a>1 | <a id="p100067"></a>2 | <a id="p100068"></a>3 | <a id="p100069"></a>4 | <a id="p100070"></a>5 | <a id="p100071"></a>6 | <a id="p100072"></a>7 |


<a id="p100073"></a>    Решение комиссии: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

<a id="p100074"></a>    Основание: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель комиссии ______________   ____________   _____________________
                       (должность)      (подпись)     (расшифровка подписи)
Члены комиссии _____________________   ____________   _____________________
                    (должность)         (подпись)     (расшифровка подписи)
               _____________________   ____________   _____________________
                    (должность)         (подпись)     (расшифровка подписи)
               _____________________   ____________   _____________________
                    (должность)         (подпись)     (расшифровка подписи)



<a id="p100075"></a>

---
