Приказ Росавиации от 15.02.2018 № 121-П

(ред. от 30.07.2024)

«Об утверждении Положения об Управлении поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Росавиации от 28 апреля 2017 г. № 355-П «Об утверждении Положения об Управлении поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта».

А. В. Нерадько

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление поддержания летной годности воздушных судов Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

2. Сокращенное наименование Управления — УПЛГВС.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Росавиации, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями, структурными подразделениями органов государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. В сферу деятельности Управления входят:

5.1. осуществление полномочий по организации и проведению подтверждения соответствия требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов;

5.2. проведение в установленном порядке инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачи соответствующих документов;

5.3. оказание услуг по выдаче разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах;

5.4. оказание услуг по выдаче свидетельств специалистов по техническому обслуживанию воздушных судов;

5.5. участие в проведении обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, за исключением гражданских воздушных судов, которым сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 г., или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации;

5.6. участие в подготовке и выдаче документа, удостоверяющего изменение ранее утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации;

5.7. участие в проведении государственного контроля за обеспечением соответствия требованиям к летной годности и к охране окружающей среды типовой конструкции гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта либо изменения их типовых конструкций;

5.8. осуществление аккредитации органов по сертификации в установленной сфере деятельности.

(п. 5.8 в ред. Приказа Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П)

6. Управление участвует в подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов, а также выработке и реализации мер, направленных на выполнение задач и функций, вытекающих из сферы деятельности Росавиации, в рамках компетенции Управления.

III. Компетенция

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. принимает участие в разработке предложений в проекты федеральных авиационных правил, административных регламентов, других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по направлениям, входящим в сферу деятельности Управления;

7.2. организует и проводит выдачу документов, подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание гражданских воздушных судов;

7.3. принимает участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) воздушных судов, используемых для воздушных перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

7.4. согласует разрешения на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения полета;

7.5. организует и проводит выдачу разрешений на бортовые радиостанции, используемые на гражданских воздушных судах;

7.6. осуществляет организацию и проведение инспекций гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачу сертификатов летной годности гражданских воздушных судов;

(пп. 7.6 введен Приказом Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П)

7.7. обеспечивает в установленном порядке рассмотрение обращений граждан в установленной сфере деятельности, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям;

7.8. участвует в международном сотрудничестве Росавиации с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.9. по поручению руководителя Росавиации участвует в конференциях, совещаниях, семинарах прочих мероприятиях Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и других международных организаций в установленной сфере деятельности Управления;

7.10. осуществляет оформление, хранение, учет и использование в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе деятельности Управления;

7.11. участвует в организации работы Высшей квалификационной комиссии Федерального агентства воздушного транспорта в установленной сфере деятельности;

7.12. участвует в организации обучения и повышения квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню должностей в установленной сфере деятельности;

7.13. утверждение программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации;

7.14. организует и обеспечивает проведение мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении, а также участвует в планировании и осуществлении данных мероприятий в Росавиации;

7.15 выдает свидетельства лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функций по техническому обслуживанию воздушных судов;

7.16. организует и проводит обязательную сертификацию гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов;

7.17. участвует в проведении государственного контроля за обеспечением соответствия требованиям к летной годности и к охране окружающей среды типовой конструкции гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта либо изменения их типовых конструкций;

7.18. осуществляет аккредитацию органов по сертификации в установленной сфере деятельности;

7.19. осуществляет в рамках своей компетенции разработку и реализацию мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий и инцидентов.

8. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

8.1 — 8.2. утратили силу. - Приказ Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П;

8.1 ходатайствовать о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научных и иных организаций, ученых и специалистов;

8.2. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений,

8.3. информировать руководителя Росавиации, структурные подразделения и территориальные органы Росавиации, иные государственные органы и должностных лиц, а также субъекты гражданской авиации о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, а также международных договоров Российской Федерации и иных нормативных актов в сфере деятельности Управления;

8.4. выдавать документы, подтверждающие соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов;

8.5. организовывать и проводить инспекции гражданских воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачу сертификатов летной годности гражданских воздушных судов;

(пп. 8.5 в ред. Приказа Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П)

8.5.(1). выдавать соответствующие документы в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификатов летной годности гражданских воздушных судов. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна» и «Правилами допуска к эксплуатации пилотируемых гражданского воздушного судна на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям летной годности и к охране окружающей среды»;

(пп. 8.5.(1) введен Приказом Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П)

8.6. запрашивать и получать от структурных подразделений Росавиации, территориальных органов Росавиации, субъектов гражданской авиации, иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.7. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

8.8. участвовать в работе создаваемых Росавиацией координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий);

8.9. по решению руководителя Росавиации принимать участие в работе межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

8.10. в пределах своей компетенции осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимать участие и представлять интересы Росавиации в установленной сфере деятельности на проводимых указанными органами и иными организациями совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях;

8.11. знакомиться с актами Росавиации, Минтранса России и других органов исполнительной власти для реализации возложенных на Управление функций в установленной сфере деятельности и предоставленных Управлению прав;

8.12. формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

8.13. вносить предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, и участвовать в их рассмотрении;

8.14. обеспечивать координацию и контроль деятельности соответствующих подразделений территориальных органов Росавиации, подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

