Приказ ГТК РФ от 26.12.2000 № 1212

«О совершенствовании организации работы по защите интересов таможенных органов по судебным спорам о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 26 декабря 2000 г. № 1212

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО СУДЕБНЫМ СПОРАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ (БЕЗДЕЙСТВИЕМ) ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ЛИБО ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 159-ФЗ с 1 января 2000 г. вступил в действие Бюджетный кодекс Российской Федерации, пунктом 10 статьи 158 которого установлено, что от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности, в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, одним из которых является Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

В 2000 году стала распространенной судебная практика по искам юридических лиц и граждан о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц, наметилась тенденция к увеличению количества судебных споров с участием ГТК России и вынесению судами решений, по которым взыскание денежных средств должно производиться за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных ГТК России как главному распорядителю средств федерального бюджета.

В целях определения единого порядка организации и ведения работы по защите интересов таможенных органов по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц, а также исключения необоснованного списания денежных средств со счетов ГТК России приказываю:

1. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:

• сообщать в десятидневный срок в Правовое управление ГТК России о всех случаях предъявления в судебные органы исков к таможенным органам Российской Федерации и ГТК России о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц, а также о всех вынесенных решениях (постановлениях, определениях) судебных органов по спорам данной категории дел в трехдневный срок факсимильной связью (тел./факс 449-83-42) с последующим досылом их почтой с приложением копий всех судебных материалов по делу;
• выделять для представления интересов ГТК России в судебных органах компетентных квалифицированных сотрудников юридических служб и других подразделений таможенных органов с оформлением соответствующих доверенностей согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (статьи 185 — 187);
• обжаловать все судебные акты, вынесенные судами не в пользу таможенных органов, в апелляционной и кассационной инстанциях, инициировать принесение соответствующими должностными лицами протестов для пересмотра вступивших в законную силу решений судебных органов;
• назначить приказом по таможенному органу должностных лиц, ответственных за ведение указанной работы, и доложить в Правовое управление до 1 февраля 2001 года;
• проводить в подчиненных таможенных органах служебные проверки по всем фактам, послужившим основанием для принятия судами решений о взыскании убытков, повлекшим за собой списание денежных средств со счетов ГТК России по исполнительным листам, с целью определения недостатков и ошибок в работе, уровня квалификации кадров, их правовой грамотности, правоприменительного опыта в принятии решений и привлечения должностных лиц, допустивших нарушения таможенного законодательства, к ответственности;
• взять под личный контроль состояние работы, связанной с судебной защитой интересов таможенных органов, обеспечивая тем самым эффективную систему защиты интересов казны Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ГТК России.

2. Главному управлению по борьбе с контрабандой (В.Л. Хворостян), Управлению таможенных расследований и дознания З.Я. Амиров) и Управлению контроля соблюдения законодательства в таможенном деле (Константинов А.В.) обеспечивать контроль за соблюдением таможенными органами действующего законодательства по делам о нарушении таможенных правил и принимать действенные меры по совершенствованию работы с жалобами на действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, решая тем самым спорные вопросы в досудебном порядке.

3. Главному финансово — экономическому управлению (Авдонин А.В.) после утверждения Правительством Российской Федерации «Порядка исполнения взысканий на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, для учета бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» в соответствии с установленным порядком, начиная с 2001 года урегулировать с Минфином России вопросы финансирования расходов ГТК России по исполнению взысканий на основании исполнительных листов судебных органов, предъявляемых ГТК России.

4. Правовому управлению (Истомин С.И.) обеспечивать постоянный контроль и оказание правовой помощи юридическим службам таможенных органов в их работе по защите интересов таможенных органов в судах от имени ГТК России, систематически проводить анализ материалов судебных споров для определения позиции ГТК России на предмет обжалования судебных решений в порядке надзора.

5. Считать утратившими силу пункт 3 Приказа ГТК России от 2 июля 1997 г. № 392 «О совершенствовании деятельности юридических служб таможенных органов» и распоряжение ГТК России от 22.06.2000 № 01-99/745 «О результатах анализа судебно — арбитражной практики по искам о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями таможенных органов за первые 5 месяцев 2000 года».

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять статс — секретарю — заместителю председателя комитета Ю.Ф. Азарову.

---