Приказ МЧС России от 28.12.2024 № 1211
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ МЧС России от 28.12.2024 N 1211. 1211. 28.12.2024. https://bukva.ai/docs/prikaz-1211-2024-mchs-rossii-ministerstvo
«О внесении изменений в Положение об учетной политике Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 786»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 30.12.2025 № 1268.
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2024 г. № 1211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 786
В целях актуализации некоторых положений учетной политики центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказываю:
Внести изменения в Положение об учетной политике Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 786 «Об утверждении Положения об учетной политике Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 26 ноября 2020 г. № 873, от 29 июля 2021 г. № 503, от 15 декабря 2021 г. № 869, от 29 декабря 2021 г. № 942, от 29 июля 2022 г. № 754, от 30 декабря 2022 г. № 1379, от 30 октября 2023 г. № 1102), согласно приложению к настоящему приказу.
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ
МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ
ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2019 Г. № 786
1. В разделе I Положения об учетной политике Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. № 786 (далее — Положение):
- пункт 4 дополнить сноской 1 следующего содержания:
«<1> До момента внедрения в промышленную эксплуатацию информационной системы „Система ведения учета финансово-хозяйственной деятельности, включая ведение кадрового учета и расчета заработной платы сотрудникам МЧС России“ формирование первичных учетных документов и регистров осуществляется в соответствии с приказом № 52н и приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. № 61н „Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный № 63995) (далее — Приказ № 61н) на бумажном носителе».»;
абзац первый изложить в следующей редакции:
«6. Для ведения бюджетного учета применяются унифицированные формы первичных учетных документов и регистров, утвержденные Приказами № 52н и № 61н.»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета составляются на бумажных носителях, в том числе по унифицированным формам электронных первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, и (или) в виде электронного документа, электронного образа бумажного документа с приложением электронной копии документа (скан-копии) и принимаются к учету при условии отражения в них всех обязательных реквизитов и при наличии подписей (электронных подписей) уполномоченных лиц <2>.»;
абзац третий дополнить сноской 2 следующего содержания:
«<2> Документы в электронном виде применяются по мере организационной и технической возможности.»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Принятие к бюджетному учету первичных учетных документов в части отражения начислений по доходам, администрируемым ЦА МЧС России, поступивших (направленных) в течение 5 (пяти) рабочих дней месяца, следующего за отчетным, осуществляется последним днем отчетного месяца. Первичные учетные документы, поступившие позже указанного срока, принимаются к бюджетному учету в текущем месяце датой поступления первичного учетного документа, независимо от даты его составления.»;
-
в пункте 14 слово «хозяйственные» заменить словом «представительские»;
-
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. Бланки строгой отчетности выдаются ответственным сотрудникам структурных подразделений ЦА МЧС России на основании запросов и оформляются требованием-накладной.»
Подведомственным учреждениям МЧС России, сторонним учреждениям бланки строгой отчетности выдаются на основании обращений с предоставлением доверенностей и оформляются накладной на отпуск материальных ценностей на сторону и (или) актом о приеме-передаче объектов нефинансовых активов в соответствии с Приказом 61н.»;
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Порядок проведения инвентаризации приведен в приложении № 8 к Учетной политике.».
-
в подпункте 1.4 пункта 1 слова «(ф. 0504031)» исключить;
-
в подпункте 2.5 пункта 2 слова «(ф. 0504204)» исключить;
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Признание доходов будущих периодов доходами текущего финансового года в отношении дебиторской задолженности, образовавшейся по основаниям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 927 „Об утверждении Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы“, осуществляется последним днем отчетного месяца <3>.»;
абзац второй дополнить сноской 3 следующего содержания:
«<3> С периодичностью, установленной в графике погашения задолженности с учетом конкретных сроков и размеров платежей (пункт 4 Правил возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 927).»;
- пункт 8 дополнить подпунктами 8.5 — 8.7 следующего содержания:
«8.5. На забалансовом счете 01.11 „Недвижимое имущество, полученное в пользование по договорам безвозмездного пользования“ учитываются полученные в безвозмездное пользование ЦА МЧС России земельные участки без закрепления права оперативного управления в соответствии с заключенными договорами в условной оценке: 1 (один) объект — 1 рубль.»
8.6. На забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» учитываются объекты, переданные ЦА МЧС России в возмездное пользование (аренду) в соответствии с заключенными договорами. Принятие к учету переданных объектов имущества осуществляется по стоимости, указанной в первичном учетном документе.
При этом, в случае невозможности оценить стоимость передаваемого в возмездное пользование (аренду) объекта недвижимого имущества, такой объект учитывается по стоимости, рассчитанной пропорционально общей площади здания.
8.7. Уменьшение показателей забалансового счета 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» осуществляется на основании представленных ответственным структурным подразделением ЦА МЧС России сведений из государственного реестра недвижимости и отражается датой поступления документов.»;
- подпункт 9.5 пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9.5. Налоговые регистры формируются в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.».
3. Приложение № 3 к Положению изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим Изменениям.
4. В приложении № 5 к Положению слова «Страховые взносы в ПФР: сумма» исключить.
5. Приложение № 8 к Положению изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящим Изменениям.
Приложение № 1
к Изменениям, вносимым
в Положение об учетной политике
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий,
утвержденное приказом МЧС России
от 26 декабря 2019 г. № 786
Примечание: в график документооборота включаются первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, в том числе по унифицированным формам электронных первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета.».
Приложение № 2
к Изменениям, вносимым
в Положение об учетной политике
Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий,
утвержденное приказом МЧС России
от 26 декабря 2019 г. № 786
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и сроки проведения инвентаризации.
1.2. Инвентаризации подлежат активы, обязательства, имущество, учитываемое на забалансовых счетах, а также иные объекты учета.
Инвентаризация имущества, полученного в безвозмездное пользование, аренду, осуществляется ссудодателем, арендодателем.
1.3. Инвентаризация нефинансовых активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, производится по местонахождению и в разрезе ответственных лиц.
1.4. Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия, положение о которой приведено в приложении № 1 к настоящему Порядку.
1.5. Состав инвентаризационной комиссии указывается в решении о проведении инвентаризации.
1.6. При необходимости в отдельных случаях может быть принято решение о проведении инвентаризации комиссией по поступлению и выбытию активов с наделением ее соответствующими полномочиями.
1.7. Обязательная инвентаризация проводится в случаях, установленных пунктами 31 и 32 приложения № 1 к Стандарту 274н <1>, а также в других случаях по решению Министра.
<1> Приказ Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный № 51123).»
1.8. Имущество, которое поступило во время инвентаризации, ответственные лица принимают в присутствии членов инвентаризационной комиссии. Такое имущество заносится в отдельную инвентаризационную опись и в акт о результатах инвентаризации не включается.
1.9. Инвентаризация проводится методами осмотра, подсчета, взвешивания, обмера.
1.10. В случаях, когда применение методов осмотра, подсчета, взвешивания, обмера для выявления фактического наличия объектов инвентаризации невозможно или не представляется возможным без существенных затрат, а также возникновения опасности могут использоваться альтернативные способы (методы) инвентаризации, в том числе с использованием цифровых технологий:
факта осуществления объектом соответствующей функции;
поступления экономических выгод;
использования полезного потенциала;
подтверждения наличия (обоснованности владения) данными государственных (муниципальных) реестров (информационных ресурсов), содержащих информацию об объекте инвентаризации, посредством запросов или средствами технологической интеграции информационных систем.
Замеры и установленные факты оформляются актами, которые вместе с расчетами прилагаются к документам, оформляющим результаты инвентаризации.
1.11. При инвентаризации зданий, сооружений, земельных участков проверяется наличие документов о закреплении права оперативного управления этими объектами, иного права владения.
1.12. При инвентаризации нематериальных активов проверяется наличие документов, подтверждающих права на их использование.
1.13. При инвентаризации прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности проверяется наличие лицензионных договоров (лицензий) либо иных документов, подтверждающих существование права на результаты интеллектуальной деятельности.
1.14. Инвентаризация кассы (денежных средств и других ценностей, находящихся в кассе) производится не реже одного раза в квартал, а также в случаях смены ответственных лиц.
1.16. Инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности осуществляется путем сверки документов — оснований возникновения задолженности с показателями соответствующих счетов бюджетного учета.
1.17. Инвентаризация показателей учета по забалансовым счетам осуществляется за исключением счетов, по которым объекты учета не возникают (забалансовые счета учета 17, 18, 29).
1.18. Инвентаризация финансовых вложений по счету 1.204.32.000 «Участие в государственных (муниципальных) предприятиях» осуществляется путем сверки показателей уставного капитала (уставного фонда) бухгалтерской отчетности унитарных предприятий, по счету 1.204.33.000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» — путем подтверждения (подписания) извещений, направленных бюджетными (автономными) учреждениями после уточнения (корректировки) показателей балансовой стоимости недвижимого и особо ценного движимого имущества по результатам проведенной ими годовой инвентаризации.
1.19. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии ответственных лиц.
2. Сроки проведения инвентаризации
3. Оформление результатов инвентаризации
3.1. Для оформления результатов инвентаризации применяются формы, утвержденные приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2015 г., регистрационный № 37519) и 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный № 63995).
3.2. Результаты инвентаризации расходов будущих периодов оформляются Актом инвентаризации расходов будущих периодов по форме, содержащейся в приложении № 2 к Порядку.
3.3. Результаты инвентаризации доходов будущих периодов оформляются Актом инвентаризации доходов будущих периодов по форме, содержащейся в приложении № 3 к Порядку.
3.4. Результаты инвентаризации резервов предстоящих расходов оформляются Актом инвентаризации резервов предстоящих расходов по форме, содержащейся в приложении № 4 к Порядку.
3.5. Результаты инвентаризации расчетов по средствам, полученным во временное пользование, оформляются Инвентаризационной описью расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами.
3.6. Результаты проведения инвентаризации отражаются в отчетности того отчетного периода, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации — в годовой бюджетной отчетности.
1. Общие положения и основные задачи инвентаризационной комиссии
1.1. Инвентаризационная комиссия (далее — комиссия) создается для проведения инвентаризации активов, обязательств, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, а также иных объектов учета центрального аппарата МЧС России.
1.2. Комиссия при организации и проведении инвентаризации руководствуется положениями Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказа Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 мая 2018 г., регистрационный номер № 51123).»
1.3. Основными задачами комиссии являются проведение инвентаризации, сопоставление фактического наличия объектов инвентаризации с данными бюджетного учета, выявление неучтенных объектов, подготовка документов и предложений по результатам инвентаризации.
2. Организация деятельности Комиссии
2.1. Состав комиссии назначается Решением о проведении инвентаризации перед ее началом.
2.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии и секретаря комиссии.
2.3 Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет следующие полномочия:
-
распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов;
-
определяет согласно порядку проведения инвентаризации методы (способы) проведения инвентаризации в отношении соответствующих объектов инвентаризации;
-
перед началом инвентаризации подготавливает план работы, проводит инструктаж с членами комиссии, ознакомляет членов комиссии с материалами предыдущих инвентаризаций, ревизий и проверок;
-
принимает решения о приостановке инвентаризации и назначает новые сроки при необходимости;
-
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.
2.4. Заместитель председателя комиссии — лицо, замещающее председателя комиссии в случае его временного отсутствия по уважительной причине.
2.5. Секретарь (ответственный исполнитель) — член комиссии, ответственный за оформление документов, подлежащих подписанию членами комиссии. Обязанности секретаря при необходимости могут быть возложены на председателя комиссии или на его заместителя.
2.6. Все члены комиссии имеют право голоса и принимают решения по итогам инвентаризации.
2.7. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники Финансово-экономического департамента.
В случае отсутствия сотрудников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты.
Ответственные (в том числе с материальной ответственностью) лица в состав комиссии не входят.
2.10. Проведение инвентаризации не приостанавливается в случае отсутствия члена комиссии по уважительной причине (нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка, смерть, иные объективные причины), если соблюден кворум две трети присутствующих членов комиссии.
Проведение инвентаризации приостанавливается в случаях чрезвычайных ситуаций, когда проведение инвентаризации опасно.
2.11. Заседание комиссии проводится при наличии кворума две трети состава комиссии.
Если кворум отсутствует — председатель комиссии переносит время заседания в пределах срока инвентаризации.
Результаты инвентаризации, проведенной в отсутствие кворума, являются недействительными.
2.12. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
3. Права комиссии
3.1 Комиссия имеет право:
-
получать от структурных подразделений центрального аппарата МЧС России документы, необходимые для выполнения комиссией своих задач;
-
требовать создания условий, обеспечивающих полную и точную проверку фактического наличия имущества;
-
опечатать складские и другие служебные помещения при уходе членов комиссии, если инвентаризация проводится в течение нескольких дней.
4. Ответственность комиссии
4.1 Комиссия несет ответственность за:
-
полноту и точность внесения в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) данных о фактическом наличии (об остатках) объектов инвентаризации;
-
правильность указания в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) признаков нефинансовых и финансовых активов (наименование, тип, марка и другие признаки);
-
правильность и своевременность оформления результатов инвентаризации.
5. Полномочия комиссии при проведении инвентаризации
5.1 Комиссия осуществляет следующие полномочия:
-
проверяет фактическое наличие активов и обязательств, сверяет их с данными бухгалтерского учета;
-
оформляет документально результаты проведения инвентаризации;
-
рассматривает (в том числе с привлечением квалифицированных экспертов) материалы, представленные в ходе инвентаризации;
-
подводит итоги инвентаризации, в том числе классифицирует отклонения — излишки, недостачи, пересортица и др.
5.2 В ходе оценки активов и обязательств комиссия:
-
проверяет нефинансовые и финансовые активы на соответствие критериям актива;
-
выявляет основания для изменения стоимостных оценок объектов инвентаризации.
5.3. В ходе проведения инвентаризации финансовых активов и обязательств комиссия (рабочая инвентаризационная комиссия) дополнительно определяет признаки и устанавливает:
-
сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов, в том числе несоответствия задолженности критериям признания ее активом;
-
суммы невостребованной в срок (просроченной и (или) неподтвержденной по результатам инвентаризации) кредиторской задолженности;
-
суммы переплат доходов (источников финансирования дефицита);
-
суммы дебиторской и кредиторской задолженности, подлежащие восстановлению на балансовом (забалансовом) учете в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-
суммы средств во временном распоряжении, которые подлежат перечислению в доход федерального бюджета, при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
-
правовые основания, включая даты исполнения, возникновения расчетов.
5.4. Комиссия при проведении инвентаризации обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о фактических остатках имущества, правильность и своевременность оформления результатов инвентаризации.
5.5. В ходе заседания комиссия анализирует выявленные расхождения, предлагает способы устранения обнаруженных расхождений фактического наличия объектов и данных бюджетного учета.
5.6. Решения, заключения о выявленных отклонениях, а также предложения комиссии оформляются документально в инвентаризационных описях, актах, ведомостях.
Приложение № 3 к п. 3.3 Порядка проведения инвентаризации
доходов будущих периодов N ____
Все подсчеты итогов по строкам, страницам и в целом по акту инвентаризации проверены.
| Председатель комиссии | ||
| (подпись) | ||
| Члены комиссии | ||
| (подпись) | ||
| «__» ____________ 20__ г.». | ||