8.15. осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и актами Росавиации;

8.16. вести реестр выданных сертификатов летной годности воздушных судов, документов подтверждающих соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих техническое обслуживание гражданских воздушных судов, выданных разрешений на бортовые радиостанции;

8.17. принимать участие в проведении обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, за исключением гражданских воздушных судов, которым сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 г., или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации (с выдачей сертификата типа);

8.18. принимать участие в проведении государственного контроля за обеспечением соответствия требованиям к летной годности и к охране окружающей среды типовой конструкции гражданского воздушного судна, авиационного двигателя или воздушного винта либо изменения их типовых конструкций;

8.19. участвовать в разработке мероприятий по результатам мероприятий в результате расследования авиационных происшествий и инцидентов;

8.20. участвовать в рассмотрении документов по признанию свидетельств иностранных государств, выданных из числа лиц авиационного персонала гражданской авиации по направлению деятельности,

8.21. принимать участие по поручениям руководителя во взаимодействии с органами государственном власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности в части своей компетенции;

8.22. участвовать в реализации выдаваемых документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям (Федеральным авиационным правилам) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно:

(в ред. Приказа Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П)

8.22.1. в комиссиях по инспекционным проверкам эксплуатантов воздушного транспорта;

8.22.2. в рассмотрении и согласовании внесения изменений в сертификат эксплуатанта и бортовое авиационное оборудование воздушных судов эксплуатанта;

8.22.3. в рассмотрении и согласовании руководств по техническому обслуживанию, программ технического обслуживания и MEL эксплуатанта;

8.23. участвовать в подтверждении степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми предприятия, учреждения и организации проводят или предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 984.

(пп. 8.23 введен Приказом Росавиации от 30.07.2024 № 689-П)

IV. Организация деятельности

9. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Росавиации.

10. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Росавиации.

11. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Росавиации.

В состав Управления входят:

отдел поддержания летной годности российских воздушных судов;

отдел поддержания летной годности иностранных воздушных судов;

отдел технического развития;

отдел инспектирования воздушных судов, сертификации организаций технического обслуживания и ремонта, выдачи свидетельств инженерно-техническому персоналу.

12. Начальник Управления:

12.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, за качество предоставления государственных услуг, в том числе в цифровом виде, за соблюдение и исполнение положений административных регламентов по предоставлению государственных услуг и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг, а также состояние исполнительской дисциплины, за качество подготовки согласуемых (подписываемых) им документов;

(в ред. Приказа Росавиации от 27.10.2023 № 968-П)

12.2. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;

12.3. устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;

12.4. представляет Управление по вопросам, относящимся к сфере деятельности, во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями Росавиации и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

12.5. подписывает сертификаты летной годности гражданских воздушных судов в соответствии с Федеральными авиационными правилами «Правила допуска к эксплуатации пилотируемых гражданских воздушных судов на основании акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям летной годности и к охране окружающей среды» и свидетельства лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, допускаемым к выполнению функций по техническому обслуживанию гражданских воздушных судов;

(пп. 12.5 в ред. Приказа Росавиации от 30.12.2021 № 1006-П)

12.6. представляет предложения руководителю Росавиации и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;

12.7. вносит на рассмотрение руководителя Росавиации в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

12.8. представляет на утверждение руководителю Росавиации Положение об Управлении и изменения к нему;

12.9. участвует в совещаниях у руководителя Росавиации и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

12.10. вносит на рассмотрение руководителю Росавиации предложения о структуре и штатной численности Управления, должностных регламентах его работников;

12.11. по поручению руководителя Росавиации участвует в заседаниях коллегиальных органов Росавиации;

12.12. в связи с решением руководителя Росавиации определяет кандидатуры работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12.13. рассматривает поступившие в Росавиацию проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них;

12.14. в пределах своей компетенции ведет переписку и согласовывает (утверждает) проекты документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

12.15. представляет руководителю Росавиации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, о поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

12.16. представляет мотивированный отзыв об исполнении государственным гражданским служащим Управления своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации работника Управления;

12.17. требует от работников Управления объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;

12.18. дает поручения работникам Управления по вопросам, отнесенным к их служебной деятельности;

12.19. организует делопроизводство в Управлении;

12.20. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

12.21. осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Росавиации.

13. Заместители начальника Управления и начальники отделов:

13.1 Обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления;

13.2. несут персональную ответственность за качество рассмотрения документов и подготовку проектов решений по ним при участии в предоставлении государственных услуг, в том числе в цифровом виде, за соблюдение и исполнение положений административных регламентов по предоставлению государственных услуг и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по предоставлению государственных услуг.

(п. 13 в ред. Приказа Росавиации от 27.10.2023 № 968-П)

14. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Росавиации.

15. Должностные обязанности работников Управления установлены служебным распорядком Росавиации, должностными регламентами, служебными контрактами.

16. Работники несут персональную ответственность за качество рассмотрения документов и подготовку проектов решений по ним при участии в предоставлении государственных услуг, в том числе в цифровом виде, за соблюдение и исполнение положений административных регламентов по предоставлению государственных услуг и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственных услуг.

(п. 16 введен Приказом Росавиации от 27.10.2023 № 968-П)

